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  • 光伏電站不同環(huán)節(jié)需要的資質(zhì)匯總

    2018-07-31 15:56:30 智匯光伏  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
    之前的文章介紹了光伏項(xiàng)目從準(zhǔn)備到建成的全過程所需文件。然而,作為高大上的能源行業(yè),并不是所有人都有資格參與進(jìn)來的。

    之前的文章介紹了光伏項(xiàng)目從準(zhǔn)備到建成的全過程所需文件。然而,作為高大上的能源行業(yè),并不是所有人都有資格參與進(jìn)來的。

    1投資企業(yè)需要的資質(zhì)

    并不是所有人都有資格投資光伏電站的。要投資光伏電站,必須要具備《電力業(yè)務(wù)許可證》,如下圖所示。其中,“項(xiàng)目裝機(jī)容量6MW(不含)以下的太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿刃履茉窗l(fā)電項(xiàng)目;”可以“豁免發(fā)電業(yè)務(wù)的電力業(yè)務(wù)許可“。

    發(fā)證機(jī)關(guān):原“國(guó)家電力監(jiān)督委員會(huì)”,現(xiàn)并入國(guó)家能源局

    等級(jí)劃分:不分等級(jí)。

    投資光伏電站,很多環(huán)節(jié)投資商需要“專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)”協(xié)助。那如何尋找這樣的“專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)”呢?

    一個(gè)工程項(xiàng)目的全過程如下。

    從上圖可以看出,光伏項(xiàng)目(尤其是地面光伏電站)的聲明周期大致可以分為4個(gè)階段:前期階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段。其中,投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段主要由業(yè)主主導(dǎo),前三個(gè)階段需要聘請(qǐng)的“專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)”如下。

    2前期階段

    前期階段的工作包括:項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建議書(預(yù)可行性研究)、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估。同時(shí),還要做一些環(huán)評(píng)、水保等支持性工作。

    1)可行性研究

    隨著”核準(zhǔn)制“改”備案制“,地方政府對(duì)完成前期工作的第三方機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求不嚴(yán)格了,但我覺得,作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的企業(yè),還是要找一個(gè)具有“工程咨詢資格證書“的第三方機(jī)構(gòu)開展。

    自2017年10月份開始,國(guó)家取消工程咨詢資質(zhì)的行政許可,政府管理職能重點(diǎn)轉(zhuǎn)向制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,懲處違法違規(guī)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序;

    發(fā)證機(jī)關(guān):國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)

    等級(jí)劃分:甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。

    2)工程地質(zhì)勘查

    發(fā)證機(jī)關(guān):住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

    等級(jí)劃分:甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。

    3)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

    發(fā)證機(jī)關(guān):環(huán)境保護(hù)部

    等級(jí)劃分:甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。

    4)安全評(píng)價(jià)

    發(fā)證機(jī)關(guān):國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

    等級(jí)劃分:甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。

    5)水土保持評(píng)價(jià)

    發(fā)證機(jī)關(guān):中國(guó)水土保持協(xié)會(huì)

    等級(jí)劃分:甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。

    6)節(jié)能評(píng)估

    發(fā)證機(jī)關(guān):各省相關(guān)管理部門

    等級(jí)劃分:甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。

    3準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段

    準(zhǔn)備階段的工作包括:施工圖設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)。

    實(shí)施階段的工作包括:設(shè)備購買、工程施工、設(shè)備安裝。

    由于很多光伏項(xiàng)目都是以EPC的模式開展,因此將準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段的工作放到一起。

    1)項(xiàng)目招標(biāo)

    按照國(guó)家規(guī)定,一般光伏項(xiàng)目都需要進(jìn)行招標(biāo)。

    如果以EPC的形式開展,就招總包方,然后由總包方負(fù)責(zé)具體的設(shè)備、施工招標(biāo);如果業(yè)主自己做,就需要分別對(duì)設(shè)備、施工等進(jìn)行招標(biāo)。但無論哪種,都需要找一個(gè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

    發(fā)證機(jī)關(guān):住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

    等級(jí)劃分:甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。

    2)EPC總承包

    發(fā)證機(jī)關(guān):住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

    等級(jí)劃分:一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。

    國(guó)家要對(duì)該EPC資質(zhì)進(jìn)行更加嚴(yán)格的管理!未來將建立“紅黑榜”,對(duì)“借資質(zhì)”的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

    3)施工圖設(shè)計(jì)

    施工圖設(shè)計(jì)關(guān)系著項(xiàng)目方案的合理性、可靠性,直接決定了項(xiàng)目的投資。一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富、負(fù)責(zé)人的設(shè)計(jì)單位,選擇一個(gè)優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案,將會(huì)為業(yè)主節(jié)省大量的投資。

    發(fā)證機(jī)關(guān):住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

    等級(jí)劃分:甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。

    4)電力設(shè)備安裝

    發(fā)證機(jī)關(guān):國(guó)家能源局地方監(jiān)管局

    等級(jí)劃分:一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)。

    一級(jí):可以從事所有電壓等級(jí)電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗(yàn)業(yè)務(wù)。

    二級(jí):可以從事220kV以下電壓等級(jí)電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗(yàn)業(yè)務(wù)。

    三級(jí):可以從事 110kV以下電壓等級(jí)電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗(yàn)業(yè)務(wù)。

    四級(jí):可以從事 35kV以下電壓等級(jí)電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗(yàn)業(yè)務(wù)。

    五級(jí):可以從事 10kV以下電壓等級(jí)電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗(yàn)業(yè)務(wù)。

    2017年3月,國(guó)家能源局發(fā)布了《2017年資質(zhì)管理工作重點(diǎn)》,提出:

    加強(qiáng)承裝(修、試)電力建設(shè)市場(chǎng)問題監(jiān)管。以問題為導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)的事中事后監(jiān)管,在電網(wǎng)建設(shè)全過程中規(guī)范承裝(修、試)電力設(shè)施許可行為,配合電力工程安全監(jiān)管部門開展監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處電力建設(shè)領(lǐng)域違反資質(zhì)法律法規(guī)的行為,維護(hù)承裝、承修、承試電力設(shè)施市場(chǎng)秩序。

    開展能源行業(yè)信用信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開發(fā)、建設(shè),建立統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼,編寫規(guī)范的能源行業(yè)信用信息標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)與能源行業(yè)市場(chǎng)主體、能源行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、能源行業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)及其他相關(guān)部門信用信息的互聯(lián)互通。

    4小結(jié)

    有些眼花繚亂?那來捋一捋。特別要注意幾點(diǎn),

    1)每個(gè)證書都有專業(yè),一般為電力、新能源、太陽能,或者綜合專業(yè),資質(zhì)不能跨專業(yè)使用。

    2)每個(gè)證書都有等級(jí),不同等級(jí)從事的項(xiàng)目規(guī)模大小不同。

    3)資質(zhì)有效期,應(yīng)在有效期內(nèi)使用。

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    責(zé)任編輯:蔣桂云

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