日前，國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成在業(yè)界公開(kāi)發(fā)表了名為《分布式市場(chǎng)政策及發(fā)展趨勢(shì)》的演講報(bào)告。報(bào)告中提及《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法》即將出臺(tái)，并將相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行了整理公開(kāi)，如下表所示。

     據(jù)此，集邦咨詢旗下新能源研究中心集邦新能源網(wǎng)EnergyTrend進(jìn)行了相關(guān)信息的梳理，具體如下圖所示。

    由圖可知，戶用光伏系統(tǒng)將成為2018年唯一不受配額限制的分布式光伏項(xiàng)目類別，且除戶用光伏系統(tǒng)的其他“全額上網(wǎng)”模式的項(xiàng)目，均將無(wú)法及時(shí)拿到補(bǔ)貼。

    根據(jù)2017年11月國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》，以及2018年1月發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的補(bǔ)充通知》中的描述，參與分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易的項(xiàng)目主要分為兩類：

   1)單體容量不超過(guò)20MW，接網(wǎng)電壓等級(jí)在35KV及以下;

   2)單體容量在20~50MW之間，接網(wǎng)電壓等級(jí)不超過(guò)110KV并在電壓等級(jí)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)就近消納。

   原本在該文件中，將20MW-50MW的光伏項(xiàng)目也歸入“分布式”，加入市場(chǎng)化交易將一定程度上緩解部分地區(qū)的小規(guī)模地面電站拿不到補(bǔ)貼指標(biāo)的燃眉之急。而在《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法》的新政中，并未提及20MW~50MW這一量級(jí)規(guī)模的電站，這意味著這一量級(jí)的光伏電站，相比小于20MW的電站，更加需要考慮參與分布式市場(chǎng)化交易，否則可能面臨既拿不到地面電站指標(biāo)、也不滿足分布式光伏電站補(bǔ)貼條件的尷尬局面。但是這類電站如果參與分布式電力市場(chǎng)化交易，則可以拿到專供于分布式市場(chǎng)化交易的規(guī)模限額補(bǔ)貼。

   集邦新能源網(wǎng)EnergyTrend分析師曹君如認(rèn)為，采取（1）鼓勵(lì)在地消納（2）鼓勵(lì)綠電交易（3）規(guī)范指標(biāo)下的新增電站這三個(gè)方面的努力，目的是改善補(bǔ)貼缺口與棄光問(wèn)題，進(jìn)而健全光伏市場(chǎng)、降低補(bǔ)貼壓力。

   事實(shí)上，戶用光伏市場(chǎng)早就過(guò)了“藍(lán)海”時(shí)期，但在18年，戶用光伏將由于普通分布式配額受限而獲得更加繁盛的發(fā)展。

   但是，國(guó)家電網(wǎng)公司《分布式電源并網(wǎng)相關(guān)意見(jiàn)和規(guī)范（修訂版）》（國(guó)家電網(wǎng)辦[2013]1781號(hào)）文件，對(duì)于不同電價(jià)等級(jí)接入容量的限制如下表所示。

    在《戶用分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)接口技術(shù)規(guī)范》（GB/T33342-2016）中，明確規(guī)定了“4.1光伏發(fā)電系統(tǒng)通過(guò)220V單相接入時(shí)，每個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)容量不宜超過(guò)8kW”、“4.4光伏發(fā)電系統(tǒng)接入容量超過(guò)本配電臺(tái)區(qū)變壓器額定容量25%時(shí)，公用電網(wǎng)配電變壓器低壓側(cè)應(yīng)配置低壓總開(kāi)關(guān)，并在配電變壓器低壓母線處裝設(shè)反孤島裝置；……”，變壓器的局限將大大限制戶用光伏的裝機(jī)進(jìn)程，目前這一限制暫時(shí)還未取消。但事實(shí)上各地的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，珠三角某些地區(qū)允許的接入容量是變壓器額定容量的50%。

    據(jù)消息稱，新政將對(duì)這一局限做出更為清晰的規(guī)定，可拭目以待。

    從光伏產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的角度來(lái)講，曹君如認(rèn)為，新的政策看來(lái)對(duì)戶用光伏利好，但是由于戶用光伏單體規(guī)模小，即使數(shù)量巨大，整體規(guī)模也不會(huì)難以控制。