3月26日，國(guó)家能源局向青海省、甘肅省、河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆自治區(qū)發(fā)展改革委(能源局)及首批示范項(xiàng)目各相關(guān)企業(yè)發(fā)布了《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于光熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)情況的通報(bào)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《通報(bào)》)。

根據(jù)《通報(bào)》內(nèi)容，截至2月28日，首批20個(gè)光熱示范項(xiàng)目中有17個(gè)項(xiàng)目企業(yè)按要求報(bào)來(lái)了承諾函，其中共有16個(gè)項(xiàng)目承諾繼續(xù)建設(shè)，一家項(xiàng)目明確退出，另有三家未報(bào)送書(shū)面承諾。

《通報(bào)》顯示，承諾繼續(xù)建設(shè)的大部分項(xiàng)目計(jì)劃將于2019年底前并網(wǎng)發(fā)電。《通報(bào)》要求，承諾繼續(xù)建設(shè)的項(xiàng)目要按承諾抓緊組織建設(shè)，項(xiàng)目所在地能源主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)示范項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)和實(shí)施進(jìn)度的跟蹤督查，確保項(xiàng)目按計(jì)劃建成投產(chǎn)。

首批示范項(xiàng)目數(shù)量減少為16個(gè) 總裝機(jī)降335MW

具體來(lái)看，北京國(guó)華電力有限責(zé)任公司玉門(mén)熔鹽塔式10萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電項(xiàng)目明確退出，國(guó)電投黃河上游水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司德令哈水工質(zhì)塔式13.5萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電項(xiàng)目、北方聯(lián)合電力有限責(zé)任公司烏拉特旗導(dǎo)熱油菲涅爾式5萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電項(xiàng)目和中信張北新能源開(kāi)發(fā)有限公司水工質(zhì)類(lèi)菲涅爾式5萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電項(xiàng)目逾期未予承諾。

從裝機(jī)量上來(lái)看，上述四個(gè)項(xiàng)目的總裝機(jī)為335MW，這意味著首批示范項(xiàng)目由1349MW的總裝機(jī)降低至1014MW。從技術(shù)路線上來(lái)看，塔式項(xiàng)目由原先的9個(gè)降為7個(gè)，總裝機(jī)由685MW降至450MW;槽式項(xiàng)目數(shù)量不變，裝機(jī)量不變;菲涅爾項(xiàng)目由原先的4個(gè)降為2個(gè)，總裝機(jī)由200MW降至100MW。一個(gè)明顯的變化是，槽式技術(shù)在總裝機(jī)量上由此領(lǐng)先塔式項(xiàng)目。

從地域分布來(lái)看，首批示范項(xiàng)目的分布情況發(fā)生了一些變化，20個(gè)國(guó)家光熱示范項(xiàng)目原分布于甘肅(9個(gè))、青海(4個(gè))、河北(4個(gè))、內(nèi)蒙古(2個(gè))、新疆(1個(gè))五地，其中新疆1個(gè)項(xiàng)目保持不變，甘肅則由9個(gè)變?yōu)?個(gè)，內(nèi)蒙由2個(gè)變?yōu)?個(gè)，河北由4個(gè)變?yōu)?個(gè)，青海由4個(gè)變?yōu)?個(gè)。除新疆以外，其余四個(gè)省區(qū)，每個(gè)省區(qū)均減少了1個(gè)示范項(xiàng)目。

首批示范項(xiàng)目延期與電價(jià)聯(lián)動(dòng)電價(jià)或分四個(gè)梯度執(zhí)行

雖然截至目前，關(guān)于首批光熱示范項(xiàng)目與電價(jià)聯(lián)動(dòng)的官方政策文件仍未公布，但據(jù)記者從最近召開(kāi)的兩次光熱發(fā)電行業(yè)論壇上獲得的公開(kāi)消息，示范項(xiàng)目延期投運(yùn)的電價(jià)政策很可能將分四個(gè)梯度執(zhí)行，具體執(zhí)行電價(jià)梯度如下。需要說(shuō)明的是，具體的政策最終以官方的正式文件為準(zhǔn)。

電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)孫銳在3月28日召開(kāi)的太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)及工程管理論壇上對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的計(jì)劃投運(yùn)時(shí)間作了介紹。他表示，計(jì)劃延期到2019年6月30日前投運(yùn)的有三個(gè)項(xiàng)目，包括蘭州大成科技股份有限公司敦煌熔鹽線性菲涅爾式5萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電示范項(xiàng)目、中海陽(yáng)能源集團(tuán)股份有限公司玉門(mén)東鎮(zhèn)導(dǎo)熱油槽式5萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電項(xiàng)目和中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)西北電力設(shè)計(jì)院有限公司哈密熔鹽塔式5萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電項(xiàng)目。

計(jì)劃延期到2019年底前投運(yùn)的有6個(gè)項(xiàng)目，塔式2個(gè)，包括中國(guó)電建西北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司共和熔鹽塔式5萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電項(xiàng)目、達(dá)華工程管理(集團(tuán))有限公司尚義水工質(zhì)塔式5萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電項(xiàng)目;槽式3個(gè)，包括：中陽(yáng)張家口察北能源有限公司熔鹽槽式6.4萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電項(xiàng)目、龍騰太陽(yáng)能玉門(mén)東鎮(zhèn)導(dǎo)熱油槽式5萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電項(xiàng)目、內(nèi)蒙古中核龍騰新能源有限公司烏拉特中旗導(dǎo)熱油槽式10萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電項(xiàng)目，菲涅爾項(xiàng)目1個(gè)為張北華強(qiáng)兆陽(yáng)能源有限公司張家口水工質(zhì)類(lèi)菲涅爾式5萬(wàn)千瓦太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目。

計(jì)劃延期到2020年底前投運(yùn)的為2個(gè)項(xiàng)目，分別是中國(guó)三峽新能源有限公司金塔熔鹽塔式10萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電項(xiàng)目、中節(jié)能甘肅武威太陽(yáng)能發(fā)電有限公司古浪導(dǎo)熱油槽式10萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電項(xiàng)目。

而計(jì)劃于今年年底前投運(yùn)的項(xiàng)目共計(jì)5個(gè)，包括中廣核太陽(yáng)能德令哈有限公司導(dǎo)熱油槽式5萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電項(xiàng)目、北京首航艾啟威節(jié)能技術(shù)股份有限公司敦煌熔鹽塔式10萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電示范項(xiàng)目、青海中控太陽(yáng)能發(fā)電有限公司德令哈熔鹽塔式5萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電項(xiàng)目、玉門(mén)鑫能光熱第一電力有限公司熔鹽塔式5萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電項(xiàng)目、深圳市金釩能源科技有限公司阿克塞5萬(wàn)千瓦熔鹽槽式光熱發(fā)電項(xiàng)目。

但上述投運(yùn)時(shí)間也均為計(jì)劃，實(shí)際的投運(yùn)情況仍存變數(shù)，但不變的是，越早投運(yùn)，享受的電價(jià)越高，鑒于此，有條件的項(xiàng)目均會(huì)盡可能快地推動(dòng)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。

而從上述電價(jià)梯度來(lái)看，如果這一個(gè)電價(jià)最終發(fā)文確定，對(duì)首批示范項(xiàng)目而言是一利好。2019年6月30日前投運(yùn)僅僅降低了1分錢(qián)，超出了行業(yè)的普遍預(yù)期。從政府角度看，這既維護(hù)了既定政策的嚴(yán)肅性，又在最大程度上支持了首批示范項(xiàng)目，表明政府層面對(duì)全力支持建好首批示范項(xiàng)目的積極態(tài)度。對(duì)行業(yè)而言，需要竭盡全力建好首批示范項(xiàng)目，以為后續(xù)更多示范項(xiàng)目的啟動(dòng)打下基礎(chǔ)。