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  • 【視點(diǎn)】可再生能源電力消納矛盾和建議

    2018-05-08 14:58:32 大云網(wǎng)  點(diǎn)擊量: 評論 (0)
    可再生能源限電問題反映了我國現(xiàn)行電力規(guī)劃、運(yùn)行和體制機(jī)制模式越來越不適應(yīng)其發(fā)展,以及體制機(jī)制方面的深層次矛盾。

    “十三五”以來,我國電源結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,可再生能源裝機(jī)占比超過35%,可再生能源消納總體有所改善。但是,為了落實(shí)減少煤炭消費(fèi)、增加清潔能源比重、推動能源革命的戰(zhàn)略任務(wù),我國必須持續(xù)提高可再生能源裝機(jī)和電量比重,如果不進(jìn)行能源電力發(fā)展的深層次體制和機(jī)制上的改變,則消納的難度將會越來越大,存在限電范圍擴(kuò)大和限電量增加的風(fēng)險。

    可再生能源限電問題反映了我國現(xiàn)行電力規(guī)劃、運(yùn)行和體制機(jī)制模式越來越不適應(yīng)其發(fā)展,以及體制機(jī)制方面的深層次矛盾。

    作者建議:

    優(yōu)化發(fā)展可再生能源基地,合理開發(fā)東中部可再生能源,建立完善便捷高效的東中部分布式可再生能源開發(fā)規(guī)劃、用地管理和建設(shè)運(yùn)行監(jiān)管制度。

    通過加大實(shí)施清潔能源供暖、電能替代、發(fā)揮需求響應(yīng)資源優(yōu)勢等,增加可再生能源就近消納電量。

    控制煤電新增規(guī)模,嚴(yán)格控制常規(guī)煤電轉(zhuǎn)為熱電聯(lián)產(chǎn)。在可再生能源資源富集地區(qū)適時研究火電封存和退出機(jī)制。

    東中部地區(qū)以配電網(wǎng)下平衡消納為前置條件發(fā)展分布式可再生能源,建立完善便捷高效的東中部分布式可再生能源開發(fā)規(guī)劃、用地管理和建設(shè)運(yùn)行監(jiān)管制度。

    優(yōu)先建設(shè)以輸送可再生能源為主且受端地區(qū)具有消納市場空間的輸電通道。

    完善可再生能源消納補(bǔ)償機(jī)制,在現(xiàn)貨電力市場完全建立前,合理界定輔助服務(wù)的范疇和要求,將輔助服務(wù)費(fèi)用納入電網(wǎng)購電費(fèi)用,或者作為電網(wǎng)系統(tǒng)平衡成本納入輸配電價中。

    01

    “十三五”以來,我國電源結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,可再生能源裝機(jī)占比超過35%。

    據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計,2017年底全國發(fā)電裝機(jī)容量17.8億千瓦,同比增長7.6%。其中,水電裝機(jī)容量為3.41億千瓦(含抽水蓄能0.29萬千瓦),占全部裝機(jī)容量的19.2%;并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量1.64億千瓦,占全部裝機(jī)容量的9.2%;并網(wǎng)太陽能發(fā)電裝機(jī)容量1.30億千瓦,占全部裝機(jī)容量的7.3%。

    可再生能源發(fā)電量繼續(xù)保持高速增長。

    2017年全國全口徑發(fā)電量6.4萬億千瓦時,同比增長6.5%。其中,水電發(fā)電量1.2億千瓦時,同比增長1.7%,占全國發(fā)電量的18.6%,并網(wǎng)風(fēng)電和并網(wǎng)太陽能發(fā)電量分別為3057億千瓦時和1182億千瓦時,同比分別增長26.3%和75.4%,合計占全國發(fā)電量的比重達(dá)到6.6%。

    可再生能源消納總體有所改善,但解決限電難度愈加增大,存在限電范圍擴(kuò)大和電量增加的風(fēng)險。

    通過落實(shí)可再生能源目標(biāo)引導(dǎo)制度、實(shí)施可再生能源保障性收購制度、建立新能源消納和投資預(yù)警制度、優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度和火電靈活性運(yùn)行、推進(jìn)本地區(qū)和跨省區(qū)電力市場化交易、推動清潔能源供暖等電能替代等多重組合措施,2017年可再生能源限電情況較2016年有所好轉(zhuǎn),風(fēng)光實(shí)現(xiàn)了限電率和限電量雙降。

    2017年全國水電設(shè)備平均利用小時數(shù)為3579小時,同比降低40小時,棄水電量515億千瓦時。2017年全國風(fēng)電利用小時數(shù)1948小時,同比增加203小時;棄風(fēng)電量419億千瓦時,同比減少78億千瓦時,棄風(fēng)率12%,同比降低5個百分點(diǎn),棄風(fēng)范圍限制在10個省區(qū)且均實(shí)現(xiàn)棄風(fēng)率下降。

    全國集中光伏電站年利用小時數(shù)為1204小時,同比增加74小時,棄光電量73億千瓦時,同比降低2億千瓦時,棄光率7%,同比降低4個百分點(diǎn)。除了黑龍江和遼寧光伏發(fā)電年利用小時數(shù)有所下降外,其他規(guī)定了風(fēng)電和光伏發(fā)電最低保障性收購小時數(shù)地區(qū)的風(fēng)光年利用小時數(shù)均有不同程度的增加。

    可再生能源電力消納矛盾和建議

    圖1 2011-2017年棄風(fēng)情況(數(shù)據(jù)來源:國家可再生能源中心)

    但部分地區(qū)仍存在較高的限電比例,棄風(fēng)率超過10%的地區(qū)是甘肅(棄風(fēng)率33%)、新疆(29%)、吉林(21%)、內(nèi)蒙古(15%)、黑龍江(14%),棄光率超過5%的地區(qū)是陜西、新疆、甘肅、青海、寧夏。從風(fēng)電、光伏發(fā)電最低保障收購小時數(shù)上看,內(nèi)蒙古、青海、河北、山西達(dá)到了規(guī)定的光伏發(fā)電最低保障收購小時數(shù)要求。新疆I類地區(qū)、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林IV類地區(qū)、黑龍江、河北、山西達(dá)到風(fēng)電最低保障收購小時數(shù)要求。

    為了落實(shí)減少煤炭消費(fèi)、增加清潔能源比重、推動能源革命的戰(zhàn)略任務(wù),我國必須持續(xù)提高可再生能源裝機(jī)和電量比重,但是如果不進(jìn)行能源電力發(fā)展的深層次體制和機(jī)制上的改變,則消納的難度將會越來越大,存在限電范圍擴(kuò)大和電量增加的風(fēng)險。

    如,2017年分布式光伏呈現(xiàn)爆發(fā)增長態(tài)勢,且部分地區(qū)在局域電網(wǎng)中達(dá)到較高滲透率,根據(jù)國網(wǎng)公司數(shù)據(jù),2017年安徽省分布式光伏出力占區(qū)域網(wǎng)供負(fù)荷最大比例達(dá)到10%,浙江嘉興分布式光伏實(shí)時出力占地區(qū)網(wǎng)供實(shí)時負(fù)荷最大比例達(dá)到69%,安徽的亳州、宿州、阜陽等地市也達(dá)到50%左右。考慮2018年及以后這些地區(qū)分布式發(fā)電有可能繼續(xù)保持較大規(guī)模新增裝機(jī),如果不能統(tǒng)籌解決好消納問題,則在東中部局部地區(qū)的部分時段也有可能出現(xiàn)限電。

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    責(zé)任編輯:蔣桂云

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