(十五)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務”。鼓勵有條件的地區(qū)在現(xiàn)有省級電子政務服務平臺的基礎上，不斷豐富完善服務事項網(wǎng)上辦理功能，加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打破信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批;推進“最多跑一次”改革、“不見面”審批服務。

(十六)簡化企業(yè)投資項目審批程序。鼓勵有條件的地區(qū)對非核準類項目實施企業(yè)投資項目承諾制試點，加快項目報建手續(xù)辦理;探索通過強化“區(qū)域能評、環(huán)評+區(qū)塊能耗、環(huán)境標準”機制，推動簡化項目能評、環(huán)評工作內(nèi)容，避免重復評價，精簡審批程序。

(十七)進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可。除涉及安全、環(huán)保事項外，凡是技術工藝成熟、通過市場機制和事中事后監(jiān)管能保證質(zhì)量安全的產(chǎn)品，一律推動取消生產(chǎn)許可;對與消費者生活密切相關、通過認證能保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的，一律推動轉為認證，加強事中事后監(jiān)管。確需保留的，嚴格實行目錄清單管理，簡化審批程序。

五、延續(xù)“五險一金”繳存比例等政策降低人工成本

(十八)保持政策連續(xù)性降低人工成本。加快落實《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》。延長階段性降低住房公積金繳存比例、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例和失業(yè)保險費率實施期限;保持工傷保險行業(yè)基準費率不變，階段性對符合條件省份的費率進行下調(diào)。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度。修訂《失業(yè)保險條例》，擴大失業(yè)保險基金支出范圍。

(十九)完善殘疾人就業(yè)保障金和工會會費繳納政策。研究修改《殘疾人就業(yè)條例》，調(diào)整完善殘疾人就業(yè)保障金政策。研究工會經(jīng)費收繳使用的科學性、合理性。

(二十)實施技能人才培訓福利計劃。鼓勵有條件的地方通過政府購買服務等方式，支持職業(yè)院校、企業(yè)和社會培訓機構開展職業(yè)技能培訓。按規(guī)定落實職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定補貼政策，為產(chǎn)業(yè)轉型升級、經(jīng)濟結構調(diào)整提供技能人才支撐。

六、有效降低用能用地成本

支持有條件的企業(yè)自建分布式能源，支持新能源發(fā)電與用能企業(yè)就近就地進行交易。指導地方加強省內(nèi)天然氣管道運輸和配氣價格監(jiān)管。

(二十一)合理降低用能成本。深化電力、天然氣價格改革。繼續(xù)開展電力市場化交易，制訂完善電力市場化交易細則，推進建立有利于促進公平競爭、交易電量和交易比例大幅提升的市場結構及市場體系，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。持續(xù)深入推進輸配電價格改革，開展區(qū)域電網(wǎng)輸電價格和跨省跨區(qū)專項輸電工程輸電價格的成本監(jiān)審和價格審核。通過清理規(guī)范電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費，臨時性降低輸配電價、擴大跨省區(qū)電力交易規(guī)模以及降低政府性基金等措施，一般工商業(yè)電價平均降低10%。

(二十二)降低企業(yè)用地綜合成本。指導地方研究出臺長期租賃、先租后讓、租讓結合等方式供應土地的實施細則，加快政策落地。對省(區(qū)、市)層面統(tǒng)籌推進的重大項目，優(yōu)先保障用地計劃，加快用地審查報批，提高用地配置效率。

(二十三)積極推進不動產(chǎn)登記制度改革。通過優(yōu)化工作流程、增設服務窗口、增加辦事人員、創(chuàng)新信息化服務舉措等方式，進一步精簡辦事環(huán)節(jié)、壓縮抵押登記等辦理時限。健全信息互通共享機制，大力推行不動產(chǎn)登記、交易“一窗受理、并聯(lián)辦理”，提高不動產(chǎn)登記效率和便利化程度。

七、加快降低物流成本

(二十四)規(guī)范公路、港口和車輛檢審收費。加快推進《收費公路管理條例》修訂，深化收費公路制度改革，降低過路過橋費用。進一步規(guī)范公路治超執(zhí)法，督促指導各地落實《關于治理車輛超載超限聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的實施意見(試行)》。落實貨運車輛年檢年審依法合并工作。推行高速公路通行費增值稅電子普通發(fā)票開具工作。穩(wěn)步擴大高速公路分時段差異化收費試點。加強價格行政執(zhí)法，規(guī)范市場自主定價的港口經(jīng)營服務性收費行為，推動港口企業(yè)調(diào)減港口作業(yè)包干費收費標準。

(二十五)通過多種途徑優(yōu)化運輸方式。大力發(fā)展先進運輸組織方式，充分發(fā)揮各種運輸方式比較優(yōu)勢，提高運輸組織效率。深化鐵路改革，提升運輸效率和服務水平，發(fā)展集裝箱等成組化運輸，發(fā)揮鐵路在多式聯(lián)運中的突出作用，積極提升鐵路貨運比例。支持無車承運人等“互聯(lián)網(wǎng)+”物流新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進物流資源合理配置，降低貨車空駛率，提高物流運作效率。加快修訂《道路運輸條例》，完善相關法規(guī)制度，推動無車承運人有序健康發(fā)展。推進物流配送網(wǎng)絡建設，實施城鄉(xiāng)高效配送專項行動。加大物流標準化推廣力度，完善托盤、周轉筐、包裝、集裝箱等相關物流設施設備標準。開展物流降本增效綜合改革試點，進一步破除制約物流降本增效和創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙。

(二十六)支持重要節(jié)點物流基礎設施建設。加強物流規(guī)劃和用地管理，將物流用地納入土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，并在城鄉(xiāng)規(guī)劃中綜合考慮物流發(fā)展用地，統(tǒng)籌安排物流及配套設施用地選址和布局。充分利用存量物流用地資源，提高閑置土地資源利用效率，合理增加物流設施用地。研究開展供應鏈創(chuàng)新與應用試點，積極推進供應鏈平臺建設工作。

八、提高資金周轉效率

(二十七)繼續(xù)清理規(guī)范涉企保證金。修訂農(nóng)民工工資保證金管理辦法，落實差異化繳存措施。推廣銀行保函替代現(xiàn)金形式保證金。

九、激勵企業(yè)內(nèi)部挖潛

(二十八)支持引導企業(yè)降本增效。支持企業(yè)圍繞智能化、綠色化等方向進行技術升級改造，瞄準國際標桿，全面提高產(chǎn)品技術、工藝裝備、能效環(huán)保、質(zhì)量效益和安全水平。鼓勵有條件的地區(qū)通過事后獎補等手段，支持企業(yè)技術研發(fā)創(chuàng)新和升級改造。引導企業(yè)重視供應鏈管理和精細化物流管理，降低能源原材料采購成本。鼓勵地方有關部門和行業(yè)協(xié)會總結內(nèi)部挖潛、降本增效工作成效顯著的典型企業(yè)做法，梳理企業(yè)提升內(nèi)部管理、降低能耗物耗和各項費用等方面的有效途徑，引導其他企業(yè)對標挖潛、降本增效。

十、加強長效機制建設

(二十九)深入推進降成本長效機制建設。不斷完善降成本工作推進體系和工作機制，充分發(fā)揮相關領導小組、協(xié)調(diào)機制的作用，加強部門之間、部門地區(qū)之間的相互配合、信息溝通、協(xié)調(diào)會商，協(xié)同推進降成本工作。建立臺賬制度，將任務逐項分解落實，逐條明確相關要求。建立動態(tài)跟蹤制度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切跟蹤配套政策制定情況、重點任務進展完成情況，及時解決政策推進中的困難和問題。

(三十)加強政策宣傳和經(jīng)驗推廣。充分利用各種宣傳渠道和手段，加大降成本政策宣傳力度，向企業(yè)傳達解讀各項優(yōu)惠、扶持政策，為企業(yè)享受政策紅利創(chuàng)造條件。有關部門和各地應充分聽取企業(yè)意見，強化對企業(yè)反映問題的反饋和及時處置。降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作部際聯(lián)席會議將加強對各地好的經(jīng)驗、做法和案例的梳理，加強宣傳和推廣。

同時，按照國發(fā)〔2016〕48號文件要求，組織做好降成本總結評估工作，切實解決評估中發(fā)現(xiàn)的問題，確保降成本目標任務圓滿完成。

請各單位認真做好相關重點工作。

國家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

財政部

人民銀行

2018年4月28日

注意!這不是國家第一次喊話讓企業(yè)安裝分布式光伏電站了，為了實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的理念，此前，國家層面出臺諸多政策，要求高能耗企業(yè)想盡辦法節(jié)能減排：

2016年初，國家發(fā)改委下發(fā)《關于切實做好全國碳排放權交易市場啟動重點工作的通知》，并于2017年正式啟動碳排放權交易市場，石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點排放行業(yè)被納入監(jiān)管范圍，想要節(jié)能減排，可以通過在屋頂安裝光伏電站的方式降低碳排放。

2018年初，國家發(fā)改委等七部委又下發(fā)《重點用能單位節(jié)能管理辦法》，年綜合能源消費量一萬噸標準煤及以上的用能單位被納入管理辦法，要求必須采取節(jié)能措施，通過合同能源管理等方式，降低能耗。在屋頂安裝光伏電站，又成了企業(yè)主的選擇之一。

所以，盡管前段時間國家能源局發(fā)布的《分布式光伏發(fā)電項目管理辦法》和《關于完善光伏發(fā)電建設規(guī)模管理的意見》中，要求工商業(yè)分布式不能選擇全額上網(wǎng)模式，但是對于電價較高的工商企業(yè)來說，想要響應國家號召、節(jié)能減排，最好的選擇就是安裝電站并且自發(fā)自用!

那么對于企業(yè)來說，自建分布式電站能省多少錢呢?

對此，新華社有一篇報道：

福建晉江一家企業(yè)在自家屋頂建設分布式光伏電站，每年發(fā)電超過40萬千瓦時，除一半滿足生產(chǎn)自用外，剩余電量通過計量表上網(wǎng)出售，每年為企業(yè)節(jié)省成本超過31萬元。

而這家企業(yè)在晉江并非個案。作為民營制造業(yè)基地，福建省晉江市大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，通過優(yōu)惠政策引導企業(yè)利用閑置廠區(qū)、屋頂?shù)冉ㄔO了101個分布式光伏電站，在滿足企業(yè)自身生產(chǎn)用電需求外，每年還上網(wǎng)出售電量超過157萬千瓦時，既為企業(yè)節(jié)約了運營成本，又帶來一定收益。

所以，建設自發(fā)自用的分布式光伏電站早已經(jīng)成為很多企業(yè)的選擇，不只是萬達，蘋果、谷歌、阿里巴巴、京東等大企業(yè)都在自建分布式電站節(jié)能減排，你不跟上嗎?