(十五)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在現(xiàn)有省級(jí)電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，不斷豐富完善服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理功能，加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批;推進(jìn)“最多跑一次”改革、“不見面”審批服務(wù)。

(十六)簡化企業(yè)投資項(xiàng)目審批程序。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)非核準(zhǔn)類項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)，加快項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)辦理;探索通過強(qiáng)化“區(qū)域能評(píng)、環(huán)評(píng)+區(qū)塊能耗、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”機(jī)制，推動(dòng)簡化項(xiàng)目能評(píng)、環(huán)評(píng)工作內(nèi)容，避免重復(fù)評(píng)價(jià)，精簡審批程序。

(十七)進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可。除涉及安全、環(huán)保事項(xiàng)外，凡是技術(shù)工藝成熟、通過市場機(jī)制和事中事后監(jiān)管能保證質(zhì)量安全的產(chǎn)品，一律推動(dòng)取消生產(chǎn)許可;對(duì)與消費(fèi)者生活密切相關(guān)、通過認(rèn)證能保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的，一律推動(dòng)轉(zhuǎn)為認(rèn)證，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。確需保留的，嚴(yán)格實(shí)行目錄清單管理，簡化審批程序。

五、延續(xù)“五險(xiǎn)一金”繳存比例等政策降低人工成本

(十八)保持政策連續(xù)性降低人工成本。加快落實(shí)《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金實(shí)施方案》。延長階段性降低住房公積金繳存比例、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施期限;保持工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率不變，階段性對(duì)符合條件省份的費(fèi)率進(jìn)行下調(diào)。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度。修訂《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍。

(十九)完善殘疾人就業(yè)保障金和工會(huì)會(huì)費(fèi)繳納政策。研究修改《殘疾人就業(yè)條例》，調(diào)整完善殘疾人就業(yè)保障金政策。研究工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳使用的科學(xué)性、合理性。

(二十)實(shí)施技能人才培訓(xùn)福利計(jì)劃。鼓勵(lì)有條件的地方通過政府購買服務(wù)等方式，支持職業(yè)院校、企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能培訓(xùn)。按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技能人才支撐。

六、有效降低用能用地成本

支持有條件的企業(yè)自建分布式能源，支持新能源發(fā)電與用能企業(yè)就近就地進(jìn)行交易。指導(dǎo)地方加強(qiáng)省內(nèi)天然氣管道運(yùn)輸和配氣價(jià)格監(jiān)管。

(二十一)合理降低用能成本。深化電力、天然氣價(jià)格改革。繼續(xù)開展電力市場化交易，制訂完善電力市場化交易細(xì)則，推進(jìn)建立有利于促進(jìn)公平競爭、交易電量和交易比例大幅提升的市場結(jié)構(gòu)及市場體系，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。持續(xù)深入推進(jìn)輸配電價(jià)格改革，開展區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格和跨省跨區(qū)專項(xiàng)輸電工程輸電價(jià)格的成本監(jiān)審和價(jià)格審核。通過清理規(guī)范電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)，臨時(shí)性降低輸配電價(jià)、擴(kuò)大跨省區(qū)電力交易規(guī)模以及降低政府性基金等措施，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%。

(二十二)降低企業(yè)用地綜合成本。指導(dǎo)地方研究出臺(tái)長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供應(yīng)土地的實(shí)施細(xì)則，加快政策落地。對(duì)省(區(qū)、市)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目，優(yōu)先保障用地計(jì)劃，加快用地審查報(bào)批，提高用地配置效率。

(二十三)積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革。通過優(yōu)化工作流程、增設(shè)服務(wù)窗口、增加辦事人員、創(chuàng)新信息化服務(wù)舉措等方式，進(jìn)一步精簡辦事環(huán)節(jié)、壓縮抵押登記等辦理時(shí)限。健全信息互通共享機(jī)制，大力推行不動(dòng)產(chǎn)登記、交易“一窗受理、并聯(lián)辦理”，提高不動(dòng)產(chǎn)登記效率和便利化程度。

七、加快降低物流成本

(二十四)規(guī)范公路、港口和車輛檢審收費(fèi)。加快推進(jìn)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂，深化收費(fèi)公路制度改革，降低過路過橋費(fèi)用。進(jìn)一步規(guī)范公路治超執(zhí)法，督促指導(dǎo)各地落實(shí)《關(guān)于治理車輛超載超限聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的實(shí)施意見(試行)》。落實(shí)貨運(yùn)車輛年檢年審依法合并工作。推行高速公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票開具工作。穩(wěn)步擴(kuò)大高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)試點(diǎn)。加強(qiáng)價(jià)格行政執(zhí)法，規(guī)范市場自主定價(jià)的港口經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)行為，推動(dòng)港口企業(yè)調(diào)減港口作業(yè)包干費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(二十五)通過多種途徑優(yōu)化運(yùn)輸方式。大力發(fā)展先進(jìn)運(yùn)輸組織方式，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式比較優(yōu)勢，提高運(yùn)輸組織效率。深化鐵路改革，提升運(yùn)輸效率和服務(wù)水平，發(fā)展集裝箱等成組化運(yùn)輸，發(fā)揮鐵路在多式聯(lián)運(yùn)中的突出作用，積極提升鐵路貨運(yùn)比例。支持無車承運(yùn)人等“互聯(lián)網(wǎng)+”物流新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)物流資源合理配置，降低貨車空駛率，提高物流運(yùn)作效率。加快修訂《道路運(yùn)輸條例》，完善相關(guān)法規(guī)制度，推動(dòng)無車承運(yùn)人有序健康發(fā)展。推進(jìn)物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)。加大物流標(biāo)準(zhǔn)化推廣力度，完善托盤、周轉(zhuǎn)筐、包裝、集裝箱等相關(guān)物流設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。開展物流降本增效綜合改革試點(diǎn)，進(jìn)一步破除制約物流降本增效和創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

(二十六)支持重要節(jié)點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)物流規(guī)劃和用地管理，將物流用地納入土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，并在城鄉(xiāng)規(guī)劃中綜合考慮物流發(fā)展用地，統(tǒng)籌安排物流及配套設(shè)施用地選址和布局。充分利用存量物流用地資源，提高閑置土地資源利用效率，合理增加物流設(shè)施用地。研究開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)，積極推進(jìn)供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)工作。

八、提高資金周轉(zhuǎn)效率

(二十七)繼續(xù)清理規(guī)范涉企保證金。修訂農(nóng)民工工資保證金管理辦法，落實(shí)差異化繳存措施。推廣銀行保函替代現(xiàn)金形式保證金。

九、激勵(lì)企業(yè)內(nèi)部挖潛

(二十八)支持引導(dǎo)企業(yè)降本增效。支持企業(yè)圍繞智能化、綠色化等方向進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造，瞄準(zhǔn)國際標(biāo)桿，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保、質(zhì)量效益和安全水平。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)通過事后獎(jiǎng)補(bǔ)等手段，支持企業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和升級(jí)改造。引導(dǎo)企業(yè)重視供應(yīng)鏈管理和精細(xì)化物流管理，降低能源原材料采購成本。鼓勵(lì)地方有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)總結(jié)內(nèi)部挖潛、降本增效工作成效顯著的典型企業(yè)做法，梳理企業(yè)提升內(nèi)部管理、降低能耗物耗和各項(xiàng)費(fèi)用等方面的有效途徑，引導(dǎo)其他企業(yè)對(duì)標(biāo)挖潛、降本增效。

十、加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)

(二十九)深入推進(jìn)降成本長效機(jī)制建設(shè)。不斷完善降成本工作推進(jìn)體系和工作機(jī)制，充分發(fā)揮相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，加強(qiáng)部門之間、部門地區(qū)之間的相互配合、信息溝通、協(xié)調(diào)會(huì)商，協(xié)同推進(jìn)降成本工作。建立臺(tái)賬制度，將任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)，逐條明確相關(guān)要求。建立動(dòng)態(tài)跟蹤制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切跟蹤配套政策制定情況、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展完成情況，及時(shí)解決政策推進(jìn)中的困難和問題。

(三十)加強(qiáng)政策宣傳和經(jīng)驗(yàn)推廣。充分利用各種宣傳渠道和手段，加大降成本政策宣傳力度，向企業(yè)傳達(dá)解讀各項(xiàng)優(yōu)惠、扶持政策，為企業(yè)享受政策紅利創(chuàng)造條件。有關(guān)部門和各地應(yīng)充分聽取企業(yè)意見，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)反映問題的反饋和及時(shí)處置。降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作部際聯(lián)席會(huì)議將加強(qiáng)對(duì)各地好的經(jīng)驗(yàn)、做法和案例的梳理，加強(qiáng)宣傳和推廣。

同時(shí)，按照國發(fā)〔2016〕48號(hào)文件要求，組織做好降成本總結(jié)評(píng)估工作，切實(shí)解決評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，確保降成本目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

請(qǐng)各單位認(rèn)真做好相關(guān)重點(diǎn)工作。

國家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

財(cái)政部

人民銀行

2018年4月28日

注意!這不是國家第一次喊話讓企業(yè)安裝分布式光伏電站了，為了實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的理念，此前，國家層面出臺(tái)諸多政策，要求高能耗企業(yè)想盡辦法節(jié)能減排：

2016年初，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好全國碳排放權(quán)交易市場啟動(dòng)重點(diǎn)工作的通知》，并于2017年正式啟動(dòng)碳排放權(quán)交易市場，石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點(diǎn)排放行業(yè)被納入監(jiān)管范圍，想要節(jié)能減排，可以通過在屋頂安裝光伏電站的方式降低碳排放。

2018年初，國家發(fā)改委等七部委又下發(fā)《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》，年綜合能源消費(fèi)量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的用能單位被納入管理辦法，要求必須采取節(jié)能措施，通過合同能源管理等方式，降低能耗。在屋頂安裝光伏電站，又成了企業(yè)主的選擇之一。

所以，盡管前段時(shí)間國家能源局發(fā)布的《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法》和《關(guān)于完善光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模管理的意見》中，要求工商業(yè)分布式不能選擇全額上網(wǎng)模式，但是對(duì)于電價(jià)較高的工商企業(yè)來說，想要響應(yīng)國家號(hào)召、節(jié)能減排，最好的選擇就是安裝電站并且自發(fā)自用!

那么對(duì)于企業(yè)來說，自建分布式電站能省多少錢呢?

對(duì)此，新華社有一篇報(bào)道：

福建晉江一家企業(yè)在自家屋頂建設(shè)分布式光伏電站，每年發(fā)電超過40萬千瓦時(shí)，除一半滿足生產(chǎn)自用外，剩余電量通過計(jì)量表上網(wǎng)出售，每年為企業(yè)節(jié)省成本超過31萬元。

而這家企業(yè)在晉江并非個(gè)案。作為民營制造業(yè)基地，福建省晉江市大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，通過優(yōu)惠政策引導(dǎo)企業(yè)利用閑置廠區(qū)、屋頂?shù)冉ㄔO(shè)了101個(gè)分布式光伏電站，在滿足企業(yè)自身生產(chǎn)用電需求外，每年還上網(wǎng)出售電量超過157萬千瓦時(shí)，既為企業(yè)節(jié)約了運(yùn)營成本，又帶來一定收益。

所以，建設(shè)自發(fā)自用的分布式光伏電站早已經(jīng)成為很多企業(yè)的選擇，不只是萬達(dá)，蘋果、谷歌、阿里巴巴、京東等大企業(yè)都在自建分布式電站節(jié)能減排，你不跟上嗎?