2016年的9月份，對(duì)光熱行業(yè)來(lái)說(shuō)是名副其實(shí)的Luckymonth，首批20個(gè)光熱示范項(xiàng)目及1.15元/kwh光熱電價(jià)相繼落地，讓苦等數(shù)年的光熱企業(yè)嗅到了春天的氣息。

根據(jù)能源局公布的結(jié)果，首批20個(gè)示范項(xiàng)目包含9個(gè)塔式，7個(gè)槽式和4個(gè)菲涅爾式電站，總裝機(jī)134.9萬(wàn)千瓦。能源局規(guī)定，各示范項(xiàng)目原則上應(yīng)在2018年底前建成投產(chǎn)。

時(shí)至2018年3月底，距示范項(xiàng)目并網(wǎng)期限已不足9個(gè)月，項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)進(jìn)程卻遠(yuǎn)不及預(yù)期。

4項(xiàng)目退出 16個(gè)項(xiàng)目承諾繼續(xù)建設(shè)

電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)孫銳在2018光熱發(fā)電聚焦大會(huì)演講中介紹，截至目前，首批20個(gè)示范項(xiàng)目中有4個(gè)項(xiàng)目因種種因素退出，規(guī)模共計(jì)335MW，包括國(guó)華玉門(mén)100MW,國(guó)電投德令哈135mw，北方聯(lián)合50MW,中信張北50MW。

剩余的16個(gè)項(xiàng)目中塔式電站7個(gè)，槽式電站7個(gè)，菲紐爾式電站2個(gè)。示范項(xiàng)目的分布情況也發(fā)生了一些變化，新疆1個(gè)項(xiàng)目，保持不變，甘肅由9個(gè)變?yōu)?個(gè)，內(nèi)蒙由2個(gè)變?yōu)?個(gè)，河北由4個(gè)變?yōu)?個(gè)，青海由4個(gè)變?yōu)?個(gè)。

目前，確定2018年底可以如期并網(wǎng)的項(xiàng)目有5個(gè)，分別是中控德令哈50MW塔式項(xiàng)目，首航敦煌100MW塔式，玉門(mén)鑫能50MW塔式、金釩能源阿克塞50MW槽式、中廣核德令哈50MW槽式。其余的11個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)提交并網(wǎng)承諾函。

孫銳介紹，隨著項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間的推遲，相應(yīng)招標(biāo)采購(gòu)也會(huì)推遲，因此提交承諾函的業(yè)主，需接受項(xiàng)目延期與電價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的相關(guān)規(guī)定，上網(wǎng)電價(jià)依次為1.14元/kwh,1.12元/kwh，1.07元/kwh。這也決定了項(xiàng)目投運(yùn)越早，可享受的電價(jià)越高。孫銳表示，目前不排除余下的示范項(xiàng)目仍有退出的可能。

國(guó)家太陽(yáng)能光熱聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)杜鳳麗表示，針對(duì)已經(jīng)提交承諾函的項(xiàng)目仍舊未能如期并網(wǎng)，該聯(lián)盟向相關(guān)部門(mén)提出建議，要建立信用體系，在一定的期限之內(nèi)，如果還有相關(guān)獲得補(bǔ)貼的光熱發(fā)電項(xiàng)目，該業(yè)主將不能參與。

那么后進(jìn)場(chǎng)的光熱企業(yè)能否繼續(xù)補(bǔ)位首批示范項(xiàng)目，對(duì)此孫銳表示，20個(gè)首批示范項(xiàng)目是經(jīng)過(guò)層層篩選從100多個(gè)項(xiàng)目中選拔而來(lái)，審核嚴(yán)格。建議后進(jìn)場(chǎng)企業(yè)參與第二批示范項(xiàng)目的申報(bào)。

第二批示范項(xiàng)目如何開(kāi)局?

首批示范項(xiàng)目在遭遇先行者困境的同時(shí)，也為后續(xù)示范項(xiàng)目的有序進(jìn)行積攢了經(jīng)驗(yàn)。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為掣肘光熱示范進(jìn)程的因素包含技術(shù)、融資、用地等多個(gè)方面，因此第二批示范項(xiàng)目應(yīng)充分考慮這些問(wèn)題，確保項(xiàng)目有序建設(shè)。

杜鳳麗表示，首批示范項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，包含對(duì)技術(shù)難度估計(jì)不足，相關(guān)部門(mén)對(duì)于施工期的要求太嚴(yán)苛，申報(bào)企業(yè)準(zhǔn)備不充分等多種原因，導(dǎo)致有的項(xiàng)目為了趕工期甚至在冬季施工。

融資問(wèn)題更是阻礙項(xiàng)目進(jìn)程的老大難。現(xiàn)階段光熱發(fā)電項(xiàng)目的工程造價(jià)在2.5萬(wàn)-3萬(wàn)元/千瓦，而光熱項(xiàng)目的參與者主多為民營(yíng)企業(yè)，融資成本和央企相比有很大差距。雖然國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)可以為民營(yíng)企業(yè)提供貸款，但是在擔(dān)保和抵押的條件上要求比較高。

除此之外，此前多個(gè)項(xiàng)目遭遇用地問(wèn)題，反映了項(xiàng)目在申報(bào)前期未能得到地方政府的明確支持，造成項(xiàng)目落地之后地方政府出現(xiàn)失信行為，拖延進(jìn)程。

根據(jù)“十三五”規(guī)劃，2020年光熱裝機(jī)規(guī)模為5GW，后續(xù)示范項(xiàng)目規(guī)模約為3GW以上。而據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前已有近60個(gè)合計(jì)裝機(jī)約15GW的光熱發(fā)電項(xiàng)目在籌備當(dāng)中，第二批示范項(xiàng)目又將呈現(xiàn)千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋的現(xiàn)象。因此需要企業(yè)在技術(shù)路線、項(xiàng)目選址等前期工作準(zhǔn)備更加充分，以確保項(xiàng)目能如期進(jìn)行。

孫銳建議，電站在選址上要選擇太陽(yáng)直接輻射量比較高的地區(qū)，最好利用戈壁、荒漠這些未利用土地，不要占用林地、耕地。

在技術(shù)路線選擇上，浙江中控董事長(zhǎng)兼總工程師金建祥認(rèn)為要充分考慮經(jīng)濟(jì)性。

他指出，槽式光熱效率的季節(jié)性和緯度敏感性明顯高于塔式，50MW電站,30°以上緯度塔式光熱效率高于槽式，100MW,32°以上緯度塔式光熱效率高于槽式。我國(guó)適合電站建設(shè)的光資源豐富地區(qū)維度高于36°塔式光熱效率比槽式高15%，現(xiàn)有條件下度電成本比槽式低27%。

此外，單機(jī)容量在10萬(wàn)千瓦以上，提高機(jī)組容量對(duì)于降低單位千瓦工程投資，降低發(fā)電成本有利。