為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕24號)精神，促進(jìn)我市光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，我局草擬了《佛山市分布式光伏發(fā)電項目補(bǔ)助資金管理辦法(2019-2020年)》(征求意見稿)，按相關(guān)程序要求，現(xiàn)在佛山市政府網(wǎng)、佛山市發(fā)展和改革局網(wǎng)站上公布征求公眾意見，征詢意見時間為2019年1月4日至1月10日，共5個工作日，意見和建議可通過信函、電子郵件、傳真方式反饋我局。如認(rèn)為本政策措施存在違反《反壟斷法》《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》《公平競爭審查制度實施細(xì)則》，含有排除或限制市場競爭的內(nèi)容，請一并提出。

公眾意見反饋方式：

1.信函寄往：佛山市發(fā)展和改革局交通能源基礎(chǔ)設(shè)施科，地址：佛山市禪城區(qū)嶺南大道北12號3號樓，郵編：528000。

2.電子郵件發(fā)至郵箱jn@fspc.gov.cn。

3.傳真可發(fā)至0757-83030462。

附件：《佛山市分布式光伏發(fā)電項目補(bǔ)助資金管理辦法(2019-2020年)》(征求意見稿)

佛山市發(fā)展和改革局

2019年1月3日

佛山市分布式光伏發(fā)電項目補(bǔ)助資金管理辦法（2019-2020年）

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕24號)精神，促進(jìn)我市光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，推進(jìn)太陽能光伏發(fā)電項目的應(yīng)用，引導(dǎo)全社會參與分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)，制定本辦法。

第二條全市范圍內(nèi)享受財政補(bǔ)助政策的分布式光伏項目需符合本辦法要求。

第二章補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第三條補(bǔ)助范圍。

2019-2020年在我市利用工業(yè)、商業(yè)、交通、公共機(jī)構(gòu)、居民家庭等各類型建筑和構(gòu)筑物投資建成的分布式光伏發(fā)電項目。

第四條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

(一)家庭屋頂光伏項目。對利用居民住宅領(lǐng)域建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目按實際發(fā)電量補(bǔ)助0.25元/千瓦時(其中市級補(bǔ)助0.0625元/千瓦時、區(qū)級補(bǔ)助0.1875元/千瓦時)，自項目實現(xiàn)初次并網(wǎng)發(fā)電的次月起連續(xù)補(bǔ)助5年。

(二)其他分布式光伏項目。對利用工業(yè)、商業(yè)、交通、公共機(jī)構(gòu)等非居民住宅領(lǐng)域建設(shè)的分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項目，按實際發(fā)電量補(bǔ)助0.2元/千瓦時(其中市級補(bǔ)助0.05元/千瓦時、區(qū)級補(bǔ)助0.15元/千瓦時)，自項目實現(xiàn)初次并網(wǎng)發(fā)電的次月起連續(xù)補(bǔ)助3年。

第五條已享受國家“金太陽”和“光電建筑一體化”以及我市“民用建筑節(jié)能發(fā)展專項資金”項目投資補(bǔ)助的光伏發(fā)電項目，不再給予補(bǔ)助。

第六條項目建成時間以供電部門出具的《竣工檢驗意見單》的并網(wǎng)驗收時間為準(zhǔn)，補(bǔ)助資金自項目建成之日起2年內(nèi)申請有效。

第三章部門職責(zé)

第七條發(fā)展改革部門職責(zé)

(一)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局負(fù)責(zé)對項目申報材料是否完整、是否符合補(bǔ)助條件、補(bǔ)助金額是否準(zhǔn)確等內(nèi)容進(jìn)行審核。

(二)市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)對項目申報材料和條件、補(bǔ)助金額等內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。

第八條財政部門職責(zé)

(一)區(qū)財政局配合發(fā)展改革部門對申請的補(bǔ)助資金進(jìn)行審核，并負(fù)責(zé)及時安排落實和撥付資金。

(二)市財政局配合市發(fā)展改革局對各區(qū)申請的補(bǔ)助資金進(jìn)行復(fù)核，并負(fù)責(zé)及時安排落實和撥付市級承擔(dān)的資金。

第九條供電部門職責(zé)

(一)區(qū)供電局負(fù)責(zé)對申請補(bǔ)助資金項目的并網(wǎng)發(fā)電手續(xù)是否完備及項目實際發(fā)電量等內(nèi)容進(jìn)行審核。

(二)佛山供電局負(fù)責(zé)對各區(qū)申請補(bǔ)助資金項目的并網(wǎng)發(fā)電手續(xù)是否完備及項目實際發(fā)電量等內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。

第四章審批程序

第十條按照“一年度一申請”原則，企業(yè)或個人向項目所在區(qū)的區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局提出補(bǔ)助資金申請，并提交以下材料：

(一)分布式光伏發(fā)電項目的各類投資者首次申請補(bǔ)助資金需提交以下材料：

1.《佛山市光伏發(fā)電應(yīng)用項目補(bǔ)助資金申請表(年)》;

2.發(fā)展改革部門出具的項目立項文件(備案證或立項批復(fù)文件);

3.供電部門出具的光伏發(fā)電項目《并網(wǎng)驗收意見單》;

4.經(jīng)供電部門和投資者雙方確定的《電量計量單》;

5.相關(guān)證明材料(企業(yè)提供單位營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件等，個人提供身份證復(fù)印件);

6.項目開具的增值稅發(fā)票;

7.分布式光伏項目施工企業(yè)為其建設(shè)的分布式光伏項目購買的不少于五年的第三者責(zé)任保險合同，其中保險期限須涵蓋項目施工期間，且保險每次事故責(zé)任限額不低于50萬元。

(二)投資者再次申請補(bǔ)助資金只需提交《佛山市光伏發(fā)電應(yīng)用項目補(bǔ)助資金申請表(年)》和上年度經(jīng)供電部門和投資者雙方確定的《電量計量單》。

第十一條區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局應(yīng)及時組織行政區(qū)域內(nèi)符合條件的企業(yè)或個人申請補(bǔ)助資金。收到申請材料后由區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局會同區(qū)財政(財稅)局、區(qū)供電局按照要求進(jìn)行審核，確定申請資金后，由區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局于每年5月20日前聯(lián)合區(qū)財政(財稅)局、區(qū)供電局向市發(fā)展改革局報送《關(guān)于申請光伏發(fā)電應(yīng)用項目補(bǔ)助資金的函》(見附件2)和《佛山市區(qū)申請光伏發(fā)電應(yīng)用項目補(bǔ)助資金匯總表(年)》(見附件3)。

第十二條市發(fā)展改革局匯總各區(qū)申請資料后，會同市財政局、佛山供電局對資料進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核確定的補(bǔ)助名單上網(wǎng)公示，經(jīng)公示無異議后，再將補(bǔ)助名單、需市級承擔(dān)的資金數(shù)額等聯(lián)合上報市政府審批。

第十三條市發(fā)展改革局、市財政局和佛山供電局根據(jù)市政府批復(fù)聯(lián)合下達(dá)年度補(bǔ)助資金使用計劃。

第十四條市財政局按照市政府批復(fù)及年度補(bǔ)助資金使用計劃將應(yīng)由市級承擔(dān)的資金撥付給各區(qū)財政(財稅)局。

第十五條各區(qū)收到市審批結(jié)果及資金下達(dá)文件后，連同本級應(yīng)負(fù)擔(dān)的資金全額補(bǔ)助給符合條件的申請人。

第五章資金管理和監(jiān)督

第十六條各部門應(yīng)嚴(yán)格審查申請資料，杜絕不符合條件項目入圍申報。各部門可根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場審查或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場審查。

第十七條申請補(bǔ)助資金的企業(yè)或個人必須符合本辦法規(guī)定的范圍和申報條件，保證申請資料真實、齊全，自覺接受審計、財政、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。違反本辦法規(guī)定，以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取獎勵和補(bǔ)助資金的企業(yè)或個人，發(fā)展改革部門依法責(zé)令其將已收資金退回財政部門，3年內(nèi)不得享受任何財政資金支持，相關(guān)信息納入佛山市公共信用信息管理系統(tǒng)并予以公布。同時，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

第六章附則

第十八條本辦法自2019年1月1日起實施。

第十九條各區(qū)可結(jié)合實際情況自行制定光伏發(fā)電應(yīng)用項目補(bǔ)助資金管理實施細(xì)則。

第二十條本辦法由市發(fā)展改革局、市財政局、佛山供電局負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.佛山市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項目補(bǔ)助資金申報表(年)

2.佛山市區(qū)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項目補(bǔ)助資金申請函

3.佛山市區(qū)申報分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項目補(bǔ)助資金匯總表(年)