3月26日，國家能源局向青海省、甘肅省、河北省、內蒙古自治區(qū)、新疆自治區(qū)發(fā)展改革委(能源局)及首批示范項目各相關企業(yè)發(fā)布了《國家能源局綜合司關于光熱發(fā)電示范項目建設有關情況的通報》(簡稱《通報》)。

根據(jù)《通報》內容，截至2月28日，首批20個光熱示范項目中有17個項目企業(yè)按要求報來了承諾函，其中共有16個項目承諾繼續(xù)建設，一家項目明確退出，另有三家未報送書面承諾。

《通報》顯示，承諾繼續(xù)建設的大部分項目計劃將于2019年底前并網發(fā)電。《通報》要求，承諾繼續(xù)建設的項目要按承諾抓緊組織建設，項目所在地能源主管部門要加強對示范項目建設的協(xié)調推進和實施進度的跟蹤督查，確保項目按計劃建成投產。

首批示范項目數(shù)量減少為16個 總裝機降335MW

具體來看，北京國華電力有限責任公司玉門熔鹽塔式10萬千瓦光熱發(fā)電項目明確退出，國電投黃河上游水電開發(fā)有限責任公司德令哈水工質塔式13.5萬千瓦光熱發(fā)電項目、北方聯(lián)合電力有限責任公司烏拉特旗導熱油菲涅爾式5萬千瓦光熱發(fā)電項目和中信張北新能源開發(fā)有限公司水工質類菲涅爾式5萬千瓦光熱發(fā)電項目逾期未予承諾。

從裝機量上來看，上述四個項目的總裝機為335MW，這意味著首批示范項目由1349MW的總裝機降低至1014MW。從技術路線上來看，塔式項目由原先的9個降為7個，總裝機由685MW降至450MW;槽式項目數(shù)量不變，裝機量不變;菲涅爾項目由原先的4個降為2個，總裝機由200MW降至100MW。一個明顯的變化是，槽式技術在總裝機量上由此領先塔式項目。

從地域分布來看，首批示范項目的分布情況發(fā)生了一些變化，20個國家光熱示范項目原分布于甘肅(9個)、青海(4個)、河北(4個)、內蒙古(2個)、新疆(1個)五地，其中新疆1個項目保持不變，甘肅則由9個變?yōu)?個，內蒙由2個變?yōu)?個，河北由4個變?yōu)?個，青海由4個變?yōu)?個。除新疆以外，其余四個省區(qū)，每個省區(qū)均減少了1個示范項目。

首批示范項目延期與電價聯(lián)動電價或分四個梯度執(zhí)行

雖然截至目前，關于首批光熱示范項目與電價聯(lián)動的官方政策文件仍未公布，但據(jù)記者從最近召開的兩次光熱發(fā)電行業(yè)論壇上獲得的公開消息，示范項目延期投運的電價政策很可能將分四個梯度執(zhí)行，具體執(zhí)行電價梯度如下。需要說明的是，具體的政策最終以官方的正式文件為準。

電力規(guī)劃設計總院副院長孫銳在3月28日召開的太陽能熱發(fā)電示范項目建設及工程管理論壇上對相關項目的計劃投運時間作了介紹。他表示，計劃延期到2019年6月30日前投運的有三個項目，包括蘭州大成科技股份有限公司敦煌熔鹽線性菲涅爾式5萬千瓦光熱發(fā)電示范項目、中海陽能源集團股份有限公司玉門東鎮(zhèn)導熱油槽式5萬千瓦光熱發(fā)電項目和中國電力工程顧問集團西北電力設計院有限公司哈密熔鹽塔式5萬千瓦光熱發(fā)電項目。

計劃延期到2019年底前投運的有6個項目，塔式2個，包括中國電建西北勘測設計研究院有限公司共和熔鹽塔式5萬千瓦光熱發(fā)電項目、達華工程管理(集團)有限公司尚義水工質塔式5萬千瓦光熱發(fā)電項目;槽式3個，包括：中陽張家口察北能源有限公司熔鹽槽式6.4萬千瓦光熱發(fā)電項目、龍騰太陽能玉門東鎮(zhèn)導熱油槽式5萬千瓦光熱發(fā)電項目、內蒙古中核龍騰新能源有限公司烏拉特中旗導熱油槽式10萬千瓦光熱發(fā)電項目，菲涅爾項目1個為張北華強兆陽能源有限公司張家口水工質類菲涅爾式5萬千瓦太陽能熱發(fā)電項目。

計劃延期到2020年底前投運的為2個項目，分別是中國三峽新能源有限公司金塔熔鹽塔式10萬千瓦光熱發(fā)電項目、中節(jié)能甘肅武威太陽能發(fā)電有限公司古浪導熱油槽式10萬千瓦光熱發(fā)電項目。

而計劃于今年年底前投運的項目共計5個，包括中廣核太陽能德令哈有限公司導熱油槽式5萬千瓦光熱發(fā)電項目、北京首航艾啟威節(jié)能技術股份有限公司敦煌熔鹽塔式10萬千瓦光熱發(fā)電示范項目、青海中控太陽能發(fā)電有限公司德令哈熔鹽塔式5萬千瓦光熱發(fā)電項目、玉門鑫能光熱第一電力有限公司熔鹽塔式5萬千瓦光熱發(fā)電項目、深圳市金釩能源科技有限公司阿克塞5萬千瓦熔鹽槽式光熱發(fā)電項目。

但上述投運時間也均為計劃，實際的投運情況仍存變數(shù)，但不變的是，越早投運，享受的電價越高，鑒于此，有條件的項目均會盡可能快地推動項目的建設進度。

而從上述電價梯度來看，如果這一個電價最終發(fā)文確定，對首批示范項目而言是一利好。2019年6月30日前投運僅僅降低了1分錢，超出了行業(yè)的普遍預期。從政府角度看，這既維護了既定政策的嚴肅性，又在最大程度上支持了首批示范項目，表明政府層面對全力支持建好首批示范項目的積極態(tài)度。對行業(yè)而言，需要竭盡全力建好首批示范項目，以為后續(xù)更多示范項目的啟動打下基礎。