從特變電工“3毛2”看光伏領(lǐng)跑者暴露的兩大問題
第2則
-光伏產(chǎn)業(yè)的非典型“國進民退”告警補貼下調(diào)不宜過快-
雖然官方發(fā)文不承認國進民退,但在光伏行業(yè),這是客觀存在的事實。但這并非是官方的意志主導(dǎo),也并非是典型的“國進民退”。
根據(jù)智匯光伏王淑娟女士整理的資料顯示,10個領(lǐng)跑者基地參與的企業(yè)眾多,最終有權(quán)益中標(biāo)量的共19家企業(yè)。其中,12家央企、國企,7家民營企業(yè)。7家民營企業(yè)的權(quán)益中標(biāo)量為1168MW,占總23.4%;而且,基本是跟國企采取了聯(lián)合體投標(biāo)的方式,民企對中標(biāo)的項目,僅有晶科寶應(yīng)和正泰白城兩個項目,而與之鮮明對比的是,央企很多都是獨立投標(biāo)中標(biāo)的,如下表所示:
但筆者認為這是非典型的“國進民退”現(xiàn)象。相較典型的“國進民退”現(xiàn)象中國企在政府支持或自身壟斷情況下獨享高額利潤而言,光伏行業(yè)出現(xiàn)這種情況只能說明光伏電站在補貼加速下調(diào)、政府高層反對雜音、補貼不到位等多種因素下,變成了一個不賺錢的行業(yè)。對民企而言,領(lǐng)跑者已成雞肋。而國企則由于政府對于環(huán)保與清潔能源的政策導(dǎo)向,將領(lǐng)跑者看做政治任務(wù),往往IRR預(yù)期下調(diào)至6%甚至以下,這還是在國企融資環(huán)境好于民企的情況下。
因此,此次領(lǐng)跑者中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)引起能源局和上層決策者的重視:光伏發(fā)電成本探底,未來一段時間補貼下調(diào)速度應(yīng)當(dāng)放緩,同時應(yīng)當(dāng)上調(diào)可再生能源附加補貼,早點把欠光伏企業(yè)的錢還了。
在這里筆者想重復(fù)一遍以前在文章里說過的話:德國人民為了可再生能源和地球環(huán)境忍受著每度電超過3毛錢的可再生能源附加,做為勇于承擔(dān)氣候挑戰(zhàn)重任的中國,每度電可再生能源不到2分錢,真的不算高。通過根據(jù)近期環(huán)保部公布的數(shù)據(jù)顯示:五年來治理大氣中央財政投入633億。對于沒有直接經(jīng)濟收益的環(huán)保事業(yè)竟有如此之大的投入力度,所以對于從長期看來有著收益的光伏產(chǎn)業(yè)卻加速緊縮顯然是不合理的。何況,通過企業(yè)稅收和個人所得稅,光伏行業(yè)已經(jīng)不算政府的負擔(dān)反而是“納稅大戶”。
責(zé)任編輯:蔣桂云
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