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在國家重大工程項(xiàng)目建設(shè)的施工區(qū)，包括業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等在內(nèi)的參建單位通常會(huì)有一二十家，工程建設(shè)者超萬人，其中會(huì)有共產(chǎn)黨員上千人或數(shù)千人，黨(工)委、黨總支、黨支部也會(huì)有幾十個(gè)。參建單位、人員眾多，來自不同地方，受不同單位管理，相互之間不存在行政隸屬關(guān)系，在這樣的施工區(qū)，如何做到既打造精品工程，又加強(qiáng)黨的建設(shè)?

在中國長江三峽集團(tuán)白鶴灘工程施工區(qū)，大黨建工作新模式正在進(jìn)行積極探索。三峽集團(tuán)黨組書記盧純說：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是國有企業(yè)的獨(dú)特政治優(yōu)勢。大黨建工作模式通過統(tǒng)籌各方力量、協(xié)調(diào)各方利益，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)白鶴灘施工區(qū)各建設(shè)單位黨組織共同抓黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，為推動(dòng)工程建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。”

★念好“融字訣”　找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)★

白鶴灘水電站是目前世界上在建的最大水電建設(shè)項(xiàng)目，2017年7月獲得國家核準(zhǔn)，擬于2021年實(shí)現(xiàn)首批機(jī)組發(fā)電，目前全面進(jìn)入主體工程施工階段。

白鶴灘水電站不僅工程規(guī)模巨大、投資巨大，而且技術(shù)要求高、地質(zhì)條件復(fù)雜、施工難度大，在建裝機(jī)容量、抗震參數(shù)、地下洞群規(guī)模等都排在世界前列。其綜合建設(shè)難度代表了當(dāng)今世界水電工程的最高技術(shù)水平。直面挑戰(zhàn)，三峽集團(tuán)立志將其建設(shè)為世界一流精品工程、創(chuàng)新工程、綠色工程、民生工程、廉潔工程。

“實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須將堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿到工程建設(shè)全過程。”盧純說，“過去在施工階段，工程建設(shè)和黨建工作常常會(huì)出現(xiàn)‘兩張皮’現(xiàn)象，難以融合。破解這個(gè)難題，關(guān)鍵是結(jié)合工程建設(shè)管理工作需求，切實(shí)發(fā)揮好黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，有針對(duì)性地創(chuàng)建工作載體。”

這一載體就是施工區(qū)“大黨建”。在白鶴灘工程施工區(qū)，按照組織共建、資源共享、事務(wù)共商、活動(dòng)共辦的原則，建立了以工程建設(shè)管理單位黨委統(tǒng)籌，相關(guān)地方政府、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位黨組織共同參與的五位一體工作體系;搭建了大黨建工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)委員會(huì)、精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議、勞動(dòng)競賽委員會(huì)、社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)、青年志愿者協(xié)會(huì)等六大工作平臺(tái)，統(tǒng)一開展了黨員紅旗崗、黨員先鋒號(hào)、黨員技術(shù)攻關(guān)小組等系列主題實(shí)踐活動(dòng)。

“大黨建”促進(jìn)黨建工作和工程建設(shè)融合。堅(jiān)持黨建工作與工程建設(shè)六同步，即同步布置、同步落實(shí)、同步督促、同步檢查、同步總結(jié)、同步獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)施工區(qū)黨建和各方面資源集約利用，實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化、組織效能最大化，確保工程建設(shè)有序推進(jìn)。據(jù)介紹，施工區(qū)大黨建圍繞工程建設(shè)質(zhì)量安全管理，積極組織管理創(chuàng)新、設(shè)計(jì)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、施工工法創(chuàng)新，引導(dǎo)各單位黨組織積極參與水電站智能建造、智能灌漿以及施工管理APP系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)等新技術(shù)、新工藝的推廣運(yùn)用。

“大黨建”促進(jìn)參建各方交流融合。白鶴灘水電站施工區(qū)17家主要參建單位共有建設(shè)者13104人，其中既有央企、地方政府、科研院校的負(fù)責(zé)同志、工程技術(shù)和管理人員，也有職工群眾，還有民技工協(xié)作隊(duì)伍。大黨建加強(qiáng)了各參建單位黨、紀(jì)、工、青組織之間的聯(lián)系和交流，評(píng)選身邊好人、十大工匠、十大科技創(chuàng)新人才等，夯實(shí)了黨建工作基礎(chǔ)。施工區(qū)每年開展迎新長跑、文藝匯演、體育比賽，以及義務(wù)獻(xiàn)血、“暖冬關(guān)愛”等活動(dòng)，豐富了建設(shè)者的業(yè)余精神文化生活，傳遞了正能量。

★一名黨員　一面旗幟★

段興平，2010年大學(xué)畢業(yè)后，放棄了都市的繁華，投身金沙江水電建設(shè)一線。

白鶴灘工程地下廠房混凝土澆筑質(zhì)量要求高，巖錨梁混凝土澆筑質(zhì)量容不得半點(diǎn)閃失，段興平所在的白鶴灘建設(shè)部第二黨支部聯(lián)合設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工各方黨員，開展黨員先鋒號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)，組織科技攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)了巖錨梁混凝土平均體型偏差控制在8毫米以內(nèi)，單元合格率100%，獲得了全國質(zhì)量創(chuàng)新大賽二等獎(jiǎng)。8年的堅(jiān)守，使段興平成長為一名優(yōu)秀的項(xiàng)目管理工程師;作為第二黨支部群工兼宣傳委員，他連續(xù)兩年被評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

何煒，這位從三峽工程轉(zhuǎn)戰(zhàn)過來的管理專家，2012年來到白鶴灘工作，一直擔(dān)任籌備組副組長和建設(shè)部副主任，負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理和質(zhì)量安全工作。白鶴灘工程籌建期，工期緊張，施工難度極大，為了解決導(dǎo)流洞施工、廠房施工、壩肩邊坡開挖等一系列技術(shù)難題，他想盡一切辦法，帶領(lǐng)參建各方按期完成工作目標(biāo)。

如今，白鶴灘工程進(jìn)入主體工程全面建設(shè)階段，施工質(zhì)量總體受控，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。2017年實(shí)現(xiàn)全年零質(zhì)量事故、零安全事故的質(zhì)量安全“雙零”管理目標(biāo)，何煒付出了大量的辛勞。

在探索大黨建工作模式過程中，白鶴灘工程施工區(qū)牢固樹立“黨的一切工作到支部”“一名黨員，一面旗幟”的工作理念，廣泛開展黨員紅旗崗、黨員先鋒號(hào)、黨員攻關(guān)小組等活動(dòng)，黨員在工作中主動(dòng)戴黨徽、亮身份，發(fā)揮先鋒模范作用，攻克了一系列水電工程重大技術(shù)難關(guān)。

黨員紅旗崗，做到一名黨員一面旗幟。第一黨支部建立的“圍堰工程施工管理黨員紅旗崗”，黨員王克祥春節(jié)不休假堅(jiān)守崗位，確保了圍堰填筑按期完成，防滲體做到了“滴水不漏”。

黨員攻關(guān)小組，做到一個(gè)集體扛起一份責(zé)任。第四黨支部組建的“泄洪洞混凝土質(zhì)量管理黨員攻關(guān)小組”，聯(lián)合參建三方的黨員和技術(shù)骨干，采用科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等一系列手段，實(shí)現(xiàn)澆筑“鏡面混凝土”的目標(biāo)。

★筑廉潔大壩　保風(fēng)清氣正★

廉潔工程建設(shè)容不得半點(diǎn)閃失。盧純介紹說，在推進(jìn)白鶴灘“大黨建”過程中，三峽集團(tuán)堅(jiān)持工程大壩和廉潔大壩“兩壩同筑”，廣泛開展企企共建、企地共建，建立施工區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督員制度，與地方檢察院合作預(yù)防職務(wù)犯罪，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的大監(jiān)督工作體系。

筑起廉潔大壩，施工區(qū)大黨建工作發(fā)揮紀(jì)檢組織的監(jiān)督作用。建立施工區(qū)參建單位紀(jì)檢組織聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)各級(jí)黨委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求。結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，聯(lián)席會(huì)議分析各參建單位關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵部門出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，研究并提出整改意見;研究制訂施工區(qū)反腐倡廉相關(guān)制度;廣泛開展與地方檢察部門的合作共建，加強(qiáng)施工區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。迄今為止，白鶴灘工程施工區(qū)未發(fā)現(xiàn)一例行賄受賄、貪污腐敗案件。

筑起廉潔大壩，施工區(qū)大黨建工作著力凈化工程建設(shè)氛圍。在施工區(qū)廣泛設(shè)置舉報(bào)箱，收到舉報(bào)后及時(shí)處理;在各參建單位聘請(qǐng)監(jiān)督員，列席相關(guān)會(huì)議，暢通舉報(bào)渠道，強(qiáng)化相互監(jiān)督，杜絕了施工區(qū)單位之間的相互吃請(qǐng)、禮尚往來等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的現(xiàn)象，養(yǎng)成按規(guī)矩辦事、按制度辦事、按程序辦事的習(xí)慣，保持施工區(qū)風(fēng)清氣正。