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  • 德國能源轉(zhuǎn)型下半場:為什么能成功?

    2018-05-18 14:20:24 大云網(wǎng)  點擊量: 評論 (0)
    在中國,自本世紀(jì)初逐步展開能源市場化和監(jiān)管政策改革中,德國能源轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗總是一再被提起。怎樣有效借鑒德國經(jīng)驗,在下一階段進行電力市場改革,將可再生能源與傳統(tǒng)能源有效結(jié)合,是中國能源轉(zhuǎn)型需要面對的問題。

    在中國,自本世紀(jì)初逐步展開能源市場化和監(jiān)管政策改革中,德國能源轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗總是一再被提起。怎樣有效借鑒德國經(jīng)驗,在下一階段進行電力市場改革,將可再生能源與傳統(tǒng)能源有效結(jié)合,是中國能源轉(zhuǎn)型需要面對的問題。

    全球都在經(jīng)歷的能源轉(zhuǎn)型浪潮中,德國曾經(jīng)是比較激進者,如今轉(zhuǎn)型已進入下半場,他們是怎么思考這一切,他們認為如何努力通向未來?解開這些疑問,或許將對中國的能源轉(zhuǎn)型之路予以借鑒。

    阿姆斯特丹飛柏林的航線約1小時,行程過半飛機便開始下降。從窗外俯瞰,已入德國境內(nèi),向下是一片深深淺淺的綠,遠處高聳的白色風(fēng)機清晰可見,不多久飛入柏林市區(qū)。與其他歐洲城市不同,吸人眼球的除了一排排各式的汽車, 還有成片鋪在屋頂?shù)奶柲馨澹?未及細看, 已著陸這片綠都。

    在世界版圖上,很難找到一個如德國般視能源轉(zhuǎn)型為使命的國家。

    在外界印象里,德國依靠傳統(tǒng)煤炭和領(lǐng)先的核電技術(shù),于二戰(zhàn)后迅速恢復(fù),積累財富建成發(fā)達的工業(yè)國家。冷戰(zhàn)結(jié)束后,立法強制收購可再生能源。 在福島核災(zāi)的拐點,率先提出Energiewende(能源轉(zhuǎn)型)的德國,令這一德語詞匯在短短4年之間成為世界談?wù)撃茉崔D(zhuǎn)型的專有詞匯。時至今日,Energiewende從最初的定義:逐步淘汰核電并在電力行業(yè)以可再生能源替代化石能源,已延伸出更寬廣的含義,即提高可再生能源在各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)用以及實現(xiàn)整個能源產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)變。

    從棄核到減煤,隨后走向可再生能源,德國在不斷試錯、不斷經(jīng)歷挫折。成長為可再生能源占總發(fā)電三分之一的環(huán)保先鋒,這個過程漫長而艱辛。但也正如大多數(shù)西方政客所說,現(xiàn)在的德國就像一座實驗室,大家都在期待這場能源轉(zhuǎn)型的結(jié)果。它將成為世界各國效仿的成功案例,還是會以失敗告終成為德國政治、經(jīng)濟的巨大災(zāi)難?這道單選題的答案受人矚目。

    但目前至少在電力領(lǐng)域,德國是其中的領(lǐng)跑者。它既是未來新能源、能效和電動汽車等機會中野心勃勃的參與者;也是構(gòu)建者,從人民、企業(yè)到政府,無不投身于這場綠能革命。

    從“對核說不”到“競價上網(wǎng)”

    一向是行動派的德國,將氣候、能源置于國家發(fā)展戰(zhàn)略的第一位。自1970年代已提出能源轉(zhuǎn)型的概念,1990年到2016年期間,其GDP增長50.5%,溫室氣體排放下降27.4%。今年年初,德國里程碑式地用可再生能源兩度短暫覆蓋境內(nèi)電力用戶。作為歐洲境內(nèi)居民電價最高的國家,盡管國內(nèi)電價約為美國的3-5倍,卻依然有95%的德國公眾支持能源轉(zhuǎn)型,認為可再生能源應(yīng)進一步擴大。

    然而能源轉(zhuǎn)型所需的時間很長,牽涉到每一個德國人。傳統(tǒng)、新生交替更迭時,必定有輸也有贏。這其中首當(dāng)其沖的是大型公用事業(yè)公司,他們的傳統(tǒng)商業(yè)模式受到重創(chuàng);消費者和中小企業(yè)也不好過,電力成本上漲是轉(zhuǎn)型必須的代價;煤炭作為替代能源一度從棄核中受益,但隨著德國政府加大努力降低溫室氣體排放量,目前煤炭業(yè)的未來也尚不確定。與此同時,全新的行業(yè)卻如雨后春筍般涌現(xiàn)。

    德國現(xiàn)任聯(lián)邦環(huán)境、自然保護、建設(shè)與核安全部長Svenja Schulze,曾在德國煤炭大省——北威州任職7年的社民黨秘書長,來自北威州讓她更加了解能源結(jié)構(gòu)變化的意義,“轉(zhuǎn)變的不確定性令很多人受到影響, 因此我們需要開辟新的技術(shù)和結(jié)構(gòu)減輕環(huán)境負擔(dān),給人們帶來實在的利好,保護氣候絕不是精英者計劃”, 她說。

    事實上,新能源的發(fā)展軌跡某種程度上改變了能源生態(tài)鏈。截至2015年,德國可再生能源業(yè)雇員達到33萬人次,與之對比的是從事褐煤產(chǎn)業(yè)的雇員僅2萬余人。

    大型公共事業(yè)公司的轉(zhuǎn)型則更加徹底。2016年跨國能源巨頭E.ON突然宣布,成立一家新公司,把核電、火電、天然氣等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)分割出去,未來專心經(jīng)營可再生能源、智能電網(wǎng)、和儲能等新能源的產(chǎn)品及服務(wù),隨后以39億歐元把新公司Uniper的業(yè)務(wù)打包上市。其競爭對手RWE的手筆則更為巨大,于同年拆分可再生能源業(yè)務(wù)以價值200億歐元的新公司Innogy重新上市。而此前5年,兩家公司股價的跌幅均超過三分之二。

    而這僅僅只是開始,公用事業(yè)公司的改革還在繼續(xù)。就在兩個月以前這兩家巨頭再度震撼了業(yè)界,這一次是公司間的業(yè)務(wù)重組。兩家公司簽署了收購與資產(chǎn)互換協(xié)議,RWE將銷售其子公司Innogy 76.8%的股份予以E.ON,而E.ON將接收Innogy電網(wǎng)和分銷業(yè)務(wù),未來經(jīng)營重點放在電網(wǎng)和客戶解決方案。RWE則將接收Innogy和E.ON的可再生能源業(yè)務(wù),成為德國煤炭和可再生能源大型供應(yīng)商。

    重組意味著兩家公司未來的業(yè)務(wù)都更加垂直。RWE將主營發(fā)電業(yè)務(wù),E.ON則承接電網(wǎng)和分銷。兩家公司的業(yè)務(wù)遍及歐洲、北美、和巴西,股權(quán)分散世界各地,一舉一動都是業(yè)界的指標(biāo),消息傳出,撼動的不止是德國能源行業(yè)。

    這些傳統(tǒng)能源公司的改變大多也是情勢所逼。90年代初,各大電力公司迷信大電廠,甚至登報宣稱可再生能源不可靠,并稱長期看可再生能源最多只能滿足全國4%的電力需求,然而他們曾嚴(yán)重低估的清潔能源至今已超三成。

    但更重要的是電力供應(yīng)依然穩(wěn)定,2016年德國用戶年平均停電時間為12.8分鐘遠低于歐洲平均標(biāo)準(zhǔn)(法國:50分鐘,英國:53分鐘,丹麥:12分鐘,波蘭:191分鐘),可以說是擁有世界上最安全和穩(wěn)定的電力供應(yīng)的經(jīng)濟體之一。與此同時,德國制造業(yè)不僅沒有大量出走,貿(mào)易順差還反超中國和美國,電力公司當(dāng)年對可再生能源影響供應(yīng)安全和穩(wěn)定性的誤判不攻自破 。

    (德國能源轉(zhuǎn)型時間表)

    德國能源轉(zhuǎn)型下半場:他們作對了什么?為什么能成功?

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    責(zé)任編輯:蔣桂云

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