2017年光伏行業(yè)發(fā)展回顧及2018年展望
2017年7月27日，國家能源局正式發(fā)布《關(guān)于可再生能源發(fā)展十三五規(guī)劃實施的指導(dǎo)意見》，規(guī)劃了2017—2020年的光伏電站發(fā)展規(guī)模，4年共...
國家能源局將嚴格按照各省上報的“十三五”規(guī)劃中的光伏發(fā)展指標(biāo)，對未來指標(biāo)的發(fā)放予以嚴格控制和規(guī)劃，分解到年和省份，參照風(fēng)電預(yù)警機制，對各省光伏裝機量公示，對熱點地區(qū)光伏投資予以預(yù)警，讓市場主體有明確預(yù)期。
受益于政策持續(xù)支持和特高壓建設(shè)提速，在光伏裝機增加的情況下，困擾新能源行業(yè)發(fā)展多年的棄光現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。
2017年上半年，中國光伏行業(yè)出現(xiàn)可喜大變化，棄光率由12%下降至7%左右。其中，新疆、甘肅棄光重災(zāi)區(qū)，和2016年同期的32.4%與32.1%相比，均下降了10個百分點，青海、寧夏則降至10%以下。
下面具體來分析下2017年光伏的情況
一、發(fā)展回顧
（1）2017全年光伏新增裝機容量超預(yù)期
預(yù)計2017年全年新增光伏發(fā)電裝機容量60.2GW，比去年同期增長74.3%，遠遠高于行業(yè)普遍預(yù)期的20-30GW。其中，2017年分布式預(yù)計新增21.42GW，比去年同期增長405%，增長迅猛。
如下圖
預(yù)計，截至到2017年末，我國光伏發(fā)電裝機容量達到137.62GW，比2016年幾乎翻了一番。
2、根據(jù)中電聯(lián)的統(tǒng)計數(shù)據(jù) 我國的電力行業(yè)投資結(jié)構(gòu)已經(jīng)完全改變
截至2017年11月，全年新增電力裝機容112.87GW，其中太陽能發(fā)電占到43%。考慮到年底搶裝因素，新增太陽能發(fā)電占新增電力總裝機的比例接近50%。可以說，如果做發(fā)電行業(yè)，不做太陽能發(fā)電的話，就已經(jīng)失去了一半份額。
二、關(guān)于2017年政策情況
1、我國綠色電力證書制度開始試行
2017年7月1日，綠色電力證書自愿購買正式開放，朋友圈被綠色電力證書刷屏。然而，數(shù)據(jù)顯示，截至10月31日，綠證的認購者共有1576名，共認購21257個綠證。籌集資金不足1000萬元。而在2017年11月24日，華能集團則自己發(fā)行了基于拖欠補貼的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。兩者的區(qū)別是，前者是消費，后者是投資。華能集團同時發(fā)售綠色電力證書，但是我們除了綠色電力的情懷之外，恐怕沒有再多購買的理由。
（2）隔墻售電，我國分布式發(fā)電交易正式試點
2017年11月，國家發(fā)展改革委 國家能源局《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》（發(fā)改能源[2017]1901號），后續(xù)的細則明確三種模式：
模式1：分布式發(fā)電項目與電力用戶進行電力直接交易的模式。
模式2：分布式發(fā)電項目單位委托電網(wǎng)企業(yè)代售電的模式。
模式3：電網(wǎng)企業(yè)按國家核定的各類發(fā)電的標(biāo)桿上網(wǎng)電價收購并在110千伏及以下的配電網(wǎng)內(nèi)就近消納的模式。
三、2018年光伏主要政策情況
（1）光伏上網(wǎng)電價下調(diào)
2018年1月1日之后投運的光伏電站，一類、二類、三類資源區(qū)標(biāo)桿電價分別降低為每千瓦時0.55元、0.65元和0.75元，比2017年電價每千瓦時均下調(diào)0.1元。2018年1月1日之后投運的分布式光伏發(fā)電，對“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式，全電量補貼標(biāo)準降低為每千瓦時0.37元，比現(xiàn)行補貼標(biāo)準每千瓦時下調(diào)0.05元。
（2）解決“棄光限電”是全國能源工作的重點
在2017年12月26日召開的2018年全國能源工作會議上提到了七個工作重點，其中第二條：要聚焦綠色發(fā)展，著力解決清潔能源消納問題，著力推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略工程，統(tǒng)籌推進煤炭清潔高效利用，大力推進能源清潔發(fā)展水平；
七個工作重點中并未提到著力解決補貼拖欠問題。畢竟限電不可挽回，補貼也許國家覺得還可以拖拖。
（3）綠色電力證書強制交易將擇機實行
2017年1月國家發(fā)改委等三部委132號文中明確說明：根據(jù)市場認購情況，自2018年起適時啟動可再生能源電力配額考核和綠色電力證書強制約束交易。
屆時，綠色電力證書有可能會強制交易，從而在一定程度上緩解補貼拖欠的問題。
（4）分布式光伏發(fā)電交易有望能走出一條路
2017年底，國家能源局已經(jīng)出臺了一系列關(guān)于分布式發(fā)電直接交易的文件和細則，這些的落地和實施，更多的要看2018年的實施情況。
分布式光伏發(fā)電交易成熟后，分布式光伏選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”還是“全額上網(wǎng)”也許不再糾結(jié)。
四、關(guān)于2018年新增光伏裝機容量預(yù)測
部分專家對2018年新增光伏裝機容量做了預(yù)測，預(yù)計新增容量差異較大，在30-50GW的居多。
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