中印邊境摩擦帶來(lái)光伏等多個(gè)行業(yè)的貿(mào)易壁壘

據(jù)印度當(dāng)?shù)氐南⒎Q(chēng)：印度政府已決定開(kāi)始進(jìn)行光伏雙反調(diào)查，為期4-6個(gè)月。據(jù)悉原則上政治因素不應(yīng)該影響商業(yè)環(huán)境，但幾乎可以斷定此事如果屬實(shí)，與近日中印邊境摩擦升級(jí)有必然聯(lián)系。

有國(guó)外媒體曾經(jīng)報(bào)道過(guò)印度可能進(jìn)行雙反調(diào)查的消息，隨即機(jī)電商會(huì)就此事召開(kāi)會(huì)議對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)進(jìn)行了預(yù)警。中國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2016年，在中國(guó)遭遇的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件中，立案數(shù)量最多的國(guó)家是印度，達(dá)到21起。

光伏并不是第一個(gè)隨著兩國(guó)關(guān)系緊張受影響的產(chǎn)業(yè)。據(jù)印度媒體26日?qǐng)?bào)道，隸屬于印度商工部的印度反傾銷(xiāo)和聯(lián)合稅收總局稱(chēng)，已有足夠的證據(jù)證明，從中國(guó)進(jìn)口的聚酯高強(qiáng)力紗線(xiàn)存在傾銷(xiāo)現(xiàn)象。調(diào)查將涵蓋從2016年4月到今年3月的這段時(shí)間。而6月14日，印度消費(fèi)稅和海關(guān)委員會(huì)發(fā)布公告稱(chēng)，接受印度商工部于2017年4月8日對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)瓷磚作出的反傾銷(xiāo)終裁建議，決定對(duì)中國(guó)涉案產(chǎn)品征收為期5年的反傾銷(xiāo)稅，稅率為0～1.87美元/千平方米。該措施自臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅措施實(shí)施之日(2016年3月29日)起實(shí)施，但2016年9月28日至2017年6月13日不被征收上述終裁反傾銷(xiāo)稅。

印度今年將成為全球第二大市場(chǎng)

由于印度本土的光伏制造能力有限，主要從中國(guó)進(jìn)口組件。2016年印度從中國(guó)進(jìn)口光伏組件的價(jià)格下降了30%，這一趨勢(shì)有利于印度光伏裝機(jī)提速。據(jù)分析機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，印度今年裝機(jī)量將從去年的約5GW增長(zhǎng)至9GW，成為繼中國(guó)之后的全球第二大市場(chǎng)，也是中國(guó)最重要的海外光伏市場(chǎng)。其中90%的裝機(jī)來(lái)自TamilNadu,Rajasthan,Gujarat,AndhraPradesh,Telangana,MadhyaPradesh,Punjab,Karnataka,Maharashtra,andUttarPradesh這10個(gè)地方邦。據(jù)悉，協(xié)鑫集成、隆基集團(tuán)、天合光能、阿特斯、晶澳、電子科技集團(tuán)等領(lǐng)先的光伏企業(yè)都曾考慮或已在印設(shè)立工廠(chǎng)。

同時(shí)，印度設(shè)立了到2022年100GW的光伏裝機(jī)目標(biāo)。而截止今年四月印度光伏總裝機(jī)只有12.5GW，因此未來(lái)將進(jìn)一步加速發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，印度光伏裝機(jī)量的70%是采用的中國(guó)廠(chǎng)商的光伏組件，因此雙反如果成立，對(duì)于中國(guó)光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)是巨大的傷害。

一位在非常了解印度市場(chǎng)的資深業(yè)內(nèi)人士表示：“原以為莫迪政府會(huì)比較理性，沒(méi)想到也會(huì)藉由政治因素影響兩國(guó)之間的商務(wù)合作。”

雖然雙反對(duì)在印設(shè)廠(chǎng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)是利好消息，但與此同時(shí)印度的組件企業(yè)也在瘋狂擴(kuò)產(chǎn)。據(jù)悉，阿巴尼等幾家企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)力度都在GW級(jí)以上。

而國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)此消息仍然存在不確定性，國(guó)內(nèi)協(xié)鑫集成、阿特斯、天合、晶澳等光伏組件領(lǐng)軍廠(chǎng)商，大多沒(méi)有聽(tīng)過(guò)此事。而有部分企業(yè)則以為是與印度的稅改相關(guān)。

7月1日，印度將啟動(dòng)獨(dú)立70年來(lái)最大規(guī)模稅改，即實(shí)施統(tǒng)一商品和服務(wù)稅法案(GST)。屆時(shí)，印度原本雜亂的間接稅、關(guān)稅、附加費(fèi)和本地稅將被統(tǒng)一稅制，這無(wú)論是對(duì)印度本身還是赴印投資的企業(yè)而言都有著莫大的好處。不過(guò)在真正執(zhí)行時(shí)，GST給印度經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的利好，或許并不如預(yù)想那般美好。

但消息人士指出，雙反調(diào)查和稅改并非一件事情。以前印度進(jìn)口光伏組件不需要繳納關(guān)稅，現(xiàn)在包括進(jìn)口都要5%的稅率，稅改目的是為了減輕稅負(fù)，增強(qiáng)本國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)光伏行業(yè)有影響但不會(huì)太大。原因在于稅負(fù)可以遞延到終端電站，可以視為免除增值稅，對(duì)光伏電站成本有增高，但是項(xiàng)目公司可以把這項(xiàng)作為成本，可以少交所得稅。他同時(shí)分析了印度市場(chǎng)光伏成本低的三大原因：

一、印度土地很便宜；

二、沒(méi)有國(guó)內(nèi)17%的增值稅；

三、印度市場(chǎng)追求低價(jià)。