從湖南省張家界市桑植縣城出發(fā)，沿著蜿蜒崎嶇的公路行駛兩個多小時，就來到張家界大鯢國家級自然保護區(qū)核心區(qū)——芭茅溪水田壩村芭茅溪水電站攔水壩舊址，只見河水緩緩流下，岸邊水草豐美，水中魚兒暢游。濁水變清水，死水變活水。按照中央環(huán)保督察組的要求，自去年12月10日爆破拆除芭茅溪水電站大壩后，通過增殖放流和生態(tài)修復，大壩下游已經(jīng)實現(xiàn)生物多樣、河暢水清、岸綠景美的目標。

保護區(qū)里為何這么多水電站?

張家界大鯢國家級保護區(qū)1996年經(jīng)國務院批準成立，總面積超過1.4萬公頃，將張家界市76%以上水域劃為保護區(qū)，境內(nèi)有大小河流212條，流域總長3131.8公里，是25個國家級重點生態(tài)功能區(qū)之一。

2017年7月31日，中央環(huán)保督察組向張家界反饋督察意見時指出，張家界大鯢國家級自然保護區(qū)管理不到位，違法違規(guī)問題突出，保護區(qū)內(nèi)設有水電項目67個，其中49個位于核心區(qū)、緩沖區(qū)，67個項目中有29個為保護區(qū)設立后新建。由于大量水電開發(fā)，保護區(qū)大鯢的天然出苗點已比保護區(qū)成立之初大幅減少。

根據(jù)《自然保護區(qū)條例》的規(guī)定，在保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)，禁止開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得建設任何生產(chǎn)設施。張家界市相關部門立即對這67座水電站逐一核對，確定不涉及大鯢保護區(qū)的5座，涉大鯢保護區(qū)但還未建設的2座，實際涉及大鯢保護區(qū)的有60座，其中核心區(qū)27座、緩沖區(qū)15座、實驗區(qū)18座。

既然是國家級大鯢自然保護區(qū)，為何會有這么多水電站?調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多水電站建設于上世紀七八十年代。在大鯢自然保護區(qū)成立前，已經(jīng)存在31座水電站，29座新建的水電站中，位于核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的有25座。

“擠占了生態(tài)流量，阻礙了魚類洄游。”桑植縣水利局局長谷國生說，桑植縣小水電站的大量存在，對流域生態(tài)環(huán)境破壞明顯，嚴重影響大鯢及其生存環(huán)境。

分類施策抓好問題整改

2017年8月18日，張家界市出臺整改方案，堅持分類施策，按照立即關閉一批、限期退出一批、整改保留一批的原則，確定立即關閉12座，限期退出24座，整改保留24座。

從整個大鯢自然保護區(qū)來看，60座水電站中，除了實驗區(qū)的水電站整改保留外，在核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，只有具有較強防洪、灌溉等民生功能的，才能適當保留，其他純發(fā)電功能、裝機容量小的都必須盡快關閉、退出。

“電站可拆除，水庫得保留。”在永定區(qū)召開的山羊溪、哈溪、黃茅溪、清水泉水庫大壩拆除方案聽證會上，永定區(qū)天門山鎮(zhèn)柏樹居委會村民胡柏年呼吁。

山羊溪電站位于澧水支流九斗溪大坪段，建于1985年，裝機445千瓦，在大鯢自然保護區(qū)的緩沖區(qū)范圍，屬于關閉拆除對象，但山羊溪水庫兼顧灌溉、飲水等功能。“灌溉農(nóng)田2000畝，承擔集鎮(zhèn)供水任務，日供水5000多噸。”如果拆除了，百姓的灌溉飲水就會成為新問題。

經(jīng)過市民聽證和專家論證，最終山羊溪電站拆除，水庫保留。

“并沒有簡單地搞‘一刀切’關閉，兼顧防洪、灌溉、飲水的實際進行整改，予以保留。”經(jīng)過多方論證，核心區(qū)內(nèi)的慈利江埡水電站、武陵源索溪電站，緩沖區(qū)內(nèi)的永定區(qū)土木溪水電站、魚潭水電站等7座水電站和實驗區(qū)內(nèi)17座水電站整改保留。

在張家界市慈利江埡庫區(qū)，湖面風光秀麗，湖水清澈透明，兩岸峽谷幽深，讓人流連忘返，這里是張家界大鯢國家級自然保護區(qū)核心區(qū)。作為澧水流域重要防洪骨干工程，江埡水電站裝機容量30萬千瓦，平均年發(fā)電量7.56億千瓦時，水庫防洪庫容7.4億立方米，可灌溉農(nóng)田面積0.57萬公頃，為5萬群眾提供生活用水。

關停小水電站獲百姓點贊

張家界市桑植縣谷家坪水電站攔水壩拆除后，家住下游的村民谷臣利逢人就夸：“關停小水電站好。”

谷家坪水電站地處澧水一級支流郁水劉家坪段，是一座引水式發(fā)電站，位于張家界大鯢國家級自然保護區(qū)核心區(qū)范圍，2009年開工新建，2013年建成投產(chǎn)，主要以發(fā)電為主，裝機容量1000千瓦，屬于立即關閉的對象。

由于隧道引水造成河道斷流長度較長，不僅與當?shù)厝罕娪盟芡怀觯矊α饔騼?nèi)生物多樣性及其生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。去年12月6日，桑植縣關閉了這一水電站，并對攔河壩進行拆除，短短8個月時間，郁水河段生態(tài)得到較大改善。

除了關停，張家界市對限期退出和整改保留的水電站，進行下泄生態(tài)流量改造，安裝下泄生態(tài)流量控制裝置。以前的水電站，大部分把水攔截用于發(fā)電。進行下泄生態(tài)流量改造后，必須將多年平均流量10%的水泄到下游，確保下游河道有水。

如今，已對48座水電站安裝了監(jiān)控視頻，用于監(jiān)控水庫下泄生態(tài)流量的情況，監(jiān)控數(shù)據(jù)直接傳送到縣(市、區(qū))政府。

張家界市還嚴格落實水生生物增殖放流任務，增殖和恢復大鯢保護區(qū)流域內(nèi)水生生物資源，緩解水電工程建設對水域生態(tài)環(huán)境和水生生物資源造成的不利影響。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，張家界市共放流大鯢親本94尾、后備親本285尾、幼鯢6600尾、其他魚苗210.5萬尾。