光伏行業(yè)的社會效益主要體現(xiàn)在以下6個方面：

　　1)解決無電人口和貧困地區(qū)用電。

　　獨立光伏每3460元的投資即可解決一人的用電;而投資電網(wǎng)卻需要13385元，是獨立光伏的3.87倍。

　　2)實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

　　2015~2017年三年光伏扶貧的開展，將使約200萬戶貧困群眾在未來的20年獲得每年3000元的穩(wěn)定收入，相當(dāng)于每年提供了60億元的扶貧資金。

　　3)促進中西部融合。

　　西部以低廉的能源、人力成本吸引光伏制造企業(yè)前去投資。目前硅料環(huán)節(jié)57%的產(chǎn)能在西部，2018年底時這一數(shù)字可能達到76%;其他環(huán)節(jié)的新增產(chǎn)能基本也都在西部。同時，截止2016年底，全國40%的光伏裝機在西部省份，充分利用了當(dāng)?shù)刎S富的太陽能資源和沙漠化土地，并能有效改善土地的沙漠化情況。

　　4)活躍民營資本，促進能源行業(yè)主體多元化。

　　傳統(tǒng)能源從開采到發(fā)電，基本是控制在國有企業(yè)手中。而光伏產(chǎn)業(yè)，尤其是分布式光伏，打破了傳統(tǒng)能源的地緣因素，降低了準(zhǔn)入門檻，為更大范圍的中小企業(yè)與公眾參與能源事業(yè)提供了可能。

　　在持有量大的企業(yè)當(dāng)中，國有企業(yè)和民營企業(yè)則各占半壁江山，而小規(guī)模持有人更是以民營企業(yè)為主。光伏發(fā)電的特點決定了其是促進能源行業(yè)主體多元化的主要力量。這種角色的轉(zhuǎn)變將對能源系統(tǒng)的演進和發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

　　5)集約用地，普及可再生能源，布局能源互聯(lián)網(wǎng)

　　光伏發(fā)電與其他行業(yè)互補的發(fā)展新形式已經(jīng)成為許多地區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型的措施之一，并使原有建筑物在原有功能的基礎(chǔ)上，增加了發(fā)電、節(jié)能的功效，提高了利用率。戶用光伏的發(fā)展，更是讓可再生能源走進千家萬戶，讓普通老百姓認(rèn)識了可再生能源，提高了節(jié)能減排意識。

　　分布式光伏的發(fā)展，為未來的能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　6)節(jié)約水資源

　　從全生命周期來看，光伏發(fā)電的用水量僅是煤電用水量的50%，大力發(fā)展光伏發(fā)電，能有效節(jié)約水資源。

　　一、解決無電人口用電問題

　　2015年9月，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會通過《2030可持續(xù)發(fā)展議程》，確定了17個“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”。可再生能源是其中第七項目標(biāo)“經(jīng)濟適用的清潔能源”的重要組成部分。聯(lián)合國對于該目標(biāo)的解釋為：確保人人獲得可負(fù)擔(dān)、可靠和可持續(xù)的現(xiàn)代能源。

　　中國解決無電人口的經(jīng)驗表明，獨立光伏在解決偏遠(yuǎn)地區(qū)無電人口方面具有低投入高產(chǎn)出的特點，是實現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”第七項“經(jīng)濟適用的清潔能源”的重要手段。中國經(jīng)驗同時也為全球，尤其是發(fā)展中國家解決無電人口用電問題提供了可復(fù)制的典范。

　　國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013-2015年，國家共安排投資247.8億元(中央資金145.5億元)用于實施無電地區(qū)電網(wǎng)延伸和可再生能源供電工程建設(shè)。其中，安排電網(wǎng)投資計劃206.8億元，為154.5萬無電人口通電;安排光伏獨立供電工程建設(shè)投資計劃41億元(中央資金28.5億元)，共建成光伏獨立電站670余座、光伏戶用系統(tǒng)35萬余套，為118.5萬無電人口通電。相比于電網(wǎng)延伸，獨立光伏用總投資16.5%的資金解決了43.4%的無電人口用電問題。從人均投資來看，每3460元用于獨立光伏的投資即可解決一人的用電;相比之下，投資電網(wǎng)卻需要13385元，是獨立光伏的3.87倍。

表1：2013~2015年解決無電地區(qū)人口用電投資及通電數(shù)據(jù)

　　二、實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧

　　光伏扶貧工程的開展，使我國的扶貧工作由改輸血向造血、由粗放扶貧到精準(zhǔn)扶貧的轉(zhuǎn)變，使貧困人口通過自己的勞動有尊嚴(yán)地獲得收入，并保證貧困戶未來20年有持續(xù)、穩(wěn)定的收益。

　　2015年，我國在河北、山西、安徽、甘肅、青海、寧夏6省共實施了150萬kW的光伏扶貧項目，預(yù)計使20萬戶以上的貧困群眾獲得20年的穩(wěn)定收入。

　　在此基礎(chǔ)上，2016年多個省份的能源局聯(lián)合當(dāng)?shù)氐姆鲐毠ぷ餍〗M，將“光伏扶貧”作為農(nóng)村脫貧的重要方式。2016年，在14個省份實施5168萬kW光伏扶貧項目，幫扶貧困群眾55.6萬戶，如下表所示。

表2：2016年扶貧幫扶貧困戶數(shù)(萬戶)

　　2017年，僅村級扶貧一項就幫扶14個省、236個光伏扶貧重點縣14556個建檔立卡貧困村的71.0751萬戶建檔立卡貧困戶，如下表所示。

表3：2017年村級電站扶貧幫扶貧困戶數(shù)(萬戶)

　　同時，各省也積極開展集中電站光伏扶貧，即經(jīng)營集中電站的企業(yè)，按照規(guī)模每10~25kW中每年拿出3000元的利潤給所在地的貧困戶。目前，據(jù)不完全統(tǒng)計，已經(jīng)有11省下達了720萬kW的集中式扶貧電站指標(biāo)，預(yù)計將幫扶貧困戶約36萬戶;若考慮全國所有省份，2017年集中式光伏扶貧預(yù)計將幫扶50萬戶以上的貧困戶。

表4：2017年部分省份地面電站光伏扶貧規(guī)模

　　2015~2017年三年光伏扶貧的開展，將使約200萬戶貧困群眾在未來的20年獲得每年3000元的穩(wěn)定收入，相當(dāng)于每年提供了60億元的扶貧資金。可見，光伏項目為消除貧困人口，使貧困群眾獲得長期、穩(wěn)定收益做出了重要的貢獻，成為各地精準(zhǔn)扶貧的重要措施之一。

　　三、促進中西部融合

　　1光伏上游生產(chǎn)制造業(yè)主要分布在西部

　　光伏上游制造端屬于高載能、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，西部省份低廉的能源價格、人力成本成為許多光伏制造企業(yè)建廠的首選。以硅料環(huán)節(jié)為例，截止2017年底的27.64萬噸產(chǎn)能中，西部省份的硅料產(chǎn)能占全國總產(chǎn)能的57%(如表4所示)。同時，2018年各企業(yè)約有13.85萬噸擴產(chǎn)計劃，幾乎全部位于內(nèi)蒙古、新疆、云南、陜西4省。屆時，西部的硅料產(chǎn)能將占全國的76%!

表5：2017年底各省硅料產(chǎn)能分布情況

　　除了硅料環(huán)節(jié)，各企業(yè)硅片環(huán)節(jié)的擴產(chǎn)基本也都布局在西部地區(qū)。如單晶硅片龍頭企業(yè)隆基在云南楚雄布局了10GW的單晶硅片產(chǎn)能，將在2018年底投產(chǎn);晶澳、阿特斯、東方日升等企業(yè)在內(nèi)蒙也有擴產(chǎn)。在此引用中國光伏行業(yè)協(xié)會王勃華秘書長之前的圖片作為說明。

　　從上圖中可以看出，近期企業(yè)的擴產(chǎn)計劃基本都布局在西北部地區(qū)。

　　2光伏上下游電站在西部的投資

　　西部省份具有豐富的太陽能資源，光伏項目發(fā)電量好;同時，西部有大量的未利用土地，建設(shè)條件好。因此，早期的光伏項目主要分布式在西部省份，如新疆、甘肅、青海、內(nèi)蒙古等地。

　　根據(jù)國家能源局公布的截止2016年底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，8個西部省份(內(nèi)蒙古、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆)的光伏累計安裝量占全國總安裝量40%!

　　在當(dāng)?shù)氐幕哪⒏瓯诎惭b上光伏電站之后，由于光伏組件的遮擋，減少了地表的蒸發(fā)量，改善了當(dāng)?shù)氐纳衬闆r。下圖為隆基在庫布其沙漠開展光伏項目前后，地表情況的變化。

　　綜上所述，光伏行業(yè)的發(fā)展，給西部地區(qū)帶來產(chǎn)業(yè)投資，拉動了當(dāng)?shù)氐腉DP、增加了當(dāng)?shù)氐亩愂眨鉀Q了一部分當(dāng)?shù)厝丝诘木蜆I(yè)問題，為促進西部經(jīng)濟發(fā)展、減少東西部差距作出了卓越的貢獻!

　　四、活躍民營資本，能源行業(yè)主體多元化

　　傳統(tǒng)能源需要大量的資本和高度集中的控制體系對其進行開采、加工與運輸。能源工業(yè)的資本密集性特征決定這個行業(yè)非個人能力可以企及。傳統(tǒng)能源從開采到發(fā)電，基本是控制在國有企業(yè)手中。而光伏產(chǎn)業(yè)，尤其是分布式光伏，打破了傳統(tǒng)能源的地緣因素，降低了準(zhǔn)入門檻。

　　光伏行業(yè)為更大范圍的中小企業(yè)與公眾參與能源事業(yè)提供了可能。能源行業(yè)主體的多元化，有效地促進了全社會對能源行業(yè)的參與，打破了壟斷性大企業(yè)一統(tǒng)行業(yè)的局面，實現(xiàn)能源的經(jīng)濟化和能源服需求差異化。眾多中小企業(yè)的出現(xiàn)和活躍也為商業(yè)模式創(chuàng)新和技術(shù)進步提供了更適宜的土壤。

　　整個光伏行業(yè)中，國有企業(yè)和民營企業(yè)則各占半壁江山，民營企業(yè)累計并網(wǎng)容量達到1962萬kW，占比47.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了中央五大發(fā)電集團和其它國企。可見，光伏行業(yè)更能夠吸引不同性質(zhì)的投資主體，促進全社會對能源行業(yè)的參與。

表6：2016年我國光伏資產(chǎn)持有量排名

　　注：2016年光伏開發(fā)企業(yè)的排名用的是水利總院一些數(shù)據(jù)，跟各家已經(jīng)上市的光伏資產(chǎn)持有公司的公報有一定的出入

　　雖然2017年底的持有量數(shù)據(jù)和從上表中有一定差距，但可以明顯看出，在持有量大的企業(yè)當(dāng)中，國有企業(yè)和民營企業(yè)則各占半壁江山，而小規(guī)模持有人更是以民營企業(yè)為主。

　　光伏發(fā)電的突出特點是適合分布式開發(fā)。用戶所生產(chǎn)電力可以自用，多余上傳，夜間從電網(wǎng)購電。它可以應(yīng)用在工業(yè)廠房、公共建筑、居民屋頂上。其中，光伏的分布式特點更明顯，閑置的屋頂、荒漠、灘涂，都可以建立光伏電站。這種電力生產(chǎn)的準(zhǔn)入門檻相比于傳統(tǒng)能源非常低，任何一個普通人都可以成為電力的生產(chǎn)者。可見，分布式光伏的發(fā)展打破了傳統(tǒng)電力生產(chǎn)和消費分離的模式。用戶在市場中定位已經(jīng)由原來簡單的用能者變?yōu)閯討B(tài)產(chǎn)消合一者。

　　光伏發(fā)電的特點決定了其是促進能源行業(yè)主體多元化的主要力量。這種角色的轉(zhuǎn)變將對能源系統(tǒng)的演進和發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

　　五、集約用地，普及可再生能源，布局能源互聯(lián)網(wǎng)

光伏發(fā)電與其他行業(yè)互補的發(fā)展新形式。譬如，“光伏+農(nóng)業(yè)”“光伏