西北能監(jiān)局監(jiān)管轄區(qū)太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目實(shí)施情況監(jiān)管調(diào)研報(bào)告
2015年、2016年國(guó)家能源局相繼印發(fā)《關(guān)于組織太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的通知》(國(guó)能新能[2015]355號(hào))《關(guān)于建設(shè)太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目的...
2.中控德令哈塔式光熱發(fā)電項(xiàng)目
中控德令哈塔式光熱發(fā)電項(xiàng)目位于青海省海西州德令哈市太陽能工業(yè)園區(qū),于2012年2月20日獲得青海省發(fā)展改革委項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù),由浙江中控所屬青海中控太陽能發(fā)電有限公司投資建設(shè),采用自主研發(fā)的熔鹽塔式太陽能熱發(fā)電技術(shù),設(shè)計(jì)配套6小時(shí)熔融鹽儲(chǔ)熱系統(tǒng),光電系統(tǒng)轉(zhuǎn)換效率18%,占地面積約2.4平方公里,采光面積約55萬平方米,裝機(jī)容量5萬千瓦,項(xiàng)目總投資10.88億元。項(xiàng)目于2016年10月25日開工建設(shè),截至目前,項(xiàng)目設(shè)計(jì)全部完成,全場(chǎng)設(shè)備和工程采購(gòu)?fù)瓿?5%,已開始定日鏡基礎(chǔ)施工、立柱安裝和鏡體生產(chǎn)安裝,以及儲(chǔ)罐、電控樓基礎(chǔ)施工,吸熱塔基礎(chǔ)施工已至50米。按照施工進(jìn)度計(jì)劃,2018年5月,完成全場(chǎng)土建工程施工;2018年7月,完成鏡場(chǎng)所有設(shè)備安裝;2018年11月,完成系統(tǒng)單體調(diào)試和系統(tǒng)調(diào)試;2018年12月,投入試運(yùn)行并網(wǎng)發(fā)電。項(xiàng)目送出線路計(jì)劃接入中廣核5萬千瓦示范項(xiàng)目主變高壓側(cè),之后共同并入柏樹匯集站。
中控德令哈塔式光熱發(fā)電項(xiàng)目建成投運(yùn)后,由于設(shè)計(jì)優(yōu)化,儲(chǔ)能時(shí)間將由申報(bào)獲批的6小時(shí)提高至7小時(shí),年發(fā)電量由原申報(bào)的1.28億千瓦時(shí)提高至1.46億千瓦時(shí)。預(yù)計(jì)年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤4.8萬噸,年減排二氧化碳12.4萬噸。
專欄三:塔式太陽能熱發(fā)電
塔式太陽能熱發(fā)電也稱點(diǎn)式聚焦太陽能熱發(fā)電,利用大規(guī)模的定日鏡形成的定日鏡場(chǎng)陣列,將太陽輻射反射至位于高塔頂部的吸熱器,加熱導(dǎo)熱介質(zhì),經(jīng)熱交換后產(chǎn)生蒸汽,以驅(qū)動(dòng)汽輪機(jī)發(fā)電。
塔式關(guān)鍵技術(shù)是定日鏡跟蹤定位系統(tǒng)。具有熱傳遞路程短、聚光比和溫度高、出功均衡、發(fā)電效率高、并網(wǎng)友好、效率提升與成本下降潛力大等優(yōu)點(diǎn),但塔式系統(tǒng)必須規(guī)模化利用,占地要求高,單次投資較大,因采用雙軸跟蹤系統(tǒng),鏡場(chǎng)的控制系統(tǒng)較為復(fù)雜。
3.中國(guó)電建共和塔式光熱發(fā)電項(xiàng)目
中國(guó)電建共和塔式光熱發(fā)電項(xiàng)目位于青海省海南州共和縣生態(tài)太陽能發(fā)電園區(qū),2015年10月28日青海省發(fā)展改革委同意該項(xiàng)目備案,由中國(guó)電建西北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司投資建設(shè),采用自主設(shè)計(jì)的熔鹽塔式太陽能熱發(fā)電技術(shù),設(shè)計(jì)配套6小時(shí)熔融鹽儲(chǔ)熱系統(tǒng),光電系統(tǒng)轉(zhuǎn)換效率15.54%,采光面積約52萬平方米,裝機(jī)容量5萬千瓦,項(xiàng)目總投資11.94億元。項(xiàng)目于2017年6月18日舉行奠基儀式,目前只完成了進(jìn)場(chǎng)道路、圍欄及發(fā)電區(qū)場(chǎng)平。預(yù)計(jì)年底完成初步設(shè)計(jì)修編,配合設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)及現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度計(jì)劃,預(yù)計(jì)2019年6月設(shè)備調(diào)試并網(wǎng)。項(xiàng)目送出將接入青海電網(wǎng)目前已經(jīng)投運(yùn)的共塔330kV匯集站。
中國(guó)電建共和塔式光熱發(fā)電項(xiàng)目建成投運(yùn)后,預(yù)計(jì)年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤5.21萬噸,年減排二氧化碳15.7萬噸、氮氧化物601.7噸、煙塵704.2噸。
4.黃河公司德令哈塔式光熱發(fā)電項(xiàng)目
黃河公司德令哈塔式光熱發(fā)電項(xiàng)目原計(jì)劃位于青海省海西州德令哈市,2015年6月青海省發(fā)展改革委同意該項(xiàng)目備案,由國(guó)電投黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司等公司共同投資建設(shè),采用水工質(zhì)塔式太陽能熱發(fā)電技術(shù),設(shè)計(jì)配套3.7小時(shí)熔融鹽儲(chǔ)熱系統(tǒng),光電系統(tǒng)轉(zhuǎn)換效率15%,裝機(jī)容量13.5萬千瓦,為本輪裝機(jī)容量最大的示范項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資32億元。目前,該項(xiàng)目因選址和技術(shù)路線等方面的問題,無法在2018年底前并網(wǎng)投運(yùn)。
二、存在的問題
縱觀四個(gè)太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目,預(yù)期都具有良好的環(huán)保性、高效性等特點(diǎn)。但在項(xiàng)目建設(shè),以及預(yù)期投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后仍存在一些問題,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢
國(guó)家能源局《關(guān)于建設(shè)太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目的通知》(國(guó)能新能[2016]223號(hào))要求,示范項(xiàng)目應(yīng)在2016年9月30日前完成備案,盡早開工建設(shè),原則上應(yīng)在2018年底前建成投產(chǎn)。從目前情況看,四個(gè)示范項(xiàng)目均在2016年9月30日前完成核準(zhǔn)或備案,中控和中廣核項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度正常,預(yù)期在2018年底能夠并網(wǎng)投運(yùn);中國(guó)電建、黃河公司項(xiàng)目均未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)階段,并網(wǎng)投運(yùn)時(shí)間預(yù)計(jì)將滯后于國(guó)家能源局建成投運(yùn)時(shí)限要求,無法享受1.15元/千瓦時(shí)的光熱發(fā)電標(biāo)桿電價(jià),影響了示范效應(yīng)的正常發(fā)揮。太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目需要提前介入、定位,做好調(diào)查研究、論證、資源測(cè)試等前期準(zhǔn)備工作,中國(guó)電建和黃河公司兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度比較慢,在廠址選擇、技術(shù)定型、方案設(shè)計(jì)、設(shè)備施工采購(gòu)等多方面產(chǎn)生桎梏,影響了建設(shè)工作正常開展,究其原因,一方面投資方自身對(duì)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和論證不夠充分,決策不夠周密;另一方面,光熱技術(shù)屬于新技術(shù),尤其在示范階段,技術(shù)設(shè)計(jì)缺乏規(guī)范,指標(biāo)設(shè)計(jì)沒有標(biāo)準(zhǔn),更無可參考借鑒的成功范例,增加了項(xiàng)目實(shí)施的不確定性,這更是一個(gè)不斷試錯(cuò)修正的過程。
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