2017能源局扶貧工作重點(diǎn)

 

據(jù)了解，國(guó)家能源局在這次會(huì)議部署的四項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)如下：一是全力抓好規(guī)劃的落地實(shí)施。加強(qiáng)與有關(guān)方面、有關(guān)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接，切實(shí)發(fā)揮好規(guī)劃在脫貧攻堅(jiān)中的引領(lǐng)作用，重點(diǎn)推進(jìn)《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（民生部分）和《國(guó)家能源局定點(diǎn)幫扶與省直單位雙聯(lián)融合推進(jìn)通渭縣、清水縣脫貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃（2016—2020年）》確定的重大工程。二是全面推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)和平原地區(qū)機(jī)井通電全覆蓋，特別是移民搬遷地區(qū)的生活用電和動(dòng)力電要及時(shí)跟上，確保搬遷到哪里、電就通到哪里。扎實(shí)推進(jìn)藏區(qū)百個(gè)縣城電網(wǎng)改造升級(jí)及電氣化工程、百所農(nóng)村學(xué)校清潔供暖示范等重點(diǎn)民生工程。三是推進(jìn)貧困地區(qū)冬季清潔取暖工作。編制實(shí)施《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2020年）》，制訂實(shí)施配套支持政策，在清潔能源供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和試點(diǎn)示范等方面，對(duì)貧困地區(qū)予以優(yōu)先支持。四是穩(wěn)步推進(jìn)光伏扶貧項(xiàng)目。

 

扶貧是政府工作重中之重

 

在前不久召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作2017年政府工作報(bào)告時(shí)，8次提及了扶貧，7次提到了脫貧，并提出年內(nèi)再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)的目標(biāo)，可見(jiàn)國(guó)務(wù)院對(duì)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重視程度。

 

據(jù)了解，這并不是不光伏扶貧首次出現(xiàn)在國(guó)家重要綱領(lǐng)性文件之中。2015年11月29日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)。這份12560字的《決定》提出確保到2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，并有4次提及光伏，原文如下：

 

探索資產(chǎn)收益扶貧。在不改變用途的情況下，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，尤其是喪失勞動(dòng)能力的貧困戶。

 

加快推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量，制定貧困村通動(dòng)力電規(guī)劃，提升貧困地區(qū)電力普遍服務(wù)水平。增加貧困地區(qū)年度發(fā)電指標(biāo)。提高貧困地區(qū)水電工程留存電量比例。加快推進(jìn)光伏扶貧工程，支持光伏發(fā)電設(shè)施接入電網(wǎng)運(yùn)行，發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)。

 

多部委聯(lián)合“護(hù)航”光伏扶貧

 

2016年3月23日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家扶貧辦、國(guó)家能源局、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行五部門又聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》(發(fā)改能源〔2016〕621號(hào))，從工作目標(biāo)和原則、重點(diǎn)任務(wù)和配套政策措施等方面理順了推進(jìn)光伏扶貧工程的發(fā)展思路和方針。

 

《意見(jiàn)》提出，在2020年之前，重點(diǎn)在前期開(kāi)展試點(diǎn)的、光照條件較好的16個(gè)省的471個(gè)縣的約3.5萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村，以整村推進(jìn)的方式，保障200萬(wàn)建檔立卡無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶（包括殘疾人）每年每戶增加收入3000元以上。其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準(zhǔn)扶貧的要求，因地制宜推進(jìn)實(shí)施。

 

2016年10月份，國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦兩部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)第一批光伏扶貧項(xiàng)目的通知》（下文簡(jiǎn)稱《光伏扶貧項(xiàng)目通知》），項(xiàng)目名單也隨之公布。河北、河南、安徽、山西、山東、湖北、陜西、云南、甘肅、吉林、江西、江蘇、湖南和遼寧14個(gè)省有光伏扶貧項(xiàng)目入圍。