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  • 【科普】光伏扶貧主要扶持的是哪些項(xiàng)目?

    2018-03-28 14:21:13 大云網(wǎng)  點(diǎn)擊量: 評論 (0)
    隨著國家能源局針對光伏行業(yè)的政策一個(gè)個(gè)陸續(xù)推出, 光伏扶貧的概念也被愈炒愈烈,光伏扶貧究竟扶持的是哪些項(xiàng)目?以何種模式運(yùn)作?接下來我...

    隨著國家能源局針對光伏行業(yè)的政策一個(gè)個(gè)陸續(xù)推出, “光伏扶貧”的概念也被愈炒愈烈,光伏扶貧究竟扶持的是哪些項(xiàng)目?以何種模式運(yùn)作?接下來我們做個(gè)詳解。

    一、光伏扶貧的項(xiàng)目類型

    目前,光伏扶貧的項(xiàng)目類型主要有4種,分別為:戶用光伏項(xiàng)目;村級光伏電站;光伏農(nóng)業(yè)大棚; 地面光伏電站

    1、戶用光伏發(fā)電扶貧

    利用貧困戶屋頂或院落空地建設(shè)3-5kW的發(fā)電系統(tǒng),產(chǎn)權(quán)和收益均歸貧困戶所有。

    2、村級光伏電站扶貧

    以村集體為建設(shè)主體,利用村集體的土地建設(shè)100-300kW的小型電站,產(chǎn)權(quán)歸村集體所有,收益由村集體、貧困戶按比例分配,其中貧困戶的收益占比在60%以上。

    3、光伏農(nóng)業(yè)大棚扶貧

    利用農(nóng)業(yè)大棚等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)的光伏電站,產(chǎn)權(quán)歸投資企業(yè)和貧困戶共有。

    4、地面光伏電站扶貧

    利用荒山荒坡建設(shè)10MW以上的大型地面光伏電站,產(chǎn)權(quán)歸投資企業(yè),企業(yè)捐贈(zèng)一部分股權(quán),股權(quán)收益分配給貧困戶。

    目前,市場上主要普及的是戶用屋頂分布式光伏,屋頂覆蓋率不斷在提高。

    二、光伏扶貧的商業(yè)模式

    1、光伏扶貧商業(yè)模式的探索

    在國家扶貧辦、國家能源局的領(lǐng)導(dǎo)下,各地充分結(jié)合本地區(qū)的條件,開展了各種模式的光伏扶貧。在此,以不同的資金結(jié)構(gòu)、運(yùn)作模式進(jìn)行劃分,列舉幾個(gè)比較典型的模式。

    1)政府全額出資

    供電公司按結(jié)算周期向貧困農(nóng)戶全額支付上網(wǎng)電費(fèi),電站自發(fā)自用和余電上網(wǎng)部分優(yōu)先享受到國家、省、市度電補(bǔ)貼,收益全部歸貧困農(nóng)戶所有。

    通過公開招標(biāo)方式選擇符合資質(zhì)條件、具有社會(huì)責(zé)任心的太陽能光伏企業(yè)組織實(shí)施,運(yùn)營服務(wù)由建設(shè)企業(yè)提供基本培訓(xùn)以及使用手冊,日常維護(hù)由專業(yè)化公司負(fù)責(zé),費(fèi)用納入縣(市)財(cái)政預(yù)算。設(shè)施故障由系統(tǒng)供應(yīng)商提供維修,建立售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

    2)PPP模式(政府全額出資購買服務(wù))

    上述兩種模式下,光伏扶貧項(xiàng)目資金由中央扶貧資金和地方財(cái)政配套,農(nóng)戶、光伏企業(yè)均沒有負(fù)擔(dān)。

    3)扶貧資金+地方財(cái)政配套+企業(yè)墊付模式;

    4)扶貧資金(70~80%)+企業(yè)投資(20~30%)模式;

    5)企業(yè)捐獻(xiàn)模式;

    上述三種模式下,光伏扶貧項(xiàng)目資金由中央扶貧資金、地方財(cái)政配套、光伏企業(yè)墊資或捐贈(zèng)等共同解決,農(nóng)戶均沒有負(fù)擔(dān)。

    6)扶貧資金(60%-70%)+農(nóng)戶貸款模式;

    7)扶貧資金(少部分)+農(nóng)戶貸款(90%-95%)模式;

    8)縣政府1/3+光伏企業(yè)1/3+農(nóng)戶貸款1/3模式;

    上述三種模式下,光伏扶貧項(xiàng)目資金扶貧資金、光伏企業(yè)解決一部分,另一部分由農(nóng)戶通過無息貸款解決,利用未來的發(fā)電收益進(jìn)行分期還款,相當(dāng)于農(nóng)戶也沒有負(fù)擔(dān)。

    2、2016第一批光伏扶貧的商業(yè)模式

    1)村級光伏電站

    均由各個(gè)地方政府組織籌措,預(yù)計(jì)地方政府會(huì)根據(jù)實(shí)際情況,采取前文提到的三種模式中的一種。隨著光伏扶貧開展的深入,預(yù)計(jì)PPP形式將成為主流模式。

    2)集中式光伏電站

    a、以補(bǔ)貼代投資

    光伏電站由企業(yè)投資經(jīng)營,政府統(tǒng)一以地方額外電價(jià)補(bǔ)貼作為政府資金投入。

    b、資本金(政府、企業(yè)共同出資)+貸款

    集中地面電站項(xiàng)目,政府大約僅需要籌集10%的資金,資金壓力大大減少。

    三、總結(jié)

    光伏扶貧是一項(xiàng)惠及民生的政策。希望廣大光伏行業(yè)的同仁能積極對待,抓住政策機(jī)遇,在協(xié)助國家實(shí)施扶貧項(xiàng)目的同時(shí),收獲自己的事業(yè)成功。

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    責(zé)任編輯:蔣桂云

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