3月14日，國(guó)家能源局發(fā)布一則消息稱，截至3月底，全國(guó)可再生能源發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到62222萬(wàn)千瓦時(shí)，占全國(guó)規(guī)模以上電廠總發(fā)電裝機(jī)容量的36.5%。

根據(jù)消息，1-3月全國(guó)水電發(fā)電量1933億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.6%，全國(guó)各主要流域水電梯級(jí)運(yùn)行正常，基本無(wú)棄水。

這是中國(guó)近年來(lái)努力的結(jié)果。近年來(lái)，中國(guó)可再生能源發(fā)展迅猛，有效緩解了能源供應(yīng)緊張局面，對(duì)于優(yōu)化全國(guó)能源結(jié)構(gòu)、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型起到了積極作用。但由于種種原因，對(duì)于清潔可再生能源如風(fēng)光水能源的“三棄問(wèn)題”也較為突出，“三棄問(wèn)題”飽受詬病。不過(guò)，國(guó)家對(duì)可再生能源的支持力度不減。

比如，2018年1月24日，國(guó)家能源局在京召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬稱，“特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在2018年進(jìn)一步明顯減少棄水棄風(fēng)棄光電量，到2020年在全國(guó)范圍內(nèi)有效解決棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題。”

梁志鵬在會(huì)上還稱，2018年，國(guó)家能源局將主要抓好《解決棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題實(shí)施方案》的落實(shí)，并且研究進(jìn)一步強(qiáng)化加大清潔能源利用的措施。總的原則是要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，用改革創(chuàng)新的辦法來(lái)解決清潔能源消納的問(wèn)題。

2017年，國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)的《解決棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題實(shí)施方案》明確提出，完善可再生能源開(kāi)發(fā)利用機(jī)制，充分發(fā)揮電網(wǎng)關(guān)鍵平臺(tái)作用，加快優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)與布局，多渠道拓展可再生能源電力本地消納，加快完善市場(chǎng)機(jī)制與政策體系等，到2020年在全國(guó)范圍內(nèi)有效解決棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題。

“水電的發(fā)展還有很大的潛力。”國(guó)家能源局“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃專家組成員曾德文在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)說(shuō)，“作為可再生能源，國(guó)家當(dāng)然要大力支持。”

根據(jù)中國(guó)此前出臺(tái)的《水電發(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016-2020年)》(下稱《水電規(guī)劃》)，“十三五”期間，水電建設(shè)投資需求約5000 億元，其中大中型常規(guī)水電約3500億元，小水電約500億元，抽水蓄能電站約1000億元。

其中，西部的四川省、云南省、西藏自治區(qū)是常規(guī)水電建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，水電建設(shè)投資分別達(dá)到1800億元、1000億元、300億元;山東、浙江、安徽、福建、河北等省建設(shè)投資規(guī)模均超100億元。預(yù)計(jì)常規(guī)水電單位千瓦投資在1.3萬(wàn)元以上，抽水蓄能單位千瓦投資7000元左右。

水電建設(shè)和運(yùn)行期間還將為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加大量的稅費(fèi)收入。《水電規(guī)劃》稱，初步測(cè)算，“十三五”期間新投產(chǎn)水電運(yùn)行期年均稅費(fèi)可達(dá)300億元。此外，電站建設(shè)對(duì)改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拉動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展都具有積極作用。

但業(yè)內(nèi)人士指出，在水電開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，注重統(tǒng)籌流域干支流開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)，落實(shí)科學(xué)有序開(kāi)發(fā)大型水電、嚴(yán)格控制中小水電、支持水電扶貧的要求，重視移民安置和庫(kù)區(qū)發(fā)展，不斷完善移民安置政策和水電開(kāi)發(fā)政策。