可再生能源配額強(qiáng)制考核辦法出臺(tái)之后，被囊括其中的各大單位、機(jī)構(gòu)、企業(yè)每年都會(huì)分配一定量的可再生能源配額，要完成這個(gè)配額，其中最簡(jiǎn)便也是最普便的方法就是消費(fèi)可再生能源電力。這里就涉及一個(gè)問題，即綠色電力與傳統(tǒng)的火電在并網(wǎng)的那一刻便沒有了區(qū)別，就像一桶井水和一桶河水倒進(jìn)了同一個(gè)水缸，沒有誰(shuí)能分得清哪一部分是井水。那些用電的企業(yè)及機(jī)構(gòu)都是在電網(wǎng)的調(diào)配之下用電，誰(shuí)又能分得清誰(shuí)用的是綠色電力還是非綠色電力?這里便需要綠證上場(chǎng)了!

首先我們?cè)俅侮U述一下綠證的定義，即：綠證是國(guó)家對(duì)發(fā)電企業(yè)每兆瓦時(shí)非水可再生能源上網(wǎng)電量頒發(fā)的具有獨(dú)特標(biāo)識(shí)代碼的電子證書，是非水可再生能源發(fā)電量的確認(rèn)和屬性證明以及消費(fèi)綠色電力的唯一憑證。

截取重點(diǎn)，綠證是消費(fèi)綠色電力的唯一憑證。所以這意味著什么呢?假如一個(gè)企業(yè)是用電大戶，它在一段時(shí)間里用了1MWh電，那這個(gè)企業(yè)只需要相應(yīng)的購(gòu)買一個(gè)綠證，那這個(gè)企業(yè)在這段時(shí)間用的這1MWh電便是綠色電力。假如這個(gè)企業(yè)要完成可再生能源配額，需要消費(fèi)100 MWh綠色電力，那它只需要在用100 MWh電力的同時(shí)，再購(gòu)買100個(gè)綠證便達(dá)到了相應(yīng)的要求。

所以說，假如可再生能源配額強(qiáng)制考核辦法出臺(tái)，綠證將由現(xiàn)在的無人問津一下子變成市場(chǎng)的剛需。這對(duì)于那些2018年下半年沒有補(bǔ)貼的光伏電站項(xiàng)目是福音，因?yàn)檫@些項(xiàng)目雖然沒有補(bǔ)貼，卻可以通過交易綠證來獲取額外的收入，這一部分收入相當(dāng)于補(bǔ)貼。

根據(jù)相關(guān)政策，綠證的價(jià)格不能高于該部分可再生能源電量本身所能獲取的補(bǔ)貼，該部分電量通過綠證交易獲取利益之后，將不再享受國(guó)家補(bǔ)貼。所以對(duì)于那些已經(jīng)納入補(bǔ)貼目錄的項(xiàng)目持有者來說，除非特別缺錢，他們是不愿意將項(xiàng)目產(chǎn)生的綠證拿出去賣的，因?yàn)橘u來賣去也不可能高于這些電量所能獲得的補(bǔ)貼。但對(duì)于那些沒有補(bǔ)貼的項(xiàng)目持有者就不一樣了，這些項(xiàng)目已經(jīng)沒有補(bǔ)貼，但是產(chǎn)生的依然是綠色電力，原則上每并網(wǎng)1MWh便能產(chǎn)生一個(gè)綠證，然后綠證可以拿來賣給有需要的企業(yè)或者單位，從而獲取額外的“補(bǔ)貼”。

所以這也就是為什么說，只要可再生能源配額強(qiáng)制考核辦法出臺(tái)，綠證或可以一定程度上代替補(bǔ)貼，為那些無法獲得補(bǔ)貼的項(xiàng)目帶來福音。值得一提的是，在6月11日國(guó)家能源局召開的答記者問中，特別強(qiáng)調(diào)了一件事：抓緊可再生能源電力配額制度的落地實(shí)施。目前，辦法已完成征求意見工作，正在根據(jù)征求意見情況進(jìn)一步修改完善，爭(zhēng)取年內(nèi)出臺(tái)。

值得一提的是，由于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的不同，光伏綠證比風(fēng)電綠證要貴很多，如果不將光伏發(fā)電和風(fēng)電的配額區(qū)分要求，光伏綠證將會(huì)很難賣出去，如何解決這個(gè)問題，相信后續(xù)的政策會(huì)有所安排。

2、分布式電力交易值得期待

除了可再生能源電力配額制度的落實(shí)，國(guó)家能源局在發(fā)布會(huì)中還強(qiáng)調(diào)將大力推進(jìn)分布式市場(chǎng)化交易。其實(shí)所謂的分布式市場(chǎng)化交易，放在光伏界，即人口相傳的“隔墻售電”。事實(shí)上，與字面意義上的“隔墻售電”相比有點(diǎn)差別的是，分布式市場(chǎng)化交易并不是說你家的光伏發(fā)電真的可以直接賣給鄰居，而是只可以賣給就近符合交易條件的電力用戶，而這個(gè)電力用戶必須是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的用電量較大且負(fù)荷穩(wěn)定的企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)，而且在電網(wǎng)結(jié)算方面不能有不良記錄。由此可見，分布式市場(chǎng)化交易的購(gòu)電方尚未向個(gè)體戶開放，更多的是針對(duì)用電量較大的企業(yè)或者其他機(jī)構(gòu)。

既然是分布式電力交易，那針對(duì)的便主要是符合相關(guān)條件、項(xiàng)目容量小的分布式項(xiàng)目。但是根據(jù)相關(guān)政策，分布式市場(chǎng)化交易也適合于單體項(xiàng)目容量高于50兆瓦、自愿放棄補(bǔ)貼且全額就近消納的項(xiàng)目。也就是說，就算是容量高于50兆瓦，只要不需要補(bǔ)貼、全額就近消納的項(xiàng)目，也可以參與分布式電力交易。

這對(duì)于2018年下半年的那些無法獲得補(bǔ)貼的項(xiàng)目來說又是一個(gè)福音。眾所周知，我國(guó)工商業(yè)用電一般都高達(dá)1元/度左右，去除0.15 元/度的過網(wǎng)費(fèi)，光伏項(xiàng)目持有者也能將電賣到0.85元/度。而就目前的光伏度電成本來說，這樣的電價(jià)是可以產(chǎn)生收益的。在這樣的情況下，用電量大的企業(yè)可以通過更低的電價(jià)買到光伏電力，而光伏項(xiàng)目持有者通過電力交易獲得的收益也并不會(huì)比國(guó)家補(bǔ)貼低多少。如此雙贏的操作，在不久的將來將成為現(xiàn)實(shí)。

據(jù)了解，《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》發(fā)布之后，各地正在提出試點(diǎn)方案。交易試點(diǎn)完成之后，國(guó)家發(fā)改委、能源局等相關(guān)部門將對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，視情況確定推廣范圍及時(shí)間。

值得注意的是，雖然分布式交易試點(diǎn)對(duì)于行業(yè)是一大利好，但是其落地實(shí)施的時(shí)間已經(jīng)嚴(yán)重滯后。《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》于2017年11月發(fā)布，本來預(yù)計(jì)在2018年2月1日起啟動(dòng)交易，并于2018年6月30日前，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。但是后來相關(guān)部門發(fā)布了補(bǔ)充通知，將試點(diǎn)工作進(jìn)行了延后，各單位報(bào)送試點(diǎn)方案的截止時(shí)間延后到了2018年3月31日;各地區(qū)的交易啟動(dòng)時(shí)間則根據(jù)實(shí)際情況在2018年7月1日之前自主確定。

目前已經(jīng)來到6月底，與之前的政策劃定的7月1日之前啟動(dòng)交易的時(shí)間線已經(jīng)沒有幾天，但是相關(guān)消息仍未有動(dòng)靜。而從6月11日國(guó)家能源局的透露可知，目前分布式交易試點(diǎn)的進(jìn)展才到各地正在提出試點(diǎn)方案這一階段，離正式啟動(dòng)差遠(yuǎn)了。正式啟動(dòng)的時(shí)間恐怕遙遙無期。

小結(jié)

綜上所述，雖然光伏項(xiàng)目指標(biāo)被嚴(yán)控，但是我國(guó)依然會(huì)保有全球第一的市場(chǎng)地位。而沒有補(bǔ)貼的項(xiàng)目也并非是無路可走，起碼還可以通過賣綠證或者分布式交易來獲取利潤(rùn)。企業(yè)或可抓住綠證以及分布式交易的機(jī)遇，盡早布局，爭(zhēng)取做第一個(gè)吃螃蟹的人。所以在“531”新政已經(jīng)板上釘釘?shù)那闆r下，我們光伏人士不必心灰意冷，也不必怨天尤人，有那功夫，還不如一起催一催可再生能源配額強(qiáng)制考核辦法以及分布式交易試點(diǎn)的落地實(shí)施，這些政策對(duì)于未來那些沒有補(bǔ)貼的項(xiàng)目來說，可謂是至關(guān)重要。