2018年我國光伏行業(yè)的工作重點有哪些
2018年1月,中國光伏行業(yè)協(xié)會主辦的光伏行業(yè)2017年回顧與2018年展望研討會在京召開。多位行業(yè)專家就過去一年行業(yè)發(fā)展進行了總結,并對今年的發(fā)展形勢做出了預判,對2018年的重點方向做了預測如下:
一是推動光伏發(fā)電上網標桿電價的進一步降低。2017年12月22日,國家發(fā)展改革委印發(fā)了關于2018年光伏發(fā)電項目與價格政策的通知,對于2018年1月1日之后光伏發(fā)電項目的電價進行了調整。光伏電站及全額上網模式的分布式光伏發(fā)電項目,Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區(qū)標桿上網電價分別調整為每千瓦時0.55元、0.65元、0.75元(含稅)。與2017年相比,每千瓦時降低了0.1元。采用自發(fā)自用上網模式的分布式光伏發(fā)電項目,全電量補貼標準降低了0.05元,即補貼標準調整為每千瓦時0.37元(含稅)。村級光伏扶貧電站0.5MW及以下的標桿電價與分布式光伏扶貧項目補貼標準保持不變。
二是加快推動競爭性配置方式,充分發(fā)揮市場資源配置方面的決定性作用,建立競爭性配置項目制度,并將上網電價作為主要的競爭條件,領跑者計劃及分布式發(fā)電交易中分別提出了上網電價降低目標,通過市場發(fā)現(xiàn)價格,啟動光伏發(fā)電市場環(huán)境專項監(jiān)管,規(guī)范光伏發(fā)電市場環(huán)境,實現(xiàn)光伏行業(yè)優(yōu)勝劣汰。
三是啟動光伏發(fā)電平價上網示范基地。近一年多來,在國外光伏發(fā)電項目的競標中,不斷發(fā)現(xiàn)了電價最低值。2016年9月某能源公司以2.42美元每千瓦時,折合人民幣0.167元每千瓦時的電價,中標阿布扎比1177MW光伏電站;2017年10月沙特阿拉伯300MW光伏項目競標結果揭曉,最低的中標定價為1.786美元每千瓦時,按照匯率為0.12元每千瓦;2017年11月墨西哥能源部2.3GW、55億度光伏采購競標結果出爐,意大利ENEL綠色電力公司報價1.77美分/千瓦時(相當于人民幣0.11元/千瓦時)。這說明組件價格及非技術投資成本下降后,光伏平價上網的目標就能盡快實現(xiàn)。2018年國家能源局計劃啟動光伏發(fā)電平價上網示范基地,進一步推動技術進步及非技術成本的降低,為平價上網做好示范帶頭作用。
四是健全光伏行業(yè)管理制度,合理把控光伏發(fā)電項目的建設進度和節(jié)奏,落實光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測評價機制,完善光伏發(fā)電項目規(guī)模管理機制,盡快制定出臺光伏扶貧、分布式光伏發(fā)電的管理辦法,實現(xiàn)光伏發(fā)電的規(guī)范化制度化管理。
五是落實解決棄水、棄風、棄光問題的實施方案,國家能源局聯(lián)合發(fā)展改革委印發(fā)的解決棄水、棄風、棄光問題的實施方案提出,到2020年在全國范圍內有效解決棄水、棄風、棄光問題的目標。2018年將通過實施可再生能源配額制度,明確地方政府和相關企業(yè)消納可再生能源的目標任務,通過完善價格政策,分享市場交易機制,調動電力市場主體消納可再生能源的積極性。通過加強輸電通道建設落實可再生能源全額收購和優(yōu)先調度制度,提高電力系統(tǒng)消納可再生能源的能力。
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