四川水電棄水的重要原因的確是水電送出通道不夠造成的，不過，此處所說通道應(yīng)該主要是四川水電群到省內(nèi)負荷中心的通道，其次才是跨省外送通道。

四川棄水問題一直爭論不斷。無論是從企業(yè)自身利益出發(fā)，還是從能源主管部門層面來看，大家都在尋找解決四川棄水問題的靈丹妙藥。

今年3月份全國兩會期間，有代表委員告訴媒體：今年有新的特高壓項目正在審批中，一條是青海-河南特高壓直流工程，準(zhǔn)備今年開工，全送清潔能源;另一條是四川-江西特高壓直流工程，送電能力為1000萬千瓦，每年可送500億度電，而四川每年棄水300多億度，所以該項目要盡快審批下來。

4月12日，國家能源局在京召開了推進四川水電外送通道建設(shè)工作會。會后印發(fā)的《關(guān)于推進四川水電外送通道建設(shè)工作會的會議紀(jì)要》明確指出：四川水電外送第四回特高壓輸電通道是電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃確定的重點工程，是落實黨的十九大綠色發(fā)展的重要舉措，是“西電東送”國家戰(zhàn)略的重點項目，對于全國能源優(yōu)化配置，充分利用四川水電資源，滿足華中地區(qū)用電需求具有重要意義。會議要求，確保今年上半年具備核準(zhǔn)開工的條件。

一時間，解決四川水電棄水問題似乎有了最終解決答案，不少人為之雀躍。然而，也有不少人緊鎖眉頭，憂心忡忡。因為，縱觀國家能源局的會議紀(jì)要，通篇只字未提第四回特高壓輸電通道能夠解決當(dāng)前四川水電棄水問題，甚至連棄水兩個字都沒有提及。

為何出現(xiàn)棄水？

目前造成四川水電棄水的主要因素，大多數(shù)人都說是水電開發(fā)與外送通道不匹配，特別是第四回通道一直沒有落實。筆者認為，四川水電棄水的重要原因的確是水電送出通道不夠造成的，不過，此處所說通道應(yīng)該主要是四川水電群到省內(nèi)負荷中心的通道，其次才是跨省外送通道。

目前，四川統(tǒng)調(diào)水電機組棄水，主要分布在兩個大的區(qū)域，即甘孜雅安區(qū)域和攀西甘南區(qū)域。

1.甘孜雅安區(qū)域

、枕頭壩、沙坪等大中型水電群，共有500千伏輸電通道4回到眉山東坡。

這一區(qū)域有3大水電群。一是康定-瀘定地區(qū)的長河壩、猴子巖、瀘定、黃金坪等大中型水電群，現(xiàn)有500千伏輸電通道4回;二是九龍-石棉地區(qū)的大崗山、龍頭石、九龍河等大中型水電群，現(xiàn)有500千伏通道經(jīng)雅安各2回分別到成都蜀州和成都尖山;三是漢源-金口河瀑布溝、深溪溝

2.攀西甘南區(qū)域

這一區(qū)域有2大水電群。一是甘孜南部碩曲河、定曲河等，涼山水洛河、木里河等中小型水電群，現(xiàn)有2回500千伏通道經(jīng)西昌分別到自貢洪溝、樂山沐溪;二是攀枝花桐子林和涼山中小水電群，現(xiàn)有500千伏通道4回，分別到自貢洪溝、樂山南天。

隨著四川投產(chǎn)的三回特高壓直流線路形成了四川電網(wǎng)“強直弱交”，豐水期，國家調(diào)度中心為保障特高壓直流外送滿負荷運行時的四川500千伏電網(wǎng)安全，一直采取限制甘孜雅安區(qū)域和攀西甘南區(qū)域500千伏輸電通道的輸送容量的辦法;再加上近幾年新增的不少水電站，因此，這2個區(qū)域的水電群豐水期因省內(nèi)送電通道能力的不足，造成發(fā)電能力受限而大量棄水。據(jù)媒體報道：受四川電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱及“強直弱交”特性的影響，部分水電送出通道能力受限，水電發(fā)電能力不能得到完全釋放。截至2017年6月，水電受阻約1200萬千瓦，占水電裝機的31.8%，嚴(yán)重制約了四川水電發(fā)電和外送，特別是高峰時段，外送的增加直接導(dǎo)致四川電網(wǎng)備用緊張。

2017年7月以后，這2個區(qū)域又投產(chǎn)長河壩130萬千瓦，猴子巖170萬千瓦，沙坪二級、上通壩和立州等大型水電站投產(chǎn)500萬千瓦左右。2018年豐水期，這2個區(qū)域受阻容量將增加到1700萬千瓦以上，棄水電量將會進一步增加。

按照國家調(diào)度中心安排的豐水期運行方式，四川電網(wǎng)為了保證自身安全，不得不提高燃煤火電機組運行容量來保障電網(wǎng)的調(diào)峰能力。因此，出現(xiàn)了豐水期一方面水電在大量棄水，另一方面又出現(xiàn)燃煤火電機組按全年最大開機方式運行這一反常現(xiàn)象，這是造成當(dāng)前四川統(tǒng)調(diào)水電機組棄水電量大量增加的重要技術(shù)原因。

四川棄水問題如何解決？

減少四川水電棄水的途徑無非是進一步加大省內(nèi)、省外市場消納。當(dāng)前首先要加大甘孜雅安區(qū)域和攀西甘南區(qū)域送電通道能力，這樣既可以將水電群豐水期電力多送入成都等負荷中心，增加省內(nèi)用電，保障四川電網(wǎng)安全，又可以增加水電外送能力，減少豐水期燃煤火電機組的開機，有利于節(jié)能環(huán)保。隨著四川省經(jīng)濟的的回暖(一季度四川省的用電量同比增長13.2%，大大高于2017年一季度5.97%的增長率)，預(yù)計成都地區(qū)用電負荷中心將在今年豐水期創(chuàng)新高，如果不盡快新增水電群送電到成都地區(qū)的通道，成都地區(qū)將面臨有電用不上的局面。

（一）省內(nèi)通道建設(shè)問題

首先，加強與國家電網(wǎng)(國家電力調(diào)度中心)的溝通銜接，在豐水期統(tǒng)籌兼顧四川雅康、攀西500千伏水電通道輸電能力，合理制定特高壓直流外送方式，進一步減少對雅康、攀西500千伏水電通道輸電能力的限制，使現(xiàn)有水電通道發(fā)揮最大潛力。

其次，近期盡快開工已納入國家“十三五”規(guī)劃的雅安加強工程、康定至蜀都改接和串補等500千伏水電通道建設(shè)，可以爭取2019年新增一定的送電能力。

最后，盡快爭取將四川省中長期目標(biāo)電網(wǎng)規(guī)劃納入國家“十三五”電網(wǎng)規(guī)劃。根據(jù)這個規(guī)劃，新建設(shè)阿壩-成都-樂山-甘孜的四川特高壓交流環(huán)網(wǎng)，輸電能力不僅能解決現(xiàn)已受阻水電送出，還能將正在建設(shè)的大渡河雙江口200萬千瓦和雅礱江兩河口300萬千瓦2個有年調(diào)節(jié)能力的龍頭水庫電站及其周邊的巴底、牙根等大型水電站一并送出。四川省能源局已在近期向國家能源局上報了《四川省中長期目標(biāo)電網(wǎng)研究》報告，如能及早得到國家能源局和國家電網(wǎng)公司的認可，將四川特高壓交流環(huán)網(wǎng)納入國家“十三五”規(guī)劃，及早實施，爭取在 2020年左右開始投產(chǎn)，既可逐步解決甘孜雅安水電群的棄水問題，又能保障成都、樂山、眉山和川南地區(qū)的中長期用電。

（二）外送通道建設(shè)問題

雖然國家確定建設(shè)涼山鹽源新建到江西的第四回特高壓直流通道來加大四川水電外送，但是根據(jù)國家能源局4月《關(guān)于推進四川水電外送通道建設(shè)工作會的會議紀(jì)要》，該通道送電電源為雅礱江中游4個水電站共計750萬千瓦。目前，核準(zhǔn)開工在建的只有2個，最早要在2021年才有機組投產(chǎn)，完全不屬于當(dāng)前需要解決棄水問題的電站。根據(jù)國家電網(wǎng)公司安排，第四回特高壓項目今年上半年開工，2020年底才能投產(chǎn)。因此，該通道無法解決當(dāng)前乃至于2020年水電棄水。

建議采取以下措施：一方面，督促國家電網(wǎng)公司加快第四回特高壓項目的前期工作，盡快開工建設(shè)，爭取2020年豐水期前投產(chǎn)，實施“網(wǎng)對網(wǎng)”，首先外送現(xiàn)有四川統(tǒng)調(diào)水電機組富余電量。另一方面，對于雅礱江中游尚未核準(zhǔn)開工的2個電站，要結(jié)合四川已有統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)水電機組富余電量有效消納實際情況，合理安排核準(zhǔn)開工時間，確保現(xiàn)有機組富余電量優(yōu)先外送消納。

綜上所述，要真正解決四川省水電棄水問題，送電通道必須交直流雙修，優(yōu)先加快建設(shè)省內(nèi)特高壓交流環(huán)網(wǎng)和500千伏通道，積極促進跨省特高壓直流通道建設(shè)。換言之，雙管齊下，才能真正解決四川水電棄水問題。

(作者系民建四川省委經(jīng)濟委員會主任、四川省能源協(xié)會智庫專家)

2017年四川棄水情況（鏈接）

四川省2017年水電裝機容量為7564萬千瓦，占全省電力裝機容量9571萬千瓦的79%。6000千瓦以上的水電站共有7141萬千瓦(扣除屬南方電網(wǎng)調(diào)度機組金沙江觀音巖150萬千瓦)，其中，屬于國家調(diào)度中心調(diào)度機組2160萬千瓦，分別是金沙江上游溪洛渡、向家壩以及雅礱江下游的官地和錦屏一、二級;屬于國網(wǎng)西南分部調(diào)度機組330萬千瓦，即二灘水電站;屬于四川省電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度機組4123萬千瓦，屬于非統(tǒng)一調(diào)機組528萬千瓦;另有6000千瓦以下的小水電站423萬千瓦。

(一)根據(jù)國家可再生能源監(jiān)測平臺公布的對全國59座10666.87萬千瓦大型水電的監(jiān)測數(shù)據(jù)，四川大渡河、雅礱江、金沙江“三江”上20座4089,2萬千瓦大型水電站(金沙江溪洛渡、向家壩、觀音巖3座界河電站按一半計，不含大渡河猴子巖、沙坪電站)，占全省水電裝機的54.4%，2017年共計棄水電量達365.36億千瓦時，是該平臺監(jiān)測到的全國棄水電量587.52億千瓦時的62.18%。

(二)根據(jù)四川省電力公司的測算，2017年四川統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)水電棄水電量約377.32億千瓦時(包括調(diào)峰棄水139.96億千瓦時)。

雖然數(shù)值有差異，但均表明2017年四川全年棄水量超過300億千瓦時。