中央人民廣播電臺記者:

 

去年以來，政府圍繞降低企業(yè)運(yùn)營成本作了大量工作，近期發(fā)改委又發(fā)布了文件，對今年的降成本工作作出部署。請問，上半年，這項(xiàng)工作進(jìn)展及效果如何?下一步降低企業(yè)成本還會有哪些新招實(shí)招?

 

嚴(yán)鵬程:

 

謝謝你對這個(gè)問題的關(guān)注。今年以來，按照黨中央、國務(wù)院部署要求，國家發(fā)改委與降成本部際聯(lián)席會議有關(guān)成員單位一道，在對2016年降成本效果進(jìn)行評估的基礎(chǔ)上，陸續(xù)推出了一攬子降成本新舉措。這些政策舉措內(nèi)容很豐富，也很實(shí)在。我在這里簡單向大家介紹一下：

 

一是簡并增值稅稅率，將增值稅稅率由四檔減至三檔，取消13%這一檔稅率。二是擴(kuò)大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍，自2017年1月1日至2019年12月31日，將小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元。三是提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例，由50%提高至75%。四是對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人，試點(diǎn)實(shí)行有關(guān)稅收抵扣政策。五是將商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅稅前扣除試點(diǎn)政策，推廣至全國。六是將2016年底到期的部分稅收優(yōu)惠政策，延長至2019年底。七是推出暫免征銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)等一批降費(fèi)措施。八是允許失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率為1.5%的22個(gè)省份(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))，將總費(fèi)率再降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。九是明確年內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨省大件運(yùn)輸許可全國聯(lián)網(wǎng)，一地辦證、全線通行，進(jìn)一步降低物流成本。

 

嚴(yán)鵬程:

 

總的來看，各地區(qū)、各部門認(rèn)真落實(shí)降成本任務(wù)，取得了積極進(jìn)展，降成本效果不斷顯現(xiàn)。2017年1—5月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的主營業(yè)務(wù)收入為110.3元，同比增加5.6元;主營業(yè)務(wù)利潤率為6.05%，比上年同期提高了0.45個(gè)百分點(diǎn)。

 

你剛才提到，我委會同工業(yè)信息化部、財(cái)政部、人民銀行，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2017年降成本重點(diǎn)工作的通知》，進(jìn)一步明確了今年推進(jìn)降成本要組織落實(shí)好的8個(gè)方面重點(diǎn)工作，概括起來就是“六降低、一提高、一引導(dǎo)”，即：降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、降低融資成本、降低制度性交易成本、降低人工成本、降低用能用地成本、降低物流成本，“一提高”即提高資金周轉(zhuǎn)效率，“一引導(dǎo)”即引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部挖潛。為確保將這些部署落到實(shí)處，我們將結(jié)合國務(wù)院第四次大督查，督促有關(guān)方面強(qiáng)化細(xì)化工作措施，以加強(qiáng)督導(dǎo)檢查為抓手，進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。

 

嚴(yán)鵬程:

 

由于時(shí)間關(guān)系，最后一個(gè)問題。

 

科技日報(bào)記者:

 

您剛才提到創(chuàng)新的引領(lǐng)作用日益凸顯，成為經(jīng)濟(jì)增長的新動能，下一步對促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)還會推出哪些新的舉措?謝謝。

 

嚴(yán)鵬程:

 

謝謝。我剛才談到，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新正在成為中國經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要引擎。前幾天，國務(wù)院常務(wù)會議剛剛審議通過了有關(guān)文件 ，下一步將對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供更多的政策支持。

 

第一，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入。適當(dāng)放寬互聯(lián)網(wǎng)教育等行業(yè)準(zhǔn)入門檻，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供更加方便、更加便利的條件。

 

第二，進(jìn)一步加大政策扶持力度。通過稅收、社保、資金支持等措施，支持雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)大中小 企業(yè)融通發(fā)展。

 

第三，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制。現(xiàn)在很多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)密切相關(guān)，這些新的增長模式與傳統(tǒng)增長模 式有一些差異性，我們將實(shí)行包容性審慎監(jiān)管，避免用舊辦法管制新業(yè)態(tài)，破除行業(yè)壁壘和地域限制，提高政策透明度，為他們提供 更加包容性的環(huán)境，促使這些企業(yè)能夠邁開步、走好步。

 

第四，進(jìn)一步規(guī)范市場競爭秩序。包括，出臺公平競爭審查實(shí)施細(xì)則，實(shí)行更加嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度等。

 

這個(gè)文件即將印發(fā)，下一步我們還將采取多種方式進(jìn)行解讀，請大家繼續(xù)關(guān)注。

 

嚴(yán)鵬程:

 

由于時(shí)間關(guān)系，今天新聞發(fā)布會到此結(jié)束，感謝各位對我們發(fā)展改革新聞宣傳工作的支持。如果還有其他問題，歡迎大家隨時(shí)聯(lián)系 我們新聞辦，我們將繼續(xù)給大家提供服務(wù)。謝謝!