省國土資源廳：

     河北省第十二屆人民代表大會第五次會議金旭東代表“關(guān)于扶貧光伏項目建設(shè)的意見”中提出，有些不適宜植被生長的河灘和山場被規(guī)劃為林地，阻礙了扶貧光伏項目發(fā)展，建議進行合理調(diào)整。我廳會辦意見如下：

    一、林地保護利用規(guī)劃工作總體情況

    國務(wù)院制定的《全國林地保護利用規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，闡明了規(guī)劃期內(nèi)國家林地保護利用戰(zhàn)略，明確了全國林地保護利用的指導思想、目標任務(wù)和政策措施，引導全社會嚴格保護林地、節(jié)約集約利用林地、優(yōu)化林地資源配置，提高林地保護利用效率，實現(xiàn)到2020年全國森林面積和蓄積分別比2005年增加4000萬公頃和13億立方米的目標。該綱要是指導全國林地保護利用的綱領(lǐng)性文件，按照綱要要求，2013年我省依法完成省、市、縣三級林地保護利用規(guī)劃，并按規(guī)劃實施管理。

    二、林地保護利用規(guī)劃糾偏調(diào)整工作情況

    通過實踐，我廳及時發(fā)現(xiàn)本輪林地保護利用規(guī)劃存在四方面的主要問題：一是個別地方的規(guī)劃存在與國土利用總體規(guī)劃銜接不緊密，導致土地利用總體規(guī)劃的林地沒有納入林地保護利用規(guī)劃中來，使一部分法定的林地游離在林地管理之外;二是隨著國家相關(guān)生態(tài)重點工程的實施，如京津保生態(tài)過渡帶的建設(shè)，部分縣級林地保護利用規(guī)劃需調(diào)整;三是違法占用林地現(xiàn)象依然存在;四是一些不適宜植被生長的河灘和山場、裸巖，被規(guī)劃為林業(yè)用地等問題。為此，自2015年起，省林業(yè)廳按照工作安排，結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展河北省生態(tài)建設(shè)定位的調(diào)整，以及京津保生態(tài)過渡帶等重要生態(tài)建設(shè)工程的實施，開展了森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查(二類調(diào)查)，并先后印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范縣級林地保護利用規(guī)劃調(diào)整糾偏工作的指導意見(試行)》《關(guān)于縣級林地保護利用規(guī)劃調(diào)整有關(guān)問題的通知》，《關(guān)于開展非法侵占林地情況排查專項行動的通知》以指導全省規(guī)范開展林地規(guī)劃糾偏調(diào)整工作。截至目前，全省已有30多個縣級人民政府批準林地規(guī)劃糾偏調(diào)整。

   下一步，我廳將認真貫徹落實國家京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略對河北生態(tài)建設(shè)的定位要求，指導各地按照林地保護利用規(guī)劃調(diào)整糾偏有關(guān)政策文件規(guī)定進行林地規(guī)劃糾偏調(diào)整，優(yōu)化林地資源配置、節(jié)約集約利用林地，推進全省林地資源的科學保護與高效利用。

    光伏發(fā)電是新型清潔能源，是國家支持的新能源產(chǎn)業(yè)，為有利于光伏電站扶貧項目的發(fā)展，各地可按照我廳《關(guān)于規(guī)范縣級林地保護利用規(guī)劃調(diào)整糾偏工作的指導意見(試行)》和《關(guān)于縣級林地保護利用規(guī)劃調(diào)整有關(guān)問題的通知》的要求進行調(diào)整。

河北省林業(yè)廳