截止2017年630,全國約有6GW黑戶電站
說明:本文為個人分析,有不當之處,歡迎批評指正,參與探討。 2013年及以前,光伏項目只需要省里核準即可,是不需要規(guī)模指標的。 2013年8月29日,國家能源局關于印發(fā)《光伏電站項目管理暫行辦法》的通知出
說明:本文為個人分析,有不當之處,歡迎批評指正,參與探討。
2013年及以前,光伏項目只需要省里核準即可,是不需要規(guī)模指標的。
2013年8月29日,國家能源局關于印發(fā)《光伏電站項目管理暫行辦法》的通知出臺,標準著國家正式開始對光伏項目進行規(guī)模管理,即只有獲得有限的國家規(guī)模指標的光伏項目才能拿到補貼。
從2014~2016年的三年間,國家共發(fā)放了86.79GW的光伏規(guī)模指標,其中:
地面電站累計75.11GW,包含普通地面電站,36.45GW;領跑者基地,6.5GW;集中式扶貧電站,2.98GW;示范項目,6.2GW;基地或調整22.98GW。
分布式在2014、2015年需要指標,2016年不受指標限制單獨批復了扶貧分布式,這幾項的累計指標為11.68GW。
具體如下表所示。各項數據的來源,在指標詳解中進行說明。
表1:2014~2016年的光伏規(guī)模指標(單位:萬kW)
2013年底,我國光伏累計裝機為28.05GW,其中地面電站16.32GW,分布式3.1GW;截止2017年6月30日(由于2017年指標尚未下發(fā),并網項目均未使用2017年的指標),我國光伏累計裝機101.82GW,其中地面電站84.39GW,分布式17.43GW。因此,2014到2017年上半年,共并網了68.07GW地面電站。
2014~2016共批復了75.11GW的地面電站項目,實際并網了68.07GW的地面電站,中間差值為7.04GW,主要差異產生在:
1)地面分布式項目也需要指標
電壓為35kV以下、規(guī)模為20MW以下的農光互補、漁光互補項目為地面分布式項目,在年底裝機規(guī)模統(tǒng)計時計入分布式光伏項目。據某機構分析,2017年中已并網的17.43GW分布式中,約有8GW左右為這類需要指標的地面分布式。
然而,這類項目需要規(guī)模指標。因此,實際需要規(guī)模指標的并網項目規(guī)模肯定大于68.07GW,大約為76GW。
2)示范項目、基地項目
安徽金寨、河北張家口、準東基地、河西走廊基地等批復的總規(guī)模較大,但是多年實施,目前許多尚有很多指標未分配、使用。
3)領跑者項目
據統(tǒng)計,第二批領跑者項目截止2017年6月底,并網總規(guī)模約為1GW,即約有4.5GW的指標尚未使用。
綜上所述,
2014~2016年下發(fā)的75.11GW的規(guī)模指標中,截止2017年6月底,實際分配、使用的約為70GW。
2014~2017年上半年全國并網的項目,大約有76GW需要規(guī)模指標。
因此,大約有6GW左右無規(guī)模指標。
2014~2016年光伏指標詳解
1、2014年的指標
2014年1月17日,國家能源局下發(fā)《關于下達2014年光伏發(fā)電年度新增建設規(guī)模的通知》(國能新能〔2014〕33號),下發(fā)了我國第一批光伏規(guī)模指標,總規(guī)模為14.05GW,包含8GW分布式、6.05GW的地面電站。但2014年之后,分布式光伏開始不限規(guī)模指標。
二、2015年的指標
2015年,國家累計批復了32.6GW的指標,具體如下。
2015年3月16日,國家能源局下發(fā)《關于下達2015年光伏發(fā)電建設實施方案的通知》(國能新能[2015]73號),下發(fā)了17.8GW的規(guī)模指標,包含1.5GW的扶貧指標,地面電站和分布式光伏的指標合并在一起。
2015年6月19日,國家能源局下發(fā)了《關于同意山西大同沉陷區(qū)建設國家先進技術光伏示范基地建設的復函》(國新能源〔2015〕222號 ),批準了首批光伏領跑者基地,總規(guī)模為1GW。
2015年6月29日,國家能源局下發(fā)了《關于甘肅省河西走廊清潔能源基地建設方案有關事項的復函》(國能新能〔2015〕224號),單獨批復了1.5GW的規(guī)模指標。
2015年9月24日,國家能源局根據上半年的裝機量情況,下發(fā)了《關于調增部分地區(qū)2015年光伏電站建設規(guī)模的通知》(國能新能〔2015〕356號),將當年的指標調增了5.3GW。
2015年11月12日,國務院批復了《河北省張家口市可再生能源示范區(qū)建設行動計劃(2015-2017年)》,單獨給張家口批復了2015~2017年風電2.6GW,光伏3GW的規(guī)模指標。
2015年11月16日,國家能源局下發(fā)《關于準東新能源基地規(guī)劃建設有關事項的復函》(國能新能〔2015〕414號),單獨批復了2.5GW的指標。
三、2016年的指標
2016年,國家累計批復了40.14GW的指標,具體如下。
2016年1月12日,國家能源局下發(fā)《關于支持安徽省金寨縣創(chuàng)建國家高比例可再生能源示范縣的復函》(國能新能〔2016〕9號),給金寨縣單獨批復了3.2GW光伏發(fā)電、0.8GW風電指標。
2016年6月3日,國家能源局下發(fā)《關于下達2016年光伏發(fā)電建設實施方案的通知》(國能新能〔2016〕166號),給予12.6GW的普通地面電站規(guī)模指標,5.5GW的領跑者規(guī)模指標;普通分布式光伏項目不限規(guī)模指標。
2016年10月17日,國家能源局、國務院扶貧辦聯(lián)合下發(fā)了《關于下達第一批光伏扶貧項目的通知》( 國能新能[2016]280號),給光伏扶貧單獨下達了2.98GW集中式地面扶貧電站、2.18GW分布式村級扶貧電站。
2016年12月22日,國家能源局發(fā)布了《調整2016年光伏發(fā)電建設規(guī)模有關問題的通知》,據不完全統(tǒng)計,16省增補總規(guī)模達12.71GW,并單獨給金寨調整了0.97GW,累計13.68GW,均為需要指標的地面電站。
責任編輯:lixin
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