四川是水電資源大省，同時也有著豐富的天然氣資源，這樣的資源稟賦決定了其作為我國清潔能源生產(chǎn)端的定位。四川也主動服從國家西電東送、川氣東送能源戰(zhàn)略，克服水電移民搬遷、省內(nèi)用氣緊張等困難，持續(xù)保障水電、天然氣外送，有力助推了東中部地區(qū)能源供給清潔替代，為我國能源革命做出了重要貢獻(xiàn)。

“什么是服從國家大局?四川推動能源革命，爭創(chuàng)全國清潔能源示范省，無論是水電東送還是天然氣外送，都是在為國家能源革命做貢獻(xiàn)，這就是服從國家大局。”在談到四川擔(dān)當(dāng)全國能源革命生產(chǎn)端問題時，四川省能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者說。

四川素有“天府之國”的美譽，其能源結(jié)構(gòu)的特點是“富水缺煤、豐氣少油”。考慮到經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性等因素，其清潔能源發(fā)展時序為優(yōu)先發(fā)展水電、有序開發(fā)風(fēng)光。自2016年國家能源局批復(fù)支持四川創(chuàng)建國家清潔能源示范省，并將示范省建設(shè)納入國家《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》以來，四川大力發(fā)展清潔能源，逐漸成為我國能源革命的重要生產(chǎn)基地。截至目前，四川可再生能源裝機(jī)占比達(dá)83%。

不僅是“四川的水電” 　　更是“中國的水電”

四川是水電資源大省，技術(shù)可開發(fā)量1.2億千瓦，居全國第一。全國規(guī)劃的13大水電基地有3個在四川。截至目前，四川省水電裝機(jī)達(dá)7589萬千瓦，占全省電力裝機(jī)80%，居全國第一。近年來，隨著溪洛渡、錦屏等一批大型水電項目投產(chǎn)發(fā)電，四川水電不僅滿足了省內(nèi)的用電需求，而且積極服務(wù)國家“西電東送”戰(zhàn)略，支援“三華”(華北、華中、華東)地區(qū)用電。數(shù)據(jù)顯示，2017年四川省消納水電約1662億度，外送電量從2013年的688.81億度提高到2017年的1389.34億度，優(yōu)化了東部地區(qū)能源消費結(jié)構(gòu)。

目前四川水電調(diào)節(jié)性能總體較差，具有季以上調(diào)節(jié)能力的電站裝機(jī)占比約37%。對此，根據(jù)當(dāng)前電力消納形勢和四川電網(wǎng)實際情況，四川省對水電開發(fā)政策進(jìn)行了調(diào)整，省政府在2016年就出臺了文件，全面停止5萬千瓦以下小水電開發(fā)，科學(xué)有序推進(jìn)5萬—30萬千瓦具有季及以上調(diào)節(jié)能力的中型水電和30萬千瓦以上大型水電開發(fā)。

“為此，四川省正在有序推進(jìn)三江(金沙江、雅礱江、大渡河)水電基地建設(shè)，其中兩河口、雙江口項目分別是雅礱江、大渡河的龍頭水庫，白鶴灘、烏東德、葉巴灘等都有季調(diào)節(jié)能力，這也是國家規(guī)劃的重點項目，預(yù)計‘十四五’能建成投產(chǎn)，屆時將較大改善四川水電的調(diào)節(jié)性能，并可在滿足四川省內(nèi)電力供應(yīng)的同時，為華東、華北地區(qū)提供清潔能源支撐。”上述負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，“在當(dāng)前能源供給相對寬松的情況下，四川現(xiàn)在規(guī)劃建設(shè)這些大型水電站，也是站在國家戰(zhàn)略的角度，為未來全國大規(guī)模去煤炭后做能源補(bǔ)充，是為未來做準(zhǔn)備的。”

持續(xù)推動川氣東送　　做好風(fēng)光前期規(guī)劃

眾所周知，除水電外，四川還擁有豐富天然氣資源，天然氣已探明儲量達(dá)2.9萬億方。其中川渝氣田是我國重要的天然氣基地，同時，川南頁巖氣開發(fā)項目也在順利推進(jìn)。2017年四川頁巖氣產(chǎn)能達(dá)45億方，居全國第二。“十三五”以來，四川持續(xù)推動川氣東送，每年年均外送天然氣近60億方。2017年，共開采天然氣282億方，外送73億方左右，尤其在冬季保供時期，四川壓降省內(nèi)用氣，每天外送天然氣達(dá)4000萬方，為北方地區(qū)清潔供暖做出了積極的貢獻(xiàn)。

對于風(fēng)、光的開發(fā)利用，四川省能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“在當(dāng)前技術(shù)條件下，風(fēng)電、光伏與水電相比，上網(wǎng)電價相對較高，缺乏經(jīng)濟(jì)性，同時局部電網(wǎng)和外送通道受限，因此，四川首先要把得天獨厚的水電資源開發(fā)好、利用好，不急于規(guī)模化開發(fā)風(fēng)、光資源。現(xiàn)階段主要是做好前期規(guī)劃，只做示范意義的開發(fā)，如農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)項目，為今后大規(guī)模開發(fā)做準(zhǔn)備。”截至目前，四川已投產(chǎn)并網(wǎng)的光伏發(fā)電裝機(jī)僅有138萬千瓦，到“十三五”末也只有200萬千瓦。去年，四川省對國家批復(fù)的涼山風(fēng)電基地項目開發(fā)時序進(jìn)行了調(diào)整，放緩開發(fā)節(jié)奏。

宜電則電、宜氣則氣　　持續(xù)推動壓減煤炭產(chǎn)能

四川省在積極優(yōu)化能源供給清潔化的同時，大力探索省內(nèi)能源消費的清潔化，按照“宜電則電、宜氣則氣”的原則，全力開展清潔替代工作。

在政策方面，四川一方面制定了燃煤鍋爐窯爐電能替代單一制0.105元/千瓦時的輸配電價政策;另一方面，支持“煤改電”企業(yè)參與市場化交易，同時出臺了統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)實施改造。2017年，替代電量60.23億度，減少標(biāo)準(zhǔn)煤198萬噸。在行業(yè)方面，推動新能源替代油氣，以減少噪音和污染，這不僅僅指新能源汽車，也包括機(jī)場的“油改電”，港口的岸電建設(shè)，也是四川省交通領(lǐng)域電能替代的重要舉措。

“工業(yè)上我們主推‘煤改電’。”該負(fù)責(zé)人表示，“但如果天然氣能夠穩(wěn)定供應(yīng)，無論是價格還是能源使用效率上，它都很有優(yōu)勢，這也符合大氣污染防治的定位。”如在交通領(lǐng)域，四川建設(shè)了多個CNG(壓縮天然氣)加氣站。截至2017年底，四川省天然氣汽車保有量58萬輛，電動汽車保有量4萬輛。