前言

集中式光伏電站趨于平價(jià)上網(wǎng)，多地出現(xiàn)嚴(yán)重的“棄光限電”問(wèn)題，可用于建設(shè)的土地資源也愈發(fā)緊缺，集中式在迎來(lái)建造高潮后已慢慢顯露出了弊端。業(yè)內(nèi)共識(shí)，大力發(fā)展分布式，實(shí)現(xiàn)就近消納是下一步光伏發(fā)展的主要方向，也是政策鼓勵(lì)的方向。那么，問(wèn)題來(lái)了，你真的了解分布式光伏電站嗎?!下面小編將給您呈現(xiàn)分布式光伏電站全方位解析。

一、到底哪類電站算分布式電站？

相關(guān)政策1、分布式光伏發(fā)電是指在用戶所在場(chǎng)地或附近建設(shè)運(yùn)行，以用戶側(cè)自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施。---國(guó)能新能〔2013〕433號(hào)2、第一類：10千伏以下電壓等級(jí)接入，且單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機(jī)容量不超過(guò)6兆瓦的分布式電源。第二類：35千伏電壓等級(jí)接入，年自發(fā)自用大于50%的分布式電源，或10千伏電壓等級(jí)接入且單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機(jī)容量超過(guò)6兆瓦，年自發(fā)自用電量大于50%的分布式電源。

---營(yíng)銷(xiāo)[2014]174號(hào)3、在地面或利用農(nóng)業(yè)大棚等無(wú)電力消費(fèi)設(shè)施建設(shè)、以35千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)(東北地區(qū)66千伏及以下)、單個(gè)項(xiàng)目容量不超過(guò)2萬(wàn)千瓦且所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點(diǎn)變電臺(tái)區(qū)消納的光伏電站項(xiàng)目，納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo)管理，執(zhí)行當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。

---國(guó)能新能[2014]406號(hào)

二、分布式光伏電站項(xiàng)目類型

根據(jù)建設(shè)場(chǎng)地不同主要分為以下四種項(xiàng)目類型

三、建設(shè)流程

相關(guān)政策1、省級(jí)以下能源主管部門(mén)依據(jù)國(guó)務(wù)院投資項(xiàng)目管理規(guī)定和國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)下達(dá)的本地區(qū)分布式光伏發(fā)電的年度指導(dǎo)規(guī)模指標(biāo)，對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案管理，具體備案辦法由省級(jí)人民政府制定。---國(guó)能新能〔2013〕433號(hào)2、項(xiàng)目備案工作應(yīng)根據(jù)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目特點(diǎn)盡可能簡(jiǎn)化程序，免除發(fā)電業(yè)務(wù)許可、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、水土保持、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等支持性文件。

---國(guó)能新能〔2013〕433號(hào)3、對(duì)個(gè)人利用自有住宅及在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)直接登記并集中向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T(mén)備案，不需要國(guó)家資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目由省級(jí)能源主管部門(mén)自行管理。

---國(guó)能新能〔2013〕433號(hào)4、利用固定建筑物屋頂、墻面及附屬場(chǎng)所建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目以及全部自發(fā)自用的地面光伏電站項(xiàng)目不受年度規(guī)模限制，各地區(qū)可隨時(shí)受理項(xiàng)目備案，項(xiàng)目投產(chǎn)后即納入國(guó)家可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼范圍。

---發(fā)改能源(2016)1163號(hào)與集中式地面電站相比，分布式光伏電站開(kāi)發(fā)流程相對(duì)簡(jiǎn)單，主要分前期調(diào)研、備案準(zhǔn)備及申請(qǐng)備案三個(gè)階段。下面兔子君著重講一下備案流程及并網(wǎng)申請(qǐng)流程。

1、備案流程

2、并網(wǎng)申請(qǐng)流程

四、發(fā)網(wǎng)模式及上網(wǎng)電價(jià)解析

相關(guān)政策1、對(duì)分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收可再生能源電價(jià)附加、國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金、大中型水庫(kù)移民后期扶持基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金等4項(xiàng)針對(duì)電量征收的政府性基金。---財(cái)綜[2013]103號(hào)

2、在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)燈相對(duì)獨(dú)立的供電區(qū)同一組織建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，余電上網(wǎng)部分可向該供電區(qū)內(nèi)其他電力用戶直接售電。---國(guó)能新能〔2013〕433號(hào)

3、對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照全電量補(bǔ)貼的政策，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元(含稅，下同)，通過(guò)可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付;其中，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)。---發(fā)改價(jià)格[2013]1638號(hào)

4、利用建筑物屋頂及附屬場(chǎng)所建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在項(xiàng)目備案時(shí)可以選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式。

已按“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式執(zhí)行的項(xiàng)目，允許變更為“全額上網(wǎng)”模式。選擇“全額上網(wǎng)”模式，項(xiàng)目單位要向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T(mén)申請(qǐng)變更備案，并不得再變更回“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式。

“全額上網(wǎng)”項(xiàng)目的發(fā)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)毓夥娬旧暇W(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)收購(gòu)。---發(fā)改價(jià)格[2015]3044號(hào)

5、自2016年1月1日至2018年12月31日，對(duì)納稅人銷(xiāo)售自產(chǎn)的利用太陽(yáng)能生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，實(shí)行增值稅即征即退50%的政策。---財(cái)稅[2016]81號(hào)

6、對(duì)于2015年3月以后投產(chǎn)并網(wǎng)的非自然人分布式項(xiàng)目暫停墊付0.42元/千瓦時(shí)的可再生能源補(bǔ)助資金，只結(jié)算標(biāo)桿電價(jià)部分。---《關(guān)于非自然人分布式光伏項(xiàng)目電費(fèi)結(jié)算方式變更的通知》根據(jù)上述相關(guān)政策可以看出分布式光伏電站主要有“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”和“全額上網(wǎng)”兩種發(fā)電模式，業(yè)主需要根據(jù)項(xiàng)目詳情選擇收益更優(yōu)的發(fā)電模式。下面兔子君給大家講解下兩種發(fā)電模式下電價(jià)的計(jì)算方法。1、“全額上網(wǎng)”模式電價(jià)全額上網(wǎng)模式電價(jià)按照當(dāng)?shù)毓夥娬旧暇W(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，2016年光伏標(biāo)桿電價(jià)分別為0.8元/kWh、0.88元/kWh、0.98元/kWh，地區(qū)電價(jià)查詢見(jiàn)下表。

2、“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式電價(jià)

五、建設(shè)用地問(wèn)題

可用于建設(shè)地面分布式電站的土地限制條件和集中式電站一樣。第二部分提過(guò)，可用于建設(shè)地面分布式的土地主要有設(shè)施農(nóng)用地和坑塘水面，都屬于一般農(nóng)用地，本篇文章兔子君主要強(qiáng)調(diào)下重要的土地政策并分析下近期發(fā)布的土地相關(guān)政策。相關(guān)政策1、對(duì)建設(shè)占用農(nóng)用地的，所有用地部分均應(yīng)按建設(shè)用地管理。---國(guó)土資規(guī)〔2015〕5號(hào)2、對(duì)于使用農(nóng)用地新建光伏發(fā)電項(xiàng)目的，包括光伏方陣在內(nèi)的所有用地均應(yīng)按建設(shè)用地管理，依法履行規(guī)劃、計(jì)劃、轉(zhuǎn)用、征收、供應(yīng)手續(xù)。---國(guó)土資廳函【2016】1638號(hào)3、對(duì)分布式光伏發(fā)電設(shè)施等布點(diǎn)分散、單體規(guī)模小、對(duì)其他建筑物構(gòu)筑物有密切依附關(guān)系的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，允許在新供其他建設(shè)項(xiàng)目用地時(shí)，將其建設(shè)要求納入供地條件。地役權(quán)適用于在已有使用權(quán)人的土地、建筑物、構(gòu)筑物上布設(shè)分布式光伏發(fā)電設(shè)施等小型設(shè)施的情形。---國(guó)土資廳發(fā)〔2016〕38號(hào)

六、分布式電站優(yōu)劣勢(shì)

七、各地補(bǔ)貼

下面給大家總結(jié)下每個(gè)地方對(duì)于分布式的補(bǔ)貼，以便大家查詢。

八、趨勢(shì)政策

2016年9月29日發(fā)布的《關(guān)于新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整的通知(征求意見(jiàn)稿)》提出，對(duì)“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照全電量補(bǔ)貼的模式，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為：一類資源區(qū)0.2元/千瓦時(shí)、二類資源區(qū)0.25元/千瓦時(shí)、三類資源區(qū)0.3元/千瓦時(shí)。

在新一輪發(fā)放的《關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿電價(jià)的征求意見(jiàn)函》稿中，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為一類、二類資源區(qū)0.35元/千瓦時(shí)，三類資源區(qū)0.40元/千瓦時(shí)。