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  • “531”之后一片狼藉:光伏企業(yè)尚有一線生機(jī)?

    2018-06-27 16:18:46 OFweek太陽能光伏網(wǎng)  點(diǎn)擊量: 評論 (0)
    但是事實(shí)上行業(yè)人士沒有必要因?yàn)槎虝旱恼{(diào)整而心灰意冷,因?yàn)樵趪?yán)苛的新政之下,也有些許利好;因?yàn)檫@市場的一片狼藉之中,行業(yè)的發(fā)展仍然尚存希望。

    可再生能源配額強(qiáng)制考核辦法出臺之后,被囊括其中的各大單位、機(jī)構(gòu)、企業(yè)每年都會分配一定量的可再生能源配額,要完成這個配額,其中最簡便也是最普便的方法就是消費(fèi)可再生能源電力。這里就涉及一個問題,即綠色電力與傳統(tǒng)的火電在并網(wǎng)的那一刻便沒有了區(qū)別,就像一桶井水和一桶河水倒進(jìn)了同一個水缸,沒有誰能分得清哪一部分是井水。那些用電的企業(yè)及機(jī)構(gòu)都是在電網(wǎng)的調(diào)配之下用電,誰又能分得清誰用的是綠色電力還是非綠色電力?這里便需要綠證上場了!

    首先我們再次闡述一下綠證的定義,即:綠證是國家對發(fā)電企業(yè)每兆瓦時非水可再生能源上網(wǎng)電量頒發(fā)的具有獨(dú)特標(biāo)識代碼的電子證書,是非水可再生能源發(fā)電量的確認(rèn)和屬性證明以及消費(fèi)綠色電力的唯一憑證。

    截取重點(diǎn),綠證是消費(fèi)綠色電力的唯一憑證。所以這意味著什么呢?假如一個企業(yè)是用電大戶,它在一段時間里用了1MWh電,那這個企業(yè)只需要相應(yīng)的購買一個綠證,那這個企業(yè)在這段時間用的這1MWh電便是綠色電力。假如這個企業(yè)要完成可再生能源配額,需要消費(fèi)100 MWh綠色電力,那它只需要在用100 MWh電力的同時,再購買100個綠證便達(dá)到了相應(yīng)的要求。

    所以說,假如可再生能源配額強(qiáng)制考核辦法出臺,綠證將由現(xiàn)在的無人問津一下子變成市場的剛需。這對于那些2018年下半年沒有補(bǔ)貼的光伏電站項(xiàng)目是福音,因?yàn)檫@些項(xiàng)目雖然沒有補(bǔ)貼,卻可以通過交易綠證來獲取額外的收入,這一部分收入相當(dāng)于補(bǔ)貼。

    【深度】“531”之后一片狼藉:光伏企業(yè)尚有一線生機(jī)?

    根據(jù)相關(guān)政策,綠證的價(jià)格不能高于該部分可再生能源電量本身所能獲取的補(bǔ)貼,該部分電量通過綠證交易獲取利益之后,將不再享受國家補(bǔ)貼。所以對于那些已經(jīng)納入補(bǔ)貼目錄的項(xiàng)目持有者來說,除非特別缺錢,他們是不愿意將項(xiàng)目產(chǎn)生的綠證拿出去賣的,因?yàn)橘u來賣去也不可能高于這些電量所能獲得的補(bǔ)貼。但對于那些沒有補(bǔ)貼的項(xiàng)目持有者就不一樣了,這些項(xiàng)目已經(jīng)沒有補(bǔ)貼,但是產(chǎn)生的依然是綠色電力,原則上每并網(wǎng)1MWh便能產(chǎn)生一個綠證,然后綠證可以拿來賣給有需要的企業(yè)或者單位,從而獲取額外的“補(bǔ)貼”。

    所以這也就是為什么說,只要可再生能源配額強(qiáng)制考核辦法出臺,綠證或可以一定程度上代替補(bǔ)貼,為那些無法獲得補(bǔ)貼的項(xiàng)目帶來福音。值得一提的是,在6月11日國家能源局召開的答記者問中,特別強(qiáng)調(diào)了一件事:抓緊可再生能源電力配額制度的落地實(shí)施。目前,辦法已完成征求意見工作,正在根據(jù)征求意見情況進(jìn)一步修改完善,爭取年內(nèi)出臺。

    值得一提的是,由于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的不同,光伏綠證比風(fēng)電綠證要貴很多,如果不將光伏發(fā)電和風(fēng)電的配額區(qū)分要求,光伏綠證將會很難賣出去,如何解決這個問題,相信后續(xù)的政策會有所安排。

    2、分布式電力交易值得期待

    除了可再生能源電力配額制度的落實(shí),國家能源局在發(fā)布會中還強(qiáng)調(diào)將大力推進(jìn)分布式市場化交易。其實(shí)所謂的分布式市場化交易,放在光伏界,即人口相傳的“隔墻售電”。事實(shí)上,與字面意義上的“隔墻售電”相比有點(diǎn)差別的是,分布式市場化交易并不是說你家的光伏發(fā)電真的可以直接賣給鄰居,而是只可以賣給就近符合交易條件的電力用戶,而這個電力用戶必須是符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和市場準(zhǔn)入條件的用電量較大且負(fù)荷穩(wěn)定的企業(yè)或其他機(jī)構(gòu),而且在電網(wǎng)結(jié)算方面不能有不良記錄。由此可見,分布式市場化交易的購電方尚未向個體戶開放,更多的是針對用電量較大的企業(yè)或者其他機(jī)構(gòu)。

    既然是分布式電力交易,那針對的便主要是符合相關(guān)條件、項(xiàng)目容量小的分布式項(xiàng)目。但是根據(jù)相關(guān)政策,分布式市場化交易也適合于單體項(xiàng)目容量高于50兆瓦、自愿放棄補(bǔ)貼且全額就近消納的項(xiàng)目。也就是說,就算是容量高于50兆瓦,只要不需要補(bǔ)貼、全額就近消納的項(xiàng)目,也可以參與分布式電力交易。

    這對于2018年下半年的那些無法獲得補(bǔ)貼的項(xiàng)目來說又是一個福音。眾所周知,我國工商業(yè)用電一般都高達(dá)1元/度左右,去除0.15 元/度的過網(wǎng)費(fèi),光伏項(xiàng)目持有者也能將電賣到0.85元/度。而就目前的光伏度電成本來說,這樣的電價(jià)是可以產(chǎn)生收益的。在這樣的情況下,用電量大的企業(yè)可以通過更低的電價(jià)買到光伏電力,而光伏項(xiàng)目持有者通過電力交易獲得的收益也并不會比國家補(bǔ)貼低多少。如此雙贏的操作,在不久的將來將成為現(xiàn)實(shí)。

    據(jù)了解,《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的通知》發(fā)布之后,各地正在提出試點(diǎn)方案。交易試點(diǎn)完成之后,國家發(fā)改委、能源局等相關(guān)部門將對試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評估,視情況確定推廣范圍及時間。

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    值得注意的是,雖然分布式交易試點(diǎn)對于行業(yè)是一大利好,但是其落地實(shí)施的時間已經(jīng)嚴(yán)重滯后。《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的通知》于2017年11月發(fā)布,本來預(yù)計(jì)在2018年2月1日起啟動交易,并于2018年6月30日前,對試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評估。但是后來相關(guān)部門發(fā)布了補(bǔ)充通知,將試點(diǎn)工作進(jìn)行了延后,各單位報(bào)送試點(diǎn)方案的截止時間延后到了2018年3月31日;各地區(qū)的交易啟動時間則根據(jù)實(shí)際情況在2018年7月1日之前自主確定。

    目前已經(jīng)來到6月底,與之前的政策劃定的7月1日之前啟動交易的時間線已經(jīng)沒有幾天,但是相關(guān)消息仍未有動靜。而從6月11日國家能源局的透露可知,目前分布式交易試點(diǎn)的進(jìn)展才到各地正在提出試點(diǎn)方案這一階段,離正式啟動差遠(yuǎn)了。正式啟動的時間恐怕遙遙無期。

    小結(jié)

    綜上所述,雖然光伏項(xiàng)目指標(biāo)被嚴(yán)控,但是我國依然會保有全球第一的市場地位。而沒有補(bǔ)貼的項(xiàng)目也并非是無路可走,起碼還可以通過賣綠證或者分布式交易來獲取利潤。企業(yè)或可抓住綠證以及分布式交易的機(jī)遇,盡早布局,爭取做第一個吃螃蟹的人。所以在“531”新政已經(jīng)板上釘釘?shù)那闆r下,我們光伏人士不必心灰意冷,也不必怨天尤人,有那功夫,還不如一起催一催可再生能源配額強(qiáng)制考核辦法以及分布式交易試點(diǎn)的落地實(shí)施,這些政策對于未來那些沒有補(bǔ)貼的項(xiàng)目來說,可謂是至關(guān)重要。

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    責(zé)任編輯:蔣桂云

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