中國將在2017年啟動世界最大規(guī)模碳排放許可交易市場
在美國總統(tǒng)川普宣布退出巴黎氣候協(xié)定后,其他國家開始希望中國能對全球氣候邊變遷承擔更多的責任,中國似乎也想要成為環(huán)境議題上的全球領頭羊。中國政府在近期的溫室氣體政策指南公布,2017 年將啟動全世界最大規(guī)模的碳排放許可交易市場。
北京中國科學院的教授王毅表示,在國家的層級進行碳排放權交易,并向全世界發(fā)出聲明,表明了中國政府對此事態(tài)度認真。
中國已經籌備碳交易市場好幾年了,并已研究歐洲與加州推行碳排放市場的方法,2013 年時中國也在包括了北京、上海等7 個省市展開了碳排放交易市場的試運作,到了2015 年底已經涵蓋了超過2,000 家公司,截至去年9 月市場已累計成交達到1.2 億噸的二氧化碳,累計成交金額超過32 億人民幣。
專家表示,雖然中國碳排放交易市場不會一推出就達到完美,當下最重要的是先建立市場機制,在其中逐步學習,逐步完善。在保爾森基金會2017 年的年會上,中國氣候變化事務特別代表解振華則表示,他們將按照先易后難的順序,逐步把中國8 個重點工業(yè)納入碳排放權交易市場,分別為石化、化工、建材、鋼鐵、造紙、電力、有色金屬、航空,并力爭在2020 年時市場運行達到基本的完善、公開透明、交易活絡。他也表示,中國基本上已經完成了到2050 年的減碳藍圖,下一步將與其他也在尋求減碳的國家加強合作與交流,中國也愿意和美國的新政府在這項領域上繼續(xù)合作。
年會中,推動中美合作不遺余力的美國前財政部長保爾森(Henry Paulson)也表示,合作是可以有多個層面的,如國與國、城市與城市、州和省、企業(yè)和企業(yè)之間都可以有密切的合作。現在美國新政府才剛上任,此時此刻兩國間不同層面的合作都十分關鍵。
不過,中國在成立碳排放許可市場會遇到的問題可能比想像中還大,跟西方不同的是,中國有很多工業(yè)部門相當龐大,并且是屬于國有企業(yè),這些集團有時比監(jiān)管機構更強大,常常藐視法律已經不是新聞,官員干預市場以及地方的保護主義也是一大隱憂,還有一個嚴重的問題是──數據造假。
“其中一個問題就是,他們必須得到真實的數字。”保爾森基金會的高級研究員說,要推動碳排放的交易,就需要有真實的數字,以便弄清楚如何給排放定價。一些觀察人士也說,雖然進行了一些交易市場的試運營,當時統(tǒng)計數據的不嚴謹和執(zhí)行力不彰也可能傷害市場。
而且,在川普退出巴黎氣候協(xié)定之后,一些規(guī)模龐大的公司可能會更不愿意接受碳減排交易,將可能拖累市場的推動。
“這是一個非常復雜的任務,中國必須穩(wěn)步前進,不能失敗,如果中國的碳排放交易許可市場失敗,不僅對中國,對全球碳排放交易都會是一個沉重的打擊。”王毅說。
來源:Energy Trend
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