2018年光伏市場可謂“嚴(yán)”字當(dāng)頭，根據(jù)最新下發(fā)的兩個征求意見稿，地面電站要嚴(yán)格禁止未批(備)先建和先建先得，分布式光伏也踩下急剎車。2018年行將過半，在嚴(yán)控光伏規(guī)模的信號之下，今年有多少國家指標(biāo)可搶?

一、普通地面電站11．7GW

根據(jù)國家能源局發(fā)布的《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見》，2017至2020年，共計(jì)規(guī)劃光伏指標(biāo)86.5GW，領(lǐng)跑者基地每年8GW。2018年光伏規(guī)模為21.9GW，除去領(lǐng)跑者8GW指標(biāo)，剩余13.9GW。這一規(guī)模僅為普通地面電站，不包括分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目、村級扶貧電站以及跨省跨區(qū)輸電通道配套建設(shè)的光伏電站。

然而，13.9GW并不是最終規(guī)模。

國家能源局發(fā)布的《2017年度光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測評價結(jié)果》，對于評價結(jié)果為橙色的地區(qū)，國家能源局在省級能源主管部門提出有效措施保障改善市場環(huán)境的前提下，可視情安排不超過50%的年度規(guī)劃指導(dǎo)規(guī)模。

下圖為2017年光伏市場監(jiān)測評價結(jié)果為橙色地區(qū)，其中北京、天津、上海、福建、重慶、西藏、海南7個省(區(qū)、市)自行管理本區(qū)域“十三五”時期光伏電站建設(shè)規(guī)模，并無國家指標(biāo)。

因此，具有國家指標(biāo)并且屬于橙色地區(qū)的有青海、內(nèi)蒙、吉林、云南、河北、陜西6個地區(qū)。

根據(jù)規(guī)定，監(jiān)測評價結(jié)果為橙色的地區(qū)光伏指標(biāo)或?qū)p半，2018年普通光伏電站規(guī)模還剩13.9-2.2=11.7GW。

而國家能源局最近下發(fā)的《關(guān)于完善光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模管理的意見(征求意見稿)》規(guī)定，對于管理不力，市場監(jiān)管評價結(jié)果由綠色變?yōu)槌壬瓦B續(xù)橙色地區(qū)，按紅色進(jìn)行規(guī)模管理，暫不安排年度建設(shè)規(guī)模。

同時《征求意見稿》指出，2018年將改進(jìn)年度規(guī)模管理方式，國家能源局不再下達(dá)各地區(qū)年度建設(shè)規(guī)模，由各地落實(shí)年度規(guī)模實(shí)施條件后，在國家分解提出的各地發(fā)展規(guī)模范圍內(nèi)自行組織實(shí)施。

因此，11.7GW規(guī)模僅供參考，具體指標(biāo)仍以各地區(qū)實(shí)際實(shí)施情況為準(zhǔn)。

二、光伏扶貧規(guī)模4．186＋4GW

《2018年能源工作指導(dǎo)意見》明確指出年內(nèi)將下達(dá)村級光伏扶貧電站規(guī)模約15GW。業(yè)內(nèi)認(rèn)為這一規(guī)模指的是整個“十三五”時期的指標(biāo)。今年初公布了第一批光伏扶貧“十三五”規(guī)模4.186GW，結(jié)合河北、山西、四川等地發(fā)布的相關(guān)文件，這一指標(biāo)將于2018年內(nèi)建設(shè)完成。其中集中式扶貧電站于“630”前實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，村級扶貧電站年底建成。