日前，國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成在業(yè)界公開發(fā)表了名為《分布式市場政策及發(fā)展趨勢》的演講報告。報告中提及《分布式光伏發(fā)電項目管理辦法》即將出臺，并將相應(yīng)內(nèi)容進行了整理公開，如下表所示。

     據(jù)此，集邦咨詢旗下新能源研究中心集邦新能源網(wǎng)EnergyTrend進行了相關(guān)信息的梳理，具體如下圖所示。

    由圖可知，戶用光伏系統(tǒng)將成為2018年唯一不受配額限制的分布式光伏項目類別，且除戶用光伏系統(tǒng)的其他“全額上網(wǎng)”模式的項目，均將無法及時拿到補貼。

    根據(jù)2017年11月國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》，以及2018年1月發(fā)布的《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的補充通知》中的描述，參與分布式發(fā)電市場化交易的項目主要分為兩類：

   1)單體容量不超過20MW，接網(wǎng)電壓等級在35KV及以下;

   2)單體容量在20~50MW之間，接網(wǎng)電壓等級不超過110KV并在電壓等級范圍內(nèi)實現(xiàn)就近消納。

   原本在該文件中，將20MW-50MW的光伏項目也歸入“分布式”，加入市場化交易將一定程度上緩解部分地區(qū)的小規(guī)模地面電站拿不到補貼指標的燃眉之急。而在《分布式光伏發(fā)電項目管理辦法》的新政中，并未提及20MW~50MW這一量級規(guī)模的電站，這意味著這一量級的光伏電站，相比小于20MW的電站，更加需要考慮參與分布式市場化交易，否則可能面臨既拿不到地面電站指標、也不滿足分布式光伏電站補貼條件的尷尬局面。但是這類電站如果參與分布式電力市場化交易，則可以拿到專供于分布式市場化交易的規(guī)模限額補貼。

   集邦新能源網(wǎng)EnergyTrend分析師曹君如認為，采取（1）鼓勵在地消納（2）鼓勵綠電交易（3）規(guī)范指標下的新增電站這三個方面的努力，目的是改善補貼缺口與棄光問題，進而健全光伏市場、降低補貼壓力。

   事實上，戶用光伏市場早就過了“藍海”時期，但在18年，戶用光伏將由于普通分布式配額受限而獲得更加繁盛的發(fā)展。

   但是，國家電網(wǎng)公司《分布式電源并網(wǎng)相關(guān)意見和規(guī)范（修訂版）》（國家電網(wǎng)辦[2013]1781號）文件，對于不同電價等級接入容量的限制如下表所示。

    在《戶用分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)接口技術(shù)規(guī)范》（GB/T33342-2016）中，明確規(guī)定了“4.1光伏發(fā)電系統(tǒng)通過220V單相接入時，每個并網(wǎng)點容量不宜超過8kW”、“4.4光伏發(fā)電系統(tǒng)接入容量超過本配電臺區(qū)變壓器額定容量25%時，公用電網(wǎng)配電變壓器低壓側(cè)應(yīng)配置低壓總開關(guān)，并在配電變壓器低壓母線處裝設(shè)反孤島裝置；……”，變壓器的局限將大大限制戶用光伏的裝機進程，目前這一限制暫時還未取消。但事實上各地的執(zhí)行標準不一，珠三角某些地區(qū)允許的接入容量是變壓器額定容量的50%。

    據(jù)消息稱，新政將對這一局限做出更為清晰的規(guī)定，可拭目以待。

    從光伏產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的角度來講，曹君如認為，新的政策看來對戶用光伏利好，但是由于戶用光伏單體規(guī)模小，即使數(shù)量巨大，整體規(guī)模也不會難以控制。