今年6月1日，一則重磅新聞?wù)痼@了整個(gè)光伏行業(yè)。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局當(dāng)日聯(lián)合發(fā)布了一份《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》，因降補(bǔ)貼、限規(guī)模力度超出預(yù)期，被稱為“史上最嚴(yán)光伏新政”。

自“531新政”公布以來(lái)，光伏市場(chǎng)風(fēng)云突變。回想今年上半年光景，光伏產(chǎn)業(yè)界風(fēng)風(fēng)火火，企業(yè)也大都忙著擴(kuò)產(chǎn)，分布式裝機(jī)更是突飛猛進(jìn)，凱歌高奏。然而未曾想，“531新政”一盆冷水，澆透了整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈，也澆醒了沉醉在一派繁榮景象中的光伏人。

不可否認(rèn)，“531新政”的目的是引導(dǎo)市場(chǎng)和行業(yè)調(diào)整發(fā)展思路，將光伏發(fā)展重點(diǎn)從擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效上來(lái)。然而，似乎有點(diǎn)操之過(guò)急，壓得光伏產(chǎn)業(yè)一時(shí)喘不來(lái)氣。好在隨后國(guó)家能源局對(duì)新政作出了解釋說(shuō)明，表明了國(guó)家發(fā)展光伏的方向堅(jiān)定不移，并下發(fā)緊急通知緩解光伏行業(yè)界內(nèi)的緊張情緒，為光伏產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展開(kāi)辟了一段緩沖期。

然而細(xì)細(xì)想來(lái)，我國(guó)光伏行業(yè)所面臨的產(chǎn)能過(guò)剩、棄光限電、補(bǔ)貼缺口等問(wèn)題，如不及時(shí)調(diào)整，沉疴積弊，中國(guó)光伏行業(yè)再次出現(xiàn)“光伏寒冬”，而導(dǎo)致無(wú)數(shù)企業(yè)破產(chǎn)倒閉、大批人員失業(yè)的慘淡景象，或許會(huì)在不久的將來(lái)再次上演，恐怕這將是更讓人難以承受的結(jié)果。

亮點(diǎn)：市場(chǎng)大爆發(fā) 裝機(jī)量全球第一

近幾年來(lái)，我國(guó)光伏行業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。截至2017年底，全國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)到130.3GW，其中光伏電站100.6GW，分布式光伏29.7GW。我國(guó)光伏新增裝機(jī)量連續(xù)五年位居全球第一，而累計(jì)光伏裝機(jī)規(guī)模已連續(xù)三年位居全球第一。

太陽(yáng)能光伏電站美圖(由企業(yè)提供)

根據(jù)國(guó)家能源局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年一季度光伏發(fā)電新增裝機(jī)9.65GW，同比增長(zhǎng)22%。其中，光伏電站1.96GW，同比下降64%;分布式光伏7.69GW，同比增長(zhǎng)217%。受補(bǔ)貼政策傾斜的影響，分布式光伏發(fā)展變得十分迅猛。

2013-2018年Q1中國(guó)光伏新增和累計(jì)裝機(jī)量情況表(由OFweek行業(yè)研究提供)

然而，光伏規(guī)模化的擴(kuò)產(chǎn)發(fā)展，為行業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展埋下了隱患。目前，我國(guó)光伏行業(yè)面臨著產(chǎn)能過(guò)剩、棄光限電、技術(shù)創(chuàng)新力差、補(bǔ)貼拖欠、融資難等諸多問(wèn)題，在短時(shí)間內(nèi)恐難以緩解。而一旦光伏產(chǎn)業(yè)鏈其中一個(gè)環(huán)節(jié)供需脫節(jié)，資金鏈上出現(xiàn)斷裂，極有可能會(huì)引發(fā)“群體性失血”，無(wú)數(shù)企業(yè)頻臨險(xiǎn)境。而事實(shí)上，合理控制裝機(jī)規(guī)模，穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展，成為中國(guó)光伏行業(yè)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。

冰點(diǎn)：重磅來(lái)襲 光伏人深感“透心涼”

6月1日，國(guó)家三部委聯(lián)合發(fā)布通知要求嚴(yán)控規(guī)模，補(bǔ)貼退坡，事后引起了光伏行業(yè)極大的反應(yīng)。因通知涉及 “暫不安排2018年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模”、“新投運(yùn)的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)統(tǒng)一降低0.05元”等核心內(nèi)容，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求瞬間降至冰點(diǎn)。

自“531新政”公布之后，光伏各界也都震驚不已，紛紛表示難以接受。國(guó)內(nèi)多家光伏企業(yè)上市公司二級(jí)市場(chǎng)股價(jià)隨即集體跌停、一路狂泄。光伏大佬們也十分驚愕，深感時(shí)間倉(cāng)促形勢(shì)嚴(yán)峻，企業(yè)發(fā)展危機(jī)重重。隨后組團(tuán)進(jìn)京陳情，求取寬限期。

其后，國(guó)家能源局出面對(duì)新政作出了解釋說(shuō)明，并表示國(guó)家發(fā)展光伏的方向堅(jiān)定不移，但在光伏市場(chǎng)上卻仍然出現(xiàn)一些波動(dòng)，部分地區(qū)已停止了新增項(xiàng)目備案。由于光伏產(chǎn)業(yè)鏈下游項(xiàng)目受限需求驟降，傳導(dǎo)至中上游，則引起了光伏組件、電池片價(jià)格紛紛暴跌。