A苦惱：裝了光伏系統(tǒng)沒(méi)多久拆遷隊(duì)就來(lái)了……

B暗喜：終于要拆遷了，趕緊裝套光伏系統(tǒng)，輕松做個(gè)“拆二代”……

一種思路是想要維護(hù)自身利益，另一種思路是想要從中牟取利益。那么，面對(duì)“光伏拆遷”事件，究竟怎么維護(hù)自身利益?謀取利益會(huì)得逞嗎?補(bǔ)償政策依據(jù)是什么?案例在哪里?

第一種：怎樣才能維護(hù)自己利益呢?

先看政策依據(jù)：2011年1月21日國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令(2011)第590號(hào))。其中，第十七條規(guī)定：作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。(光伏電站因拆遷停產(chǎn)，造成未來(lái)發(fā)電收益損損失)

根據(jù)此條列，如果家里裝了光伏系統(tǒng)又面臨拆遷，則應(yīng)補(bǔ)償業(yè)主：光伏電站未來(lái)幾年發(fā)電總收入。

但是，要想獲得上述補(bǔ)償，應(yīng)提供相應(yīng)的證據(jù)。因此，應(yīng)保留以下兩項(xiàng)文件：1)許可證明：光伏居民并網(wǎng)申請(qǐng)表，電力公司蓋章文件，非居民大的項(xiàng)目需要發(fā)改委備案文件(證明項(xiàng)目的合法性)2)購(gòu)銷(xiāo)合同：和安裝商簽訂的合同蓋章原件，付款憑證。(證明光伏電站的價(jià)值)3)與電網(wǎng)公司的發(fā)電量計(jì)量、電費(fèi)、補(bǔ)貼結(jié)算發(fā)票。(證明光伏電站的年收益情況)所需手續(xù)，見(jiàn)下表：

政策延伸：根據(jù)對(duì)政策的理解，光伏發(fā)電除應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償電站本身的價(jià)值外，還應(yīng)該補(bǔ)償電站因?yàn)?ldquo;停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償”，即還應(yīng)該補(bǔ)償光伏電站未來(lái)發(fā)電的收益，這里面會(huì)有一個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題，即拆除后的光伏系統(tǒng)是歸百姓所有還是歸拆遷人所有?歸百姓所有，是換個(gè)地方繼續(xù)安裝發(fā)電，還是折舊處理掉?這里就涉及具體的拆遷補(bǔ)償就要靠百姓跟拆遷方另行協(xié)商了。

哪些部門(mén)負(fù)責(zé)拆遷事宜呢?

按相關(guān)法律規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(mén)(以下稱(chēng)房屋征收部門(mén))組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

光伏拆遷維護(hù)利益的實(shí)際案例

某市劉老太的子女為她安裝了一套5KW光伏電站用于養(yǎng)老，當(dāng)時(shí)的安裝費(fèi)用為12元/瓦。共計(jì)花費(fèi)了6萬(wàn)元，每年的電費(fèi)收入大約8000元左右。

今年由于地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商征用劉先生的房屋，劉老太先后咨詢(xún)了當(dāng)?shù)氐牟疬w辦及政府相關(guān)部門(mén)，詢(xún)問(wèn)自己的光伏電站是否給予補(bǔ)償。由于目前國(guó)內(nèi)光伏的發(fā)展還處于基礎(chǔ)發(fā)展階段，相關(guān)法律法規(guī)并不健全，國(guó)家并未專(zhuān)門(mén)出臺(tái)針對(duì)光伏發(fā)電系統(tǒng)拆遷與補(bǔ)償?shù)木唧w政策，政府部門(mén)沒(méi)能給出相應(yīng)的答復(fù)。

劉老太又咨詢(xún)了法律界人士，律師也沒(méi)能給出相應(yīng)的答復(fù)。

劉老太自己主動(dòng)找到政府相關(guān)部門(mén)，按當(dāng)時(shí)安裝的全部費(fèi)用及15年的發(fā)電量補(bǔ)償進(jìn)行商談，政府相關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)相關(guān)的討論及論證結(jié)合當(dāng)?shù)卣难a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，最后給予劉老太初裝費(fèi)及12年的發(fā)電量的電費(fèi)補(bǔ)償。

第二種：即將拆遷卻再建的光伏系統(tǒng)

某地周邊縣已經(jīng)發(fā)生了幾例安裝光伏電站后又進(jìn)行了拆遷的案例，具體補(bǔ)償方案有如下兩個(gè)：

方案一：按照設(shè)備總價(jià)的80%~100%進(jìn)行補(bǔ)償，拆除的家用光伏電站設(shè)備自行處理，可以轉(zhuǎn)賣(mài)，也可以異地安裝。

方案二：按照設(shè)備總價(jià)的1.2~1.5倍進(jìn)行賠償，但家用光伏電站設(shè)備將被拆除帶走。

這兩種方案各有優(yōu)劣，方案一雖然補(bǔ)償?shù)纳伲罄m(xù)收益大;方案二雖然補(bǔ)償多，但不過(guò)是一錘子買(mǎi)賣(mài)。

這樣一來(lái)，地方安裝商動(dòng)起了腦筋，希望通過(guò)拆遷的噱頭再賺一筆，通常會(huì)慫恿用戶在將要拆遷的屋頂上面建設(shè)光伏系統(tǒng)，這樣也就出現(xiàn)了“拆二代”思維。

但安裝商往往趕時(shí)效，把廉價(jià)低質(zhì)、沒(méi)有國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)頒發(fā)認(rèn)證的設(shè)備應(yīng)用在這些項(xiàng)目中，不和規(guī)范的電站、認(rèn)證不齊全的設(shè)備供電部門(mén)是不允許接入電網(wǎng)，加上補(bǔ)償細(xì)則各地不一，最終損失的還是用戶本身。

但是上有政策：某地高新區(qū)內(nèi)的5個(gè)村莊確定要拆遷，部分村民為獲得拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，申請(qǐng)安裝分布式光伏系統(tǒng)。該高新區(qū)管委會(huì)已下發(fā)了《關(guān)于停止受理我區(qū)部分村莊申請(qǐng)安裝分布式光伏系統(tǒng)的函》([2017]高區(qū)51號(hào))，停止受理5個(gè)村莊的分布式光伏系統(tǒng)申請(qǐng)。

關(guān)于光伏系統(tǒng)拆遷補(bǔ)償?shù)脑掝}，現(xiàn)在各地政見(jiàn)不一，對(duì)于已經(jīng)安裝光伏系統(tǒng)用戶在面臨拆遷的時(shí)候，盡量提供全面的證明，以作為申請(qǐng)拆遷補(bǔ)償?shù)膽{證，提早向拆遷部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)償。對(duì)于那些投機(jī)取巧的做法，我們是不提倡的!