重磅：商務(wù)部上調(diào)韓國(guó)進(jìn)口多晶硅反傾銷稅

2017-11-21 14:09:04 來(lái)源:商務(wù)部　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

2014年1月20日，商務(wù)部發(fā)布年度第5號(hào)公告，決定自2014年1月20日起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅征收反傾銷稅。2016年2月14日，江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽(yáng)中

2014年1月20日，商務(wù)部發(fā)布年度第5號(hào)公告，決定自2014年1月20日起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅征收反傾銷稅。

2016年2月14日，江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽(yáng)中硅高科技有限公司、重慶大全新能源有限公司（以下稱國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)人）向商務(wù)部提出正式申請(qǐng)，主張終裁后韓國(guó)向中國(guó)出口的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅傾銷幅度加大，超過(guò)了終裁確定的反傾銷稅稅率，要求對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅所適用的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四十九條和商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》相關(guān)規(guī)定，商務(wù)部對(duì)申請(qǐng)人的資格、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的出口價(jià)格和正常價(jià)值、繼續(xù)按照原來(lái)的措施水平實(shí)施反傾銷措施的必要性等有關(guān)情況進(jìn)行了審查，并要求國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)人補(bǔ)充提交有關(guān)證據(jù)材料。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交了相關(guān)材料。

2016年11月22日，商務(wù)部發(fā)布立案公告，決定對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅（以下稱被調(diào)查產(chǎn)品）所適用的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審調(diào)查。本次復(fù)審調(diào)查范圍是原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅的正常價(jià)值、出口價(jià)格和傾銷幅度。復(fù)審調(diào)查的被調(diào)查產(chǎn)品與原反傾銷措施的被調(diào)查產(chǎn)品相同，即太陽(yáng)能級(jí)多晶硅。該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》：28046190。該稅則號(hào)項(xiàng)下用于生產(chǎn)集成電路、分立器件等半導(dǎo)體產(chǎn)品的電子級(jí)多晶硅不在本次復(fù)審調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)。

根據(jù)對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅的傾銷及傾銷幅度的復(fù)審調(diào)查結(jié)果，商務(wù)部向國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)提出修改相關(guān)反傾銷稅的建議。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五十條和商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》的規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、復(fù)審裁定

經(jīng)調(diào)查，商務(wù)部裁定，在本次復(fù)審調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷。

二、征收反傾銷稅

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，自2017年11月22日起，將原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅的反傾銷稅率調(diào)整為：

1.OCI株式會(huì)社（OCICompanyLtd.）4.4%

2.韓國(guó)硅業(yè)株式會(huì)社(HankookSiliconCo.,Ltd.)9.5%

3.韓華化學(xué)株式會(huì)社（HanwhaChemicalCorporation）8.9%

4.SMP株式會(huì)社（SMPLtd.）88.7%

5.熊津多晶硅有限公司（WoongjinPolysiliconCo.,Ltd.）113.8%

6.KCCCorp.andKoreanAdvancedMaterials(KAMCorp.)113.8%

7.InnovationSiliconCo.,Ltd.113.8%

8.其他韓國(guó)公司（AllOthers）88.7%

三、征收反傾銷稅的方法

自2017年11月22日起，進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)向中華人民共和國(guó)海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅。反傾銷稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征，計(jì)算公式為：反傾銷稅額=海關(guān)完稅價(jià)格×反傾銷稅稅率。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格加上關(guān)稅和反傾銷稅作為計(jì)稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征。

四、行政復(fù)議和行政訴訟

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五十三條的規(guī)定，對(duì)本復(fù)審決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。

五、本公告自2017年11月22日起執(zhí)行

附件：中華人民共和國(guó)商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審的裁定

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》（以下稱《反傾銷條例》）和商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》（以下稱《期中復(fù)審暫行規(guī)則》）的規(guī)定，2016年11月22日，商務(wù)部（以下稱調(diào)查機(jī)關(guān)）發(fā)布立案公告，決定對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅（以下稱被調(diào)查產(chǎn)品）所適用的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審調(diào)查。

調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)的傾銷及傾銷幅度進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，并依據(jù)《反傾銷條例》和《期中復(fù)審暫行規(guī)則》的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)作出復(fù)審裁定如下：

一、調(diào)查程序

（一）原反傾銷措施。

2014年1月20日，商務(wù)部發(fā)布2014年第5號(hào)公告，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅征收反傾銷稅，實(shí)施期限自2014年1月20日起5年。其中，韓國(guó)多晶硅企業(yè)所適用的反傾銷稅率為2.4%-48.7%。

（二）復(fù)審申請(qǐng)。

2016年2月14日，江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽(yáng)中硅高科技有限公司、重慶大全新能源有限公司（以下稱國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)人）向商務(wù)部提出申請(qǐng)，主張終裁后韓國(guó)向中國(guó)出口的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅傾銷幅度加大，超過(guò)了終裁確定的反傾銷稅稅率，要求對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅所適用的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四十九條和《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》相關(guān)規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人資格、申請(qǐng)被調(diào)查產(chǎn)品的出口價(jià)格和正常價(jià)值、繼續(xù)按照原措施水平實(shí)施反傾銷措施的必要性等有關(guān)情況進(jìn)行了審查，并要求國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)人補(bǔ)充提交有關(guān)證據(jù)材料。申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交了相關(guān)材料。

（三）立案前通知。

2016年11月1日，調(diào)查機(jī)關(guān)就收到傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審申請(qǐng)事宜通知了韓國(guó)駐華使館，并向其轉(zhuǎn)交了期中復(fù)審申請(qǐng)書的公開文本及保密資料的非保密概要。

（四）針對(duì)立案的評(píng)論。

2016年11月17日，OCI株式會(huì)社提交了《關(guān)于中國(guó)商務(wù)部多晶硅反傾銷期中復(fù)審的意見》，就下游產(chǎn)業(yè)需求、上下游利益平衡、中國(guó)多晶硅行業(yè)運(yùn)行狀態(tài)、OCI出口價(jià)格及申請(qǐng)書合規(guī)性等進(jìn)行了評(píng)論；2016年11月25日，韓國(guó)硅業(yè)株式會(huì)社提交了《關(guān)于對(duì)韓國(guó)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反傾銷期中復(fù)審立案調(diào)查的評(píng)論意見》，就中國(guó)多晶硅行業(yè)經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)情況、韓國(guó)自中國(guó)進(jìn)口太陽(yáng)能光伏下游產(chǎn)品等進(jìn)行了評(píng)論。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，本案申請(qǐng)書及立案程序符合《反傾銷條例》及《期中復(fù)審暫行規(guī)則》有關(guān)規(guī)定。

（五）立案。

調(diào)查機(jī)關(guān)依法對(duì)修改后的申請(qǐng)書進(jìn)行了審查，認(rèn)為符合立案條件。2016年11月22日，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布立案公告，決定對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅所適用的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審調(diào)查。調(diào)查機(jī)關(guān)就復(fù)審立案事宜通知了韓國(guó)駐華使館及國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)人。

（六）問(wèn)卷調(diào)查。

2016年11月22日，調(diào)查機(jī)關(guān)在商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布國(guó)外出口商調(diào)查問(wèn)卷。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，OCI株式會(huì)社、韓國(guó)硅業(yè)株式會(huì)社和韓華化學(xué)株式會(huì)社向調(diào)查機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期遞交答卷。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)同意給予適當(dāng)延期。在答卷截止時(shí)限內(nèi)，調(diào)查機(jī)關(guān)收到了OCI株式會(huì)社、韓國(guó)硅業(yè)株式會(huì)社、韓華化學(xué)株式會(huì)社和SMP株式會(huì)社提交的調(diào)查問(wèn)卷答卷。

（七）實(shí)地核查。

為核實(shí)公司提交材料的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，調(diào)查機(jī)關(guān)于2017年7月4日至7月10日對(duì)OCI株式會(huì)社、韓國(guó)硅業(yè)株式會(huì)社、韓華化學(xué)株式會(huì)社及其關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進(jìn)行了實(shí)地核查。核查期間，3家公司的財(cái)務(wù)、銷售、生產(chǎn)和管理等人員接受了核查小組的詢問(wèn)，并根據(jù)要求提供了有關(guān)證明材料。調(diào)查機(jī)關(guān)核查了公司整體情況、被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售情況、被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)出口銷售情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品及同類產(chǎn)品的工藝、成本及相關(guān)費(fèi)用分?jǐn)偳闆r。對(duì)于實(shí)地核查中收集的證據(jù)材料和信息，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了核對(duì)。核查結(jié)束后，調(diào)查機(jī)關(guān)就實(shí)地核查的基本事實(shí)向公司進(jìn)行了披露。

對(duì)實(shí)地核查中收集到的材料和信息，調(diào)查機(jī)關(guān)在裁定中依法予以了考慮。

（八）裁定前披露。

根據(jù)《反傾銷條例》和商務(wù)部《反傾銷調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》相關(guān)規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)向韓國(guó)駐華使館、OCI株式會(huì)社、韓國(guó)硅業(yè)株式會(huì)社、韓華化學(xué)株式會(huì)社和SMP株式會(huì)社披露并說(shuō)明了計(jì)算傾銷幅度所依據(jù)的基本事實(shí)，并給予其提出書面評(píng)論的機(jī)會(huì)。

（九）利害關(guān)系方評(píng)論意見。

2017年7月31日，韓國(guó)硅業(yè)株式會(huì)社提交了《太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反傾銷實(shí)地核查披露評(píng)論意見》，就韓國(guó)硅業(yè)關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、原材料成本分?jǐn)偂a(chǎn)品銷售情況、財(cái)務(wù)費(fèi)用等四個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了評(píng)論。考慮到上述評(píng)論均涉及企業(yè)保密信息，調(diào)查機(jī)關(guān)在裁定前披露中予以回應(yīng)。此后，2017年10月20日，韓國(guó)硅業(yè)提交了《太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反傾銷期中復(fù)審終裁前披露的評(píng)論意見》，就金屬硅價(jià)格計(jì)算、原材料成本分?jǐn)偟冗M(jìn)行了評(píng)論。

（十）公開信息。

根據(jù)商務(wù)部《反傾銷調(diào)查公開信息查閱暫行規(guī)則》的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)將調(diào)查過(guò)程中所有公開材料及時(shí)送交商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室，供各利害關(guān)系方查找、閱覽、摘抄、復(fù)印。

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