從湖南省張家界市桑植縣城出發(fā)，沿著蜿蜒崎嶇的公路行駛兩個(gè)多小時(shí)，就來到張家界大鯢國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)——芭茅溪水田壩村芭茅溪水電站攔水壩舊址，只見河水緩緩流下，岸邊水草豐美，水中魚兒暢游。濁水變清水，死水變活水。按照中央環(huán)保督察組的要求，自去年12月10日爆破拆除芭茅溪水電站大壩后，通過增殖放流和生態(tài)修復(fù)，大壩下游已經(jīng)實(shí)現(xiàn)生物多樣、河暢水清、岸綠景美的目標(biāo)。

保護(hù)區(qū)里為何這么多水電站？

張家界大鯢國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)1996年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立，總面積超過1.4萬公頃，將張家界市76%以上水域劃為保護(hù)區(qū)，境內(nèi)有大小河流212條，流域總長(zhǎng)3131.8公里，是25個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)之一。

2017年7月31日，中央環(huán)保督察組向張家界反饋督察意見時(shí)指出，張家界大鯢國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理不到位，違法違規(guī)問題突出，保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)有水電項(xiàng)目67個(gè)，其中49個(gè)位于核心區(qū)、緩沖區(qū)，67個(gè)項(xiàng)目中有29個(gè)為保護(hù)區(qū)設(shè)立后新建。由于大量水電開發(fā)，保護(hù)區(qū)大鯢的天然出苗點(diǎn)已比保護(hù)區(qū)成立之初大幅減少。

根據(jù)《自然保護(hù)區(qū)條例》的規(guī)定，在保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)，禁止開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。張家界市相關(guān)部門立即對(duì)這67座水電站逐一核對(duì)，確定不涉及大鯢保護(hù)區(qū)的5座，涉大鯢保護(hù)區(qū)但還未建設(shè)的2座，實(shí)際涉及大鯢保護(hù)區(qū)的有60座，其中核心區(qū)27座、緩沖區(qū)15座、實(shí)驗(yàn)區(qū)18座。

既然是國(guó)家級(jí)大鯢自然保護(hù)區(qū)，為何會(huì)有這么多水電站?調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多水電站建設(shè)于上世紀(jì)七八十年代。在大鯢自然保護(hù)區(qū)成立前，已經(jīng)存在31座水電站，29座新建的水電站中，位于核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的有25座。

“擠占了生態(tài)流量，阻礙了魚類洄游。”桑植縣水利局局長(zhǎng)谷國(guó)生說，桑植縣小水電站的大量存在，對(duì)流域生態(tài)環(huán)境破壞明顯，嚴(yán)重影響大鯢及其生存環(huán)境。

分類施策抓好問題整改

2017年8月18日，張家界市出臺(tái)整改方案，堅(jiān)持分類施策，按照立即關(guān)閉一批、限期退出一批、整改保留一批的原則，確定立即關(guān)閉12座，限期退出24座，整改保留24座。

從整個(gè)大鯢自然保護(hù)區(qū)來看，60座水電站中，除了實(shí)驗(yàn)區(qū)的水電站整改保留外，在核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，只有具有較強(qiáng)防洪、灌溉等民生功能的，才能適當(dāng)保留，其他純發(fā)電功能、裝機(jī)容量小的都必須盡快關(guān)閉、退出。

“電站可拆除，水庫(kù)得保留。”在永定區(qū)召開的山羊溪、哈溪、黃茅溪、清水泉水庫(kù)大壩拆除方案聽證會(huì)上，永定區(qū)天門山鎮(zhèn)柏樹居委會(huì)村民胡柏年呼吁。

山羊溪電站位于澧水支流九斗溪大坪段，建于1985年，裝機(jī)445千瓦，在大鯢自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)范圍，屬于關(guān)閉拆除對(duì)象，但山羊溪水庫(kù)兼顧灌溉、飲水等功能。“灌溉農(nóng)田2000畝，承擔(dān)集鎮(zhèn)供水任務(wù)，日供水5000多噸。”如果拆除了，百姓的灌溉飲水就會(huì)成為新問題。

經(jīng)過市民聽證和專家論證，最終山羊溪電站拆除，水庫(kù)保留。

“并沒有簡(jiǎn)單地搞‘一刀切’關(guān)閉，兼顧防洪、灌溉、飲水的實(shí)際進(jìn)行整改，予以保留。”經(jīng)過多方論證，核心區(qū)內(nèi)的慈利江埡水電站、武陵源索溪電站，緩沖區(qū)內(nèi)的永定區(qū)土木溪水電站、魚潭水電站等7座水電站和實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)17座水電站整改保留。

在張家界市慈利江埡庫(kù)區(qū)，湖面風(fēng)光秀麗，湖水清澈透明，兩岸峽谷幽深，讓人流連忘返，這里是張家界大鯢國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)。作為澧水流域重要防洪骨干工程，江埡水電站裝機(jī)容量30萬千瓦，平均年發(fā)電量7.56億千瓦時(shí)，水庫(kù)防洪庫(kù)容7.4億立方米，可灌溉農(nóng)田面積0.57萬公頃，為5萬群眾提供生活用水。

關(guān)停小水電站獲百姓點(diǎn)贊

張家界市桑植縣谷家坪水電站攔水壩拆除后，家住下游的村民谷臣利逢人就夸：“關(guān)停小水電站好。”

谷家坪水電站地處澧水一級(jí)支流郁水劉家坪段，是一座引水式發(fā)電站，位于張家界大鯢國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)范圍，2009年開工新建，2013年建成投產(chǎn)，主要以發(fā)電為主，裝機(jī)容量1000千瓦，屬于立即關(guān)閉的對(duì)象。

由于隧道引水造成河道斷流長(zhǎng)度較長(zhǎng)，不僅與當(dāng)?shù)厝罕娪盟芡怀觯矊?duì)流域內(nèi)生物多樣性及其生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。去年12月6日，桑植縣關(guān)閉了這一水電站，并對(duì)攔河壩進(jìn)行拆除，短短8個(gè)月時(shí)間，郁水河段生態(tài)得到較大改善。

除了關(guān)停，張家界市對(duì)限期退出和整改保留的水電站，進(jìn)行下泄生態(tài)流量改造，安裝下泄生態(tài)流量控制裝置。以前的水電站，大部分把水?dāng)r截用于發(fā)電。進(jìn)行下泄生態(tài)流量改造后，必須將多年平均流量10%的水泄到下游，確保下游河道有水。

如今，已對(duì)48座水電站安裝了監(jiān)控視頻，用于監(jiān)控水庫(kù)下泄生態(tài)流量的情況，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)直接傳送到縣(市、區(qū))政府。

張家界市還嚴(yán)格落實(shí)水生生物增殖放流任務(wù)，增殖和恢復(fù)大鯢保護(hù)區(qū)流域內(nèi)水生生物資源，緩解水電工程建設(shè)對(duì)水域生態(tài)環(huán)境和水生生物資源造成的不利影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，張家界市共放流大鯢親本94尾、后備親本285尾、幼鯢6600尾、其他魚苗210.5萬尾。