重磅：商務(wù)部上調(diào)韓國進(jìn)口多晶硅反傾銷稅

2017-11-21 14:09:04 來源:商務(wù)部　點(diǎn)擊量：評論 (0)

2014年1月20日，商務(wù)部發(fā)布年度第5號公告，決定自2014年1月20日起，對原產(chǎn)于美國和韓國的進(jìn)口太陽能級多晶硅征收反傾銷稅。2016年2月14日，江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽中

3.韓華化學(xué)株式會(huì)社（HanwhaChemicalCorporation）

（1）正常價(jià)值

調(diào)查機(jī)關(guān)對該公司被調(diào)查產(chǎn)品和同類產(chǎn)品的型號劃分進(jìn)行了審查。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受該公司關(guān)于涉案產(chǎn)品型號劃分的主張。

調(diào)查機(jī)關(guān)審查了公司在韓國國內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的情況。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)該公司部分型號的被調(diào)查產(chǎn)品在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)沒有相應(yīng)型號同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售，而其余型號同類產(chǎn)品國內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國出口數(shù)量的比例均超過5%。根據(jù)《反傾銷條例》第四條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定對沒有國內(nèi)銷售的型號產(chǎn)品，采用生產(chǎn)成本加合理費(fèi)用、利潤的方法確定正常價(jià)值，其余型號以其同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。調(diào)查期內(nèi)，該公司國內(nèi)同類產(chǎn)品全部直接銷售給非關(guān)聯(lián)客戶。

調(diào)查機(jī)關(guān)對該公司報(bào)告的被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、銷售、管理和財(cái)務(wù)費(fèi)用以及利潤情況進(jìn)行了審查。

調(diào)查機(jī)關(guān)審查了被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品生產(chǎn)成本的情況。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其答卷中報(bào)告的成本數(shù)據(jù)，可以合理反映被調(diào)查產(chǎn)品和同類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。調(diào)查機(jī)關(guān)對于復(fù)審調(diào)查期內(nèi)銷售、管理和財(cái)務(wù)費(fèi)用發(fā)生的情況進(jìn)行了審查。答卷中，該公司報(bào)告了韓國國內(nèi)銷售同類產(chǎn)品發(fā)生的管理費(fèi)用的情況。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)在答卷中管理費(fèi)用分?jǐn)偙壤c其報(bào)告的分?jǐn)偙壤灰恢隆Ｒ虼耍{(diào)查機(jī)關(guān)決定不接受其填報(bào)的管理費(fèi)用數(shù)據(jù)，按照該公司報(bào)告的管理費(fèi)用分?jǐn)偡椒ǎ瑢ν惍a(chǎn)品韓國國內(nèi)銷售的管理費(fèi)用進(jìn)行了分?jǐn)偂４鹁碇性摴驹谪?cái)務(wù)費(fèi)用中報(bào)告了部分投資損益等情況。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為此類費(fèi)用與生產(chǎn)和銷售被調(diào)查產(chǎn)品和同類產(chǎn)品無關(guān)，決定不接受此類費(fèi)用，并重新計(jì)算了同類產(chǎn)品在韓國國內(nèi)銷售所應(yīng)分?jǐn)偟呢?cái)務(wù)費(fèi)用。該公司報(bào)告的銷售費(fèi)用數(shù)據(jù)與審計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)相符，且分?jǐn)偡椒ū容^合理，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用其銷售費(fèi)用數(shù)據(jù)。

在此基礎(chǔ)上，調(diào)查機(jī)關(guān)計(jì)算了被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品的成本和費(fèi)用。依據(jù)該成本，調(diào)查機(jī)關(guān)對該公司同類產(chǎn)品韓國國內(nèi)銷售是否低于成本進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)審查，在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)，除兩個(gè)型號的同類產(chǎn)品外，該公司其他型號同類產(chǎn)品在韓國國內(nèi)低于成本銷售的數(shù)量占國內(nèi)銷售全部數(shù)量的比例均超過20%。根據(jù)《反傾銷條例》第四條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定，低于成本銷售數(shù)量不足20%的型號，以其全部韓國國內(nèi)銷售作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)，其他型號同類產(chǎn)品則以排除低于成本銷售后的韓國國內(nèi)銷售作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

調(diào)查機(jī)關(guān)對該公司生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的利潤進(jìn)行了審查。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用該公司同類產(chǎn)品在韓國國內(nèi)正常貿(mào)易過程中銷售所實(shí)現(xiàn)的利潤率確定其正常價(jià)值。在此基礎(chǔ)上，調(diào)查機(jī)關(guān)采用生產(chǎn)成本加合理費(fèi)用和利潤的方法，確定了相關(guān)型號被調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值。

（2）出口價(jià)格

調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)向中國出口被調(diào)查產(chǎn)品的情況。在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)，該公司通過不同渠道向中國出口被調(diào)查產(chǎn)品。一是直接銷售給非關(guān)聯(lián)中國用戶，二是通過位于中國境內(nèi)的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商銷售給中國非關(guān)聯(lián)客戶和關(guān)聯(lián)下游用戶，三是銷售給位于中國的關(guān)聯(lián)下游用戶。根據(jù)《反傾銷條例》第五條的規(guī)定，對于直接銷售給中國非關(guān)聯(lián)客戶的交易，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以其交易價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)；對于通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售和銷售給關(guān)聯(lián)下游用戶的交易，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在合理基礎(chǔ)上推定其出口價(jià)格。

（3）調(diào)整項(xiàng)目

根據(jù)《反傾銷條例》第六條規(guī)定，為公平合理比較，調(diào)查機(jī)關(guān)對影響價(jià)格可比性的調(diào)整項(xiàng)目逐一進(jìn)行了審查。

正常價(jià)值部分。該公司在答卷中主張了信用費(fèi)用和包裝費(fèi)用的調(diào)整。答卷中稱，該公司自行對同類產(chǎn)品進(jìn)行包裝，且同類產(chǎn)品和被調(diào)查產(chǎn)品包裝費(fèi)用差別很小。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，該公司發(fā)生的包裝費(fèi)用已經(jīng)內(nèi)化為生產(chǎn)成本的一部分，且內(nèi)銷產(chǎn)品和被調(diào)查產(chǎn)品包裝費(fèi)用差異很小，不影響價(jià)格的可比性。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定不接受其包裝費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)目。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)接受信用費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)目的主張。

出口價(jià)格部分。該公司在答卷中主張了內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)（工廠至出口港）、國際運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)、港口裝卸費(fèi)、包裝費(fèi)用、信用費(fèi)用、報(bào)關(guān)代理費(fèi)，以及中國境內(nèi)內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、裝卸費(fèi)、進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口報(bào)關(guān)代理費(fèi)和利潤等調(diào)整項(xiàng)目。對于包裝費(fèi)用，該公司在答卷中稱其自行對被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)行包裝，且同類產(chǎn)品和被調(diào)查產(chǎn)品包裝費(fèi)用差別很小。經(jīng)審查調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，該公司發(fā)生的包裝費(fèi)用已經(jīng)內(nèi)化為生產(chǎn)成本的一部分，且內(nèi)銷產(chǎn)品和被調(diào)查產(chǎn)品包裝費(fèi)用差異很小，不影響價(jià)格的可比性。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定不接受其包裝費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)目。對于關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的間接費(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)為在合理基礎(chǔ)上推定其出口價(jià)格，決定根據(jù)其答卷報(bào)告的關(guān)聯(lián)進(jìn)口商財(cái)務(wù)報(bào)告，對關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和間接銷售費(fèi)用進(jìn)行了調(diào)整。對于通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進(jìn)口的交易所繳納的反傾銷稅，該公司主張已繳反傾銷稅已經(jīng)合理反映在出口價(jià)格中，但并未提供證明材料予以證明。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定不接受其該項(xiàng)主張，對經(jīng)過關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進(jìn)口的交易所繳納的反傾銷稅進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受公司其他出口價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目的主張。

（4）到岸價(jià)格（CIF價(jià)格）

經(jīng)審查，現(xiàn)有證據(jù)表明該公司所報(bào)告的到岸價(jià)格是合理的。調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受該到岸價(jià)格數(shù)據(jù)。

4.SMP株式會(huì)社（SMPLtd.）

（1）正常價(jià)值

調(diào)查機(jī)關(guān)對該公司被調(diào)查產(chǎn)品和同類產(chǎn)品的型號情況進(jìn)行了審查。該公司在答卷中主張，根據(jù)產(chǎn)品的不同規(guī)格將被調(diào)查產(chǎn)品及同類產(chǎn)品分成多種型號。但該公司未提供區(qū)分不同型號的具體證據(jù)，且未按照不同型號提供產(chǎn)品的成本和費(fèi)用。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定不接受該公司關(guān)于型號劃分的主張。

調(diào)查機(jī)關(guān)審查了復(fù)審調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品在韓國國內(nèi)的銷售情況。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，該公司復(fù)審調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國出口被調(diào)查產(chǎn)品銷售數(shù)量的比例不足5%，不能作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。根據(jù)《反傾銷條例》第四條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以該公司生產(chǎn)成本加合理費(fèi)用、利潤的方法，確定被調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值。

調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司被調(diào)查產(chǎn)品及同類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和相關(guān)費(fèi)用。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受公司答卷填報(bào)的生產(chǎn)成本、費(fèi)用和利潤數(shù)據(jù)。

（2）出口價(jià)格

調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司復(fù)審調(diào)查期內(nèi)向中國出口被調(diào)查產(chǎn)品的情況。公司在答卷中稱，在調(diào)查期內(nèi)，公司對中國的出口全部通過其位于中國境外的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進(jìn)行，但由于該關(guān)聯(lián)貿(mào)易商已破產(chǎn)并注銷法人資格，因此無法提交關(guān)聯(lián)貿(mào)易商答卷。調(diào)查機(jī)關(guān)在發(fā)放問卷時(shí)已經(jīng)告知應(yīng)訴企業(yè)，如公司在規(guī)定期限內(nèi)不能按照問卷要求提供答卷，或沒有提供完整準(zhǔn)確的答卷，調(diào)查機(jī)關(guān)可根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。由于該公司未能在答卷規(guī)定的時(shí)限內(nèi)按照問卷要求提供本次復(fù)審調(diào)查的必要信息，根據(jù)《反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定，使用參加本次復(fù)審調(diào)查的其他韓國公司提供的數(shù)據(jù)和信息確定該公司的出口價(jià)格。

（3）調(diào)整項(xiàng)目

關(guān)于正常價(jià)值，調(diào)查機(jī)關(guān)在結(jié)構(gòu)正常價(jià)值時(shí)，已經(jīng)考慮了韓國國內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的直接費(fèi)用等因素，將正常價(jià)值調(diào)整到出廠水平，因此不再重復(fù)調(diào)整。

關(guān)于出口價(jià)格，調(diào)查機(jī)關(guān)在確定出口價(jià)格時(shí)，使用參加本次復(fù)審調(diào)查的其他韓國公司調(diào)整后的出口價(jià)格進(jìn)行加權(quán)平均，因此不再重復(fù)調(diào)整。

（4）到岸價(jià)格（CIF價(jià)格）

該公司答卷未填報(bào)CIF價(jià)格。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定使用參加本次復(fù)審調(diào)查的其他韓國公司的加權(quán)平均CIF價(jià)格數(shù)據(jù)，作為該公司的到岸價(jià)格數(shù)據(jù)。

5.熊津多晶硅有限公司（WoongjinPolysiliconCo.,Ltd）

2016年11月22日，調(diào)查機(jī)關(guān)對原產(chǎn)于韓國的進(jìn)口太陽能級多晶硅所適用的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審調(diào)查，并將立案公告和調(diào)查問卷登載在商務(wù)部網(wǎng)站上，任何利害關(guān)系方均可在商務(wù)部網(wǎng)站上查閱并下載本案立案公告。調(diào)查機(jī)關(guān)就此通知了韓國駐華使館。

調(diào)查機(jī)關(guān)盡最大能力通知了所有已知的利害關(guān)系方，也盡最大能力向所有已知利害關(guān)系方提醒不配合調(diào)查的后果。對于調(diào)查機(jī)關(guān)已盡通知義務(wù)但沒有提供必要信息配合調(diào)查的公司，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)《反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，在可獲得事實(shí)的基礎(chǔ)上裁定其傾銷幅度。由于熊津多晶硅有限公司在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未提交答卷，調(diào)查機(jī)關(guān)比較分析在調(diào)查中可獲得的信息，認(rèn)為參加本次復(fù)審調(diào)查的韓國公司提供的數(shù)據(jù)和信息是可獲得的最佳信息。終裁中，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用參加本次復(fù)審調(diào)查的韓國公司提供的數(shù)據(jù)和信息作為可獲得的事實(shí)，認(rèn)定該公司的正常價(jià)值、出口價(jià)格及調(diào)整項(xiàng)目。

6.KCCCorp.andKoreanAdvancedMaterials(KAMCorp.)

調(diào)查機(jī)關(guān)盡最大能力通知了所有已知的利害關(guān)系方，也盡最大能力向所有已知利害關(guān)系方提醒不配合調(diào)查的后果。對于調(diào)查機(jī)關(guān)已盡通知義務(wù)但沒有提供必要信息配合調(diào)查的公司，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)《反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，在可獲得事實(shí)的基礎(chǔ)上裁定其傾銷幅度。由于KCCCorp.andKoreanAdvancedMaterials在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未提交答卷，調(diào)查機(jī)關(guān)比較分析在調(diào)查中可獲得的信息，認(rèn)為參加本次復(fù)審調(diào)查的韓國公司提供的數(shù)據(jù)和信息是可獲得的最佳信息。終裁中，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用參加本次復(fù)審調(diào)查的韓國公司提供的數(shù)據(jù)和信息作為可獲得的事實(shí)，認(rèn)定該公司的正常價(jià)值、出口價(jià)格及調(diào)整項(xiàng)目。

7.InnovationSiliconCo.,Ltd

調(diào)查機(jī)關(guān)盡最大能力通知了所有已知的利害關(guān)系方，也盡最大能力向所有已知利害關(guān)系方提醒不配合調(diào)查的后果。對于調(diào)查機(jī)關(guān)已盡通知義務(wù)但沒有提供必要信息配合調(diào)查的公司，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)《反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，在可獲得事實(shí)的基礎(chǔ)上裁定其傾銷幅度。由于InnovationSiliconCo.,Ltd在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未提交答卷，調(diào)查機(jī)關(guān)比較分析在調(diào)查中可獲得的信息，認(rèn)為參加本次復(fù)審調(diào)查的韓國公司提供的數(shù)據(jù)和信息是可獲得的最佳信息。終裁中，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用參加本次復(fù)審調(diào)查的韓國公司提供的數(shù)據(jù)和信息作為可獲得的事實(shí)，認(rèn)定該公司的正常價(jià)值、出口價(jià)格及調(diào)整項(xiàng)目。

8.其他韓國公司（Allothers）

調(diào)查機(jī)關(guān)盡最大能力通知了所有已知的利害關(guān)系方，也盡最大能力向所有已知利害關(guān)系方提醒不配合調(diào)查的后果。對于調(diào)查機(jī)關(guān)已盡通知義務(wù)但沒有提供必要信息配合調(diào)查的公司，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)《反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，在可獲得事實(shí)的基礎(chǔ)上裁定其傾銷幅度。調(diào)查機(jī)關(guān)比較分析在調(diào)查中可獲得的信息，認(rèn)為參加本次復(fù)審調(diào)查的韓國公司提供的數(shù)據(jù)和信息是可獲得的最佳信息。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用參加本次復(fù)審調(diào)查的韓國公司提供的數(shù)據(jù)和信息作為可獲得的事實(shí)，確定其他韓國公司的正常價(jià)值、出口價(jià)格及調(diào)整項(xiàng)目。

（二）價(jià)格比較。

根據(jù)《反傾銷條例》第六條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)在公司提交的證明材料基礎(chǔ)上，考慮了影響價(jià)格的各種可比性因素，按照公平、合理的方式，將公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口價(jià)格和正常價(jià)值調(diào)整至相同水平進(jìn)行比較。在計(jì)算傾銷幅度時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)將加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格進(jìn)行了比較，得出傾銷幅度。

責(zé)任編輯：lixin

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