在中國，自本世紀(jì)初逐步展開能源市場化和監(jiān)管政策改革中，德國能源轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗總是一再被提起。怎樣有效借鑒德國經(jīng)驗，在下一階段進行電力市場改革，將可再生能源與傳統(tǒng)能源有效結(jié)合，是中國能源轉(zhuǎn)型需要面對的問題。

全球都在經(jīng)歷的能源轉(zhuǎn)型浪潮中，德國曾經(jīng)是比較激進者，如今轉(zhuǎn)型已進入下半場，他們是怎么思考這一切，他們認為如何努力通向未來?解開這些疑問，或許將對中國的能源轉(zhuǎn)型之路予以借鑒。

阿姆斯特丹飛柏林的航線約1小時，行程過半飛機便開始下降。從窗外俯瞰，已入德國境內(nèi)，向下是一片深深淺淺的綠，遠處高聳的白色風(fēng)機清晰可見，不多久飛入柏林市區(qū)。與其他歐洲城市不同，吸人眼球的除了一排排各式的汽車， 還有成片鋪在屋頂?shù)奶柲馨澹?未及細看， 已著陸這片綠都。

在世界版圖上，很難找到一個如德國般視能源轉(zhuǎn)型為使命的國家。

在外界印象里，德國依靠傳統(tǒng)煤炭和領(lǐng)先的核電技術(shù)，于二戰(zhàn)后迅速恢復(fù)，積累財富建成發(fā)達的工業(yè)國家。冷戰(zhàn)結(jié)束后，立法強制收購可再生能源。 在福島核災(zāi)的拐點，率先提出Energiewende(能源轉(zhuǎn)型)的德國，令這一德語詞匯在短短4年之間成為世界談?wù)撃茉崔D(zhuǎn)型的專有詞匯。時至今日，Energiewende從最初的定義：逐步淘汰核電并在電力行業(yè)以可再生能源替代化石能源，已延伸出更寬廣的含義，即提高可再生能源在各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)用以及實現(xiàn)整個能源產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)變。

從棄核到減煤，隨后走向可再生能源，德國在不斷試錯、不斷經(jīng)歷挫折。成長為可再生能源占總發(fā)電三分之一的環(huán)保先鋒，這個過程漫長而艱辛。但也正如大多數(shù)西方政客所說，現(xiàn)在的德國就像一座實驗室，大家都在期待這場能源轉(zhuǎn)型的結(jié)果。它將成為世界各國效仿的成功案例，還是會以失敗告終成為德國政治、經(jīng)濟的巨大災(zāi)難?這道單選題的答案受人矚目。

但目前至少在電力領(lǐng)域，德國是其中的領(lǐng)跑者。它既是未來新能源、能效和電動汽車等機會中野心勃勃的參與者;也是構(gòu)建者，從人民、企業(yè)到政府，無不投身于這場綠能革命。

從“對核說不”到“競價上網(wǎng)”

一向是行動派的德國，將氣候、能源置于國家發(fā)展戰(zhàn)略的第一位。自1970年代已提出能源轉(zhuǎn)型的概念，1990年到2016年期間，其GDP增長50.5%，溫室氣體排放下降27.4%。今年年初，德國里程碑式地用可再生能源兩度短暫覆蓋境內(nèi)電力用戶。作為歐洲境內(nèi)居民電價最高的國家，盡管國內(nèi)電價約為美國的3-5倍，卻依然有95%的德國公眾支持能源轉(zhuǎn)型，認為可再生能源應(yīng)進一步擴大。

然而能源轉(zhuǎn)型所需的時間很長，牽涉到每一個德國人。傳統(tǒng)、新生交替更迭時，必定有輸也有贏。這其中首當(dāng)其沖的是大型公用事業(yè)公司，他們的傳統(tǒng)商業(yè)模式受到重創(chuàng);消費者和中小企業(yè)也不好過，電力成本上漲是轉(zhuǎn)型必須的代價;煤炭作為替代能源一度從棄核中受益，但隨著德國政府加大努力降低溫室氣體排放量，目前煤炭業(yè)的未來也尚不確定。與此同時，全新的行業(yè)卻如雨后春筍般涌現(xiàn)。

德國現(xiàn)任聯(lián)邦環(huán)境、自然保護、建設(shè)與核安全部長Svenja Schulze，曾在德國煤炭大省——北威州任職7年的社民黨秘書長，來自北威州讓她更加了解能源結(jié)構(gòu)變化的意義，“轉(zhuǎn)變的不確定性令很多人受到影響， 因此我們需要開辟新的技術(shù)和結(jié)構(gòu)減輕環(huán)境負擔(dān)，給人們帶來實在的利好，保護氣候絕不是精英者計劃”， 她說。

事實上，新能源的發(fā)展軌跡某種程度上改變了能源生態(tài)鏈。截至2015年，德國可再生能源業(yè)雇員達到33萬人次，與之對比的是從事褐煤產(chǎn)業(yè)的雇員僅2萬余人。

大型公共事業(yè)公司的轉(zhuǎn)型則更加徹底。2016年跨國能源巨頭E.ON突然宣布，成立一家新公司，把核電、火電、天然氣等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)分割出去，未來專心經(jīng)營可再生能源、智能電網(wǎng)、和儲能等新能源的產(chǎn)品及服務(wù)，隨后以39億歐元把新公司Uniper的業(yè)務(wù)打包上市。其競爭對手RWE的手筆則更為巨大，于同年拆分可再生能源業(yè)務(wù)以價值200億歐元的新公司Innogy重新上市。而此前5年，兩家公司股價的跌幅均超過三分之二。

而這僅僅只是開始，公用事業(yè)公司的改革還在繼續(xù)。就在兩個月以前這兩家巨頭再度震撼了業(yè)界，這一次是公司間的業(yè)務(wù)重組。兩家公司簽署了收購與資產(chǎn)互換協(xié)議，RWE將銷售其子公司Innogy 76.8%的股份予以E.ON，而E.ON將接收Innogy電網(wǎng)和分銷業(yè)務(wù)，未來經(jīng)營重點放在電網(wǎng)和客戶解決方案。RWE則將接收Innogy和E.ON的可再生能源業(yè)務(wù)，成為德國煤炭和可再生能源大型供應(yīng)商。

重組意味著兩家公司未來的業(yè)務(wù)都更加垂直。RWE將主營發(fā)電業(yè)務(wù)，E.ON則承接電網(wǎng)和分銷。兩家公司的業(yè)務(wù)遍及歐洲、北美、和巴西，股權(quán)分散世界各地，一舉一動都是業(yè)界的指標(biāo)，消息傳出，撼動的不止是德國能源行業(yè)。

這些傳統(tǒng)能源公司的改變大多也是情勢所逼。90年代初，各大電力公司迷信大電廠，甚至登報宣稱可再生能源不可靠，并稱長期看可再生能源最多只能滿足全國4%的電力需求，然而他們曾嚴(yán)重低估的清潔能源至今已超三成。

但更重要的是電力供應(yīng)依然穩(wěn)定，2016年德國用戶年平均停電時間為12.8分鐘遠低于歐洲平均標(biāo)準(zhǔn)(法國：50分鐘，英國：53分鐘，丹麥：12分鐘，波蘭：191分鐘)，可以說是擁有世界上最安全和穩(wěn)定的電力供應(yīng)的經(jīng)濟體之一。與此同時，德國制造業(yè)不僅沒有大量出走，貿(mào)易順差還反超中國和美國，電力公司當(dāng)年對可再生能源影響供應(yīng)安全和穩(wěn)定性的誤判不攻自破 。

(德國能源轉(zhuǎn)型時間表)