我國光熱資源地域特征強，發(fā)電資源潛力大

我國幅員遼闊，有著十分豐富的太陽能資源。據(jù)估算，我國陸地表面每年接受的太陽輻射能約為50×1018kJ，全國各地太陽年輻射總量達335-837kJ/cm2a，中值為586kJ/cm2a。從全國太陽年輻射總量的分布來看，西藏、青海、新疆、內(nèi)蒙古南部等廣大地區(qū)的太陽輻射總量很大;尤其是青藏高原地區(qū)最大，那里平均海拔高度在4000m以上，大氣層薄而清潔，透明度好，緯度低，日照時間長。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2018-2023年中國光熱產(chǎn)業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示，中國光熱發(fā)電的資源潛力高達16TW，而美國有15TW，西班牙僅有0.72TW。

圖表1：主要國家光熱發(fā)電資源潛力比較(單位：TW)

光熱發(fā)電初具規(guī)模，2050年有望達500GW

“十二五”期間，我國光熱發(fā)電行業(yè)實現(xiàn)突破性發(fā)展，啟動試驗示范項目并有部分光熱發(fā)電站并網(wǎng)運行。目前，我國光熱發(fā)電行業(yè)中，國電集團、中電投集團、首航節(jié)能、華能集團以及哈納斯新能源位列市場前五強，市占率共計超過60%。

圖表2：國內(nèi)光熱發(fā)電開發(fā)主體市場份額占比(單位：%)

隨著我國光熱發(fā)電項目運行平穩(wěn)，國家對光熱發(fā)電規(guī)劃提出進一步的要求。2015年12月15日，國家能源局向各省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)改委能源局等有關(guān)部門下發(fā)《太陽能利用十三五發(fā)展規(guī)劃征求意見稿》，提出到2020年底，要實現(xiàn)光熱發(fā)電總裝機容量達到10GW，光熱發(fā)電建設(shè)成本要達到20元/W以下，發(fā)電成本接近1元/kWh。全面建設(shè)太陽能熱發(fā)電公共技術(shù)創(chuàng)新平臺和產(chǎn)品測試平臺，提升我國自主研發(fā)和綜合試驗?zāi)芰Γ鸩浇⒑屯晟莆覈柲軣岚l(fā)電產(chǎn)品標準化水平和測試能力，形成國家級太陽能熱發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新平臺，提供國際水平的創(chuàng)新技術(shù)檢測服務(wù)。重點在西部具備太陽能資源、水資源、電網(wǎng)接入等條件的地區(qū)，建設(shè)規(guī)模化示范基地，促進多種形式技術(shù)路線的產(chǎn)業(yè)化、成熟化，推動光熱發(fā)電配套產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和市場培育，初步形成市場競爭力的光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈，并形成較為成熟的行業(yè)管理體系。

圖表3：國內(nèi)光熱發(fā)電累計裝機容量預(yù)測(GW)

光熱發(fā)電發(fā)展仍存障礙

雖然我國光熱行業(yè)擁有資源及政策上的優(yōu)勢，但就目前來看，我國光熱行業(yè)發(fā)展仍處于初期，還存在發(fā)展障礙。

第一，光熱產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期，發(fā)電項目裝機規(guī)模較小、數(shù)量有限，對設(shè)備和組件的有效需求不足。受限于市場容量，上游設(shè)備制造企業(yè)未形成規(guī)模化產(chǎn)能，聚光鏡、集熱管、追蹤器等關(guān)鍵組件的生產(chǎn)成本居高不下。目前槽式、塔式光熱的單位造價達到晶硅光伏的3～5倍，就成本效益而言其競爭力相對較弱。

第二當(dāng)前國內(nèi)投人運營的兆瓦級以上光熱發(fā)電項目屈指可數(shù)，運行時間普遍短于3年，尚未形成具備參考價值的長期運行記錄，在不同地區(qū)差異性氣候和光照條件下的運行數(shù)據(jù)則更為欠缺。在運行效率得到充分的實踐檢驗之前，行業(yè)投資規(guī)模難以擴大。

第三，光熱發(fā)電的各條技術(shù)路線差異程度較大，增加了統(tǒng)一劃定標桿電價的難度。目前雖已出臺示范項目標桿上網(wǎng)電價政策，但缺乏實際建設(shè)運營經(jīng)驗支撐，使投資者難以對項目的收益和回報做出準確的先期判斷。此外，涉及補貼發(fā)放、并網(wǎng)等關(guān)鍵問題的專項扶持政策還未出臺，投資者關(guān)于政府未來支持力度的顧慮難以消除。

第四，光熱發(fā)電技術(shù)目前還存在運行效率不穩(wěn)定、部分組件故障率高等問題，需要依靠技術(shù)創(chuàng)新予以改進，亦有賴于持續(xù)投人的研發(fā)資金支持。其中油質(zhì)、熔鹽等儲能技術(shù)是提升光熱發(fā)電系統(tǒng)效率、實現(xiàn)與光伏技術(shù)差異化競爭的關(guān)鍵所在，但當(dāng)前受限于成本等因素，實際發(fā)展未達到預(yù)期水平。

圖表4：我國光熱行業(yè)存在發(fā)展問題