重磅：商務(wù)部上調(diào)韓國(guó)進(jìn)口多晶硅反傾銷(xiāo)稅

2017-11-21 14:09:04 來(lái)源:商務(wù)部　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

2014年1月20日，商務(wù)部發(fā)布年度第5號(hào)公告，決定自2014年1月20日起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅征收反傾銷(xiāo)稅。2016年2月14日，江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽(yáng)中

二、被調(diào)查產(chǎn)品

本次復(fù)審產(chǎn)品范圍是原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅。

被調(diào)查產(chǎn)品名稱(chēng)：太陽(yáng)能級(jí)多晶硅。英文名稱(chēng)：Solar-GradePolysilicon。

被調(diào)查產(chǎn)品的具體描述：以氯硅烷為原料采用（改良）西門(mén)子法和硅烷法等工藝生產(chǎn)的，用于生產(chǎn)晶體硅光伏電池的棒狀多晶硅、塊狀多晶硅、顆粒狀多晶硅產(chǎn)品。

被調(diào)查產(chǎn)品電學(xué)參數(shù)為：基磷電阻率<300歐姆∙厘米（Ω∙cm）；基硼電阻率<2600歐姆∙厘米（Ω∙cm）；碳濃度>1.0×1016（at/cm3）；n型少數(shù)載流子壽命<500μs；施主雜質(zhì)濃度>0.3×10-9;受主雜質(zhì)濃度>0.083×10-9。

主要用途：主要用于太陽(yáng)能級(jí)單晶硅棒和定向凝固多晶硅錠的生產(chǎn)，是生產(chǎn)晶體硅光伏電池的主要原料。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》：28046190。該稅則號(hào)項(xiàng)下用于生產(chǎn)集成電路、分立器件等半導(dǎo)體產(chǎn)品的電子級(jí)多晶硅不在本次調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)。

三、復(fù)審調(diào)查期

本次復(fù)審的傾銷(xiāo)調(diào)查期為2015年1月1日至2015年12月31日。

四、傾銷(xiāo)和傾銷(xiāo)幅度

經(jīng)調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅的傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度作出如下認(rèn)定：

（一）正常價(jià)值、出口價(jià)格、調(diào)整項(xiàng)目、到岸價(jià)格的認(rèn)定

1.OCI株式會(huì)社（OCICompanyLtd.）

（1）正常價(jià)值

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司被調(diào)查產(chǎn)品和同類(lèi)產(chǎn)品的型號(hào)劃分進(jìn)行了審查。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受該公司關(guān)于涉案產(chǎn)品型號(hào)劃分的主張。

調(diào)查機(jī)關(guān)審查了公司在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售被調(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品的情況。復(fù)審調(diào)查期內(nèi)，該公司同類(lèi)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售數(shù)量占同期向中國(guó)出口銷(xiāo)售數(shù)量的比例超過(guò)5%。根據(jù)《反傾銷(xiāo)條例》第四條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以其同類(lèi)產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)的銷(xiāo)售作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

調(diào)查期內(nèi)，該公司的被調(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品分別銷(xiāo)售給關(guān)聯(lián)客戶(hù)和非關(guān)聯(lián)客戶(hù)。經(jīng)審查，該公司被調(diào)查產(chǎn)品銷(xiāo)售給關(guān)聯(lián)客戶(hù)和非關(guān)聯(lián)客戶(hù)的價(jià)格差異較大，關(guān)聯(lián)公司之間的交易價(jià)格不能夠反映國(guó)內(nèi)正常貿(mào)易過(guò)程。調(diào)查機(jī)關(guān)決定在確定正常價(jià)值時(shí)排除關(guān)聯(lián)客戶(hù)交易。

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司報(bào)告的被調(diào)查產(chǎn)品及其同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本以及銷(xiāo)售、管理和財(cái)務(wù)費(fèi)用進(jìn)行了審查。

調(diào)查機(jī)關(guān)審查了被調(diào)查產(chǎn)品及其同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的情況。在答卷中，該公司報(bào)告了有關(guān)生產(chǎn)工序之間副產(chǎn)品生產(chǎn)和成本核算的相關(guān)情況。該公司稱(chēng)，此類(lèi)副產(chǎn)品系生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品及其同類(lèi)產(chǎn)品的中間產(chǎn)品，沒(méi)有對(duì)外銷(xiāo)售的情況，且均用于該產(chǎn)品的后續(xù)生產(chǎn)工序。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為此類(lèi)產(chǎn)品是生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品和同類(lèi)產(chǎn)品的中間產(chǎn)品，其成本亦是涉案產(chǎn)品生產(chǎn)成本的一部分。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定不予接受該類(lèi)副產(chǎn)品成本。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其答卷中報(bào)告的成本核算的其他部分，可以合理反映被調(diào)查產(chǎn)品和同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)于復(fù)審調(diào)查期內(nèi)銷(xiāo)售、管理和財(cái)務(wù)費(fèi)用發(fā)生的情況進(jìn)行了審查。答卷中，該公司根據(jù)其銷(xiāo)售條件報(bào)告了韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售費(fèi)用的發(fā)生情況。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)該公司在答卷中將其銷(xiāo)售費(fèi)用作為間接費(fèi)用進(jìn)行了分?jǐn)偂Ｒ虼耍{(diào)查機(jī)關(guān)決定不接受其報(bào)告的銷(xiāo)售費(fèi)用數(shù)據(jù)，按照該公司報(bào)告的方法，對(duì)韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售費(fèi)用進(jìn)行了分?jǐn)偂４鹁碇校摴驹谪?cái)務(wù)費(fèi)用中報(bào)告了部分投資損益和其他非運(yùn)營(yíng)性損益的情況。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該類(lèi)費(fèi)用與涉案產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售無(wú)關(guān)，決定不接受此類(lèi)費(fèi)用，并重新計(jì)算了同類(lèi)產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售所應(yīng)分?jǐn)偟呢?cái)務(wù)費(fèi)用數(shù)據(jù)。該公司報(bào)告的管理費(fèi)用數(shù)據(jù)與審計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)相符，且分?jǐn)偡椒ū容^合理，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用其管理費(fèi)用數(shù)據(jù)。

在此基礎(chǔ)上，調(diào)查機(jī)關(guān)計(jì)算了被調(diào)查產(chǎn)品及其同類(lèi)產(chǎn)品的成本和費(fèi)用。依據(jù)該成本，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司同類(lèi)產(chǎn)品韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售是否低于成本進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)審查，在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)，該公司同類(lèi)產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)低于成本銷(xiāo)售的數(shù)量占國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售全部數(shù)量的比例超過(guò)20%。根據(jù)《反傾銷(xiāo)條例》第四條規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以排除低于成本銷(xiāo)售后的同類(lèi)產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)的銷(xiāo)售作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

（2）出口價(jià)格

調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品的情況。在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)，該公司直接銷(xiāo)售給非關(guān)聯(lián)中國(guó)用戶(hù)。根據(jù)《反傾銷(xiāo)條例》第五條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以其交易價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。

（3）調(diào)整項(xiàng)目

根據(jù)《反傾銷(xiāo)條例》第六條規(guī)定，為公平合理比較，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)影響價(jià)格可比性的調(diào)整項(xiàng)目逐一進(jìn)行了審查。

正常價(jià)值部分。該公司在答卷中主張了信用費(fèi)用的調(diào)整。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受其上述項(xiàng)目的調(diào)整主張。

出口價(jià)格部分。該公司在答卷中主張了信用費(fèi)用和銀行手續(xù)費(fèi)等調(diào)整項(xiàng)目。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受其上述項(xiàng)目的調(diào)整主張。

（4）到岸價(jià)格（CIF價(jià)格）

經(jīng)審查，現(xiàn)有證據(jù)表明該公司所報(bào)告的到岸價(jià)格是合理的。調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受該到岸價(jià)格數(shù)據(jù)。

2.韓國(guó)硅業(yè)株式會(huì)社（HankookSiliconCo.,Ltd）

（1）正常價(jià)值

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司被調(diào)查產(chǎn)品和同類(lèi)產(chǎn)品的型號(hào)情況進(jìn)行了審查。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受該公司關(guān)于涉案產(chǎn)品型號(hào)劃分的主張。

調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)的銷(xiāo)售情況。復(fù)審調(diào)查期內(nèi)，該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售數(shù)量占同期向中國(guó)出口銷(xiāo)售數(shù)量的比例超過(guò)5%。根據(jù)《反傾銷(xiāo)條例》第四條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以其同類(lèi)產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)的銷(xiāo)售作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

調(diào)查期內(nèi)，該公司的被調(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品分別銷(xiāo)售給關(guān)聯(lián)客戶(hù)和非關(guān)聯(lián)客戶(hù)。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)該公司被調(diào)查產(chǎn)品銷(xiāo)售給關(guān)聯(lián)客戶(hù)和非關(guān)聯(lián)客戶(hù)的價(jià)格差異較大，關(guān)聯(lián)公司之間的交易價(jià)格不能夠反映國(guó)內(nèi)正常貿(mào)易過(guò)程。調(diào)查機(jī)關(guān)決定在確定正常價(jià)值時(shí)排除關(guān)聯(lián)客戶(hù)交易。

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司報(bào)告的生產(chǎn)成本以及銷(xiāo)售、管理和財(cái)務(wù)費(fèi)用進(jìn)行了審查。調(diào)查機(jī)關(guān)首先審查了被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。公司在答卷和終裁前披露的評(píng)論意見(jiàn)中均主張，應(yīng)按照產(chǎn)量來(lái)分?jǐn)偢碑a(chǎn)品四氯化硅成本。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，該公司在本案調(diào)查期之前同樣銷(xiāo)售被調(diào)查產(chǎn)品及其副產(chǎn)品四氯化硅，卻沒(méi)有為副產(chǎn)品計(jì)算或分?jǐn)傊饕牧贤度耄疚刺峁┳C據(jù)證明該分?jǐn)偡椒ㄊ枪疽回炑永m(xù)使用的。調(diào)查期內(nèi)該公司主產(chǎn)品和副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值差異較大，公司簡(jiǎn)單以產(chǎn)量在不同產(chǎn)品之間分?jǐn)傊饕牧贤度耄茨芎侠矸从撑c相關(guān)產(chǎn)品有關(guān)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售成本。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定按照公司答卷中主產(chǎn)品和聯(lián)產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入比例對(duì)主要原材料投入進(jìn)行分?jǐn)偅⒁源藖?lái)計(jì)算被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品的直接材料成本進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)被調(diào)查產(chǎn)品的原材料金屬硅分別采購(gòu)自關(guān)聯(lián)貿(mào)易商和非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商。核查中，調(diào)查機(jī)關(guān)了解到，該公司主要經(jīng)營(yíng)管理人通過(guò)特定股權(quán)安排分別持有該公司和關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的主要或全部股份，兩家公司有緊密的關(guān)聯(lián)關(guān)系。調(diào)查期內(nèi)，該關(guān)聯(lián)貿(mào)易商不僅為該公司供應(yīng)原材料金屬硅，還銷(xiāo)售該公司生產(chǎn)的部分產(chǎn)品，且供應(yīng)原材料金屬硅的年平均價(jià)格和自該公司采購(gòu)部分產(chǎn)品的年平均價(jià)格均低于對(duì)應(yīng)的非關(guān)聯(lián)平均價(jià)格，公司未提供證據(jù)證明該關(guān)聯(lián)關(guān)系未影響定價(jià)。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定關(guān)聯(lián)關(guān)系影響到公司間交易價(jià)格的確定。公司在終裁前披露的評(píng)論意見(jiàn)中主張，應(yīng)考慮從關(guān)聯(lián)貿(mào)易商采購(gòu)金屬硅和從非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商采購(gòu)金屬硅的時(shí)間段的差異，并提交了2015年原材料采購(gòu)月度平均價(jià)格以及中國(guó)金屬硅價(jià)格走勢(shì)圖，主張采用月度平均價(jià)格比較的方法評(píng)估價(jià)格差異。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)該公司在終裁前披露的評(píng)論意見(jiàn)中提交的月度采購(gòu)表與公司答卷中的月度原材料采購(gòu)數(shù)量不一致，調(diào)查機(jī)關(guān)無(wú)法核實(shí)其在終裁前披露的評(píng)論意見(jiàn)中提交數(shù)據(jù)的真實(shí)性。此外，公司提供的證據(jù)無(wú)法說(shuō)明韓國(guó)金屬硅市場(chǎng)價(jià)格的變化趨勢(shì)，也無(wú)法全面反映調(diào)查期內(nèi)關(guān)聯(lián)采購(gòu)和非關(guān)聯(lián)采購(gòu)月度平均價(jià)格差異的變化情況。調(diào)查機(jī)關(guān)決定，用非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的金屬硅年度平均采購(gòu)價(jià)格來(lái)計(jì)算關(guān)聯(lián)采購(gòu)的金屬硅成本。

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)于復(fù)審調(diào)查期內(nèi)銷(xiāo)售、管理和財(cái)務(wù)費(fèi)用發(fā)生的情況進(jìn)行了審查。經(jīng)審查，該公司報(bào)告的銷(xiāo)售和管理費(fèi)用分?jǐn)偡椒ū容^合理，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受公司主張的有關(guān)銷(xiāo)售和管理費(fèi)用分?jǐn)偡绞健９局鲝堌?cái)務(wù)費(fèi)用中的某項(xiàng)費(fèi)用與被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售無(wú)關(guān)，不應(yīng)分?jǐn)偂：瞬橹校{(diào)查機(jī)關(guān)了解到，此項(xiàng)費(fèi)用是公司在存續(xù)期間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所產(chǎn)生的，且該公司只有多晶硅一個(gè)事業(yè)部。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定，該項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)按照調(diào)查期內(nèi)多晶硅銷(xiāo)售金額占比予以分?jǐn)偂?/span>

在此基礎(chǔ)上，調(diào)查機(jī)關(guān)計(jì)算了被調(diào)查產(chǎn)品及其同類(lèi)產(chǎn)品的成本和費(fèi)用。依據(jù)該成本，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司同類(lèi)產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)是否低于成本銷(xiāo)售進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)審查，在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)，公司在韓國(guó)國(guó)內(nèi)低于成本銷(xiāo)售的數(shù)量占國(guó)內(nèi)全部銷(xiāo)售數(shù)量的比例超過(guò)20%。根據(jù)《反傾銷(xiāo)條例》第四條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以排除低于成本銷(xiāo)售的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

（2）出口價(jià)格

調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品的情況。在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)，該公司通過(guò)不同渠道向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品。一是直接銷(xiāo)售給中國(guó)非關(guān)聯(lián)客戶(hù)，二是通過(guò)三家中國(guó)境外的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售給中國(guó)非關(guān)聯(lián)客戶(hù)。根據(jù)《反傾銷(xiāo)條例》第五條的規(guī)定，對(duì)于直接銷(xiāo)售給中國(guó)非關(guān)聯(lián)客戶(hù)的交易，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以其交易價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)；對(duì)于通過(guò)關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售給非關(guān)聯(lián)中國(guó)客戶(hù)的交易，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售給非關(guān)聯(lián)中國(guó)客戶(hù)的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。

（3）調(diào)整項(xiàng)目

正常價(jià)值部分。該公司在答卷中主張了內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)用、包裝費(fèi)用、信用費(fèi)用等調(diào)整項(xiàng)目。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受其調(diào)整主張。

出口價(jià)格部分。該公司在答卷中主張了內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、國(guó)際運(yùn)費(fèi)、國(guó)際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、信用費(fèi)用、銀行費(fèi)用、港口裝卸費(fèi)、傭金、報(bào)關(guān)費(fèi)用等調(diào)整項(xiàng)目。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受其調(diào)整主張。

（4）到岸價(jià)格（CIF價(jià)格）

經(jīng)審查，現(xiàn)有證據(jù)表明該公司所報(bào)告的到岸價(jià)格是合理的。調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受該到岸價(jià)格數(shù)據(jù)。

此外，該公司在就終裁前披露的評(píng)論意見(jiàn)中就損害問(wèn)題進(jìn)行了評(píng)論，考慮到期中復(fù)審不涉及損害問(wèn)題，調(diào)查機(jī)關(guān)未審查相關(guān)評(píng)論。

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