未來的市場主要在分布式光伏，未來的領(lǐng)跑者項目將越來越少，價格會繼續(xù)下降。當(dāng)沒有領(lǐng)跑者項目時，廠家無處銷售，自然降價實現(xiàn)平價上網(wǎng)。

4月25日是國家能源局發(fā)布的對《關(guān)于完善光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模管理的意見》和《分布式光伏發(fā)電項目管理辦法》兩個文件進(jìn)行征求意見的截止日期。而就在4月24日，在國家能源局新聞發(fā)布會上，新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍釋放了嚴(yán)控光伏發(fā)展規(guī)模的多個信號。

其中，推進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步、降低發(fā)電成本、減少補貼依賴依舊是主要發(fā)展方向。但同時，記者從相關(guān)廠商了解到，一些廠家已經(jīng)開始為2018年的630搶裝備貨，希望能享受到2017年的電價。

4月25日,唐山海泰新能科技股份有限公司區(qū)域總監(jiān)劉建海接受記者采訪時表示，去年630搶裝旺季期間，出現(xiàn)組件產(chǎn)能不夠的情況，今年各大組件廠紛紛擴產(chǎn)。但在搶裝力量中，主要還是領(lǐng)跑者項目占比較大。“如果都開始建設(shè)了，組件產(chǎn)能消化沒問題。但是如果領(lǐng)跑者把指標(biāo)拿了，在土地或者其他條件上被卡不能建設(shè)的話，那今天組件產(chǎn)能肯定過剩。”

630“壓境”

近日，記者注意到，一位光伏組件生產(chǎn)商多次在朋友圈中提到，“630即將來臨，各大廠家產(chǎn)能幾乎爆滿，需要的抓緊備貨。”

對此，晶科能源戶用事業(yè)部副總經(jīng)理孫濤4月25日告訴記者，630沒有貨是比較正常的，因為去年有些項目630之前要并網(wǎng)，但這兩個月也會出現(xiàn)小規(guī)模的搶裝。

2017年12月22日，國家發(fā)改委公布了《國家發(fā)展改革委關(guān)于2018年光伏發(fā)電項目價格政策的通知》，明確了2018年光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價的調(diào)降辦法：降低2018年1月1日之后投運的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價分別調(diào)整為每千瓦時0.55元、0.65元、0.75元(含稅);2018年1月1日以后投運的、采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目，全電量度電補貼標(biāo)準(zhǔn)降低0.05元，即補貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時0.37元(含稅)。采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目按所在資源區(qū)光伏電站價格執(zhí)行;村級光伏扶貧電站(0.5兆瓦及以下)標(biāo)桿電價、戶用分布式光伏扶貧項目度電補貼標(biāo)準(zhǔn)保持不變。

但是，2018年以前備案并納入以前年份財政補貼規(guī)模管理的光伏電站項目，于2018年6月30日以前仍未投運的，執(zhí)行2018年標(biāo)桿上網(wǎng)電價。也就是說，電價下調(diào)獲得了半年的緩沖期。

劉建海向記者介紹，去年630時，所有的組件廠全部都是滿產(chǎn)狀態(tài)，業(yè)主或者總包方想購買組件的話，基本不用去談付款條件，直接百分之百的貨款購買，這樣都沒有產(chǎn)能去做。所以今年各大廠都開始擴產(chǎn)能了。

光伏行業(yè)人士王淑娟此前分析，2017年一共有14.4GW的集中式光伏電站指標(biāo)。除去7.2GW用于集中式扶貧的指標(biāo)，再加上2016年遺留的已經(jīng)建成無指標(biāo)電站，全國存在6GW以上建成但無指標(biāo)的項目。因此，2018年需要搶630的項目，約為8GW左右。

雖然需求增長，但是，從組件價格來看，尚未大爆發(fā)式增長。

根據(jù)PV InfoLink截止到4月25日的中國市場光伏現(xiàn)貨報價數(shù)據(jù)，組件價格在本周(4.19-4.25)中上漲幅度在7%-8%，并且預(yù)計下周仍會有0-3%的漲幅。

另外，在硅料環(huán)節(jié)，經(jīng)過小幅上揚后，硅料的價格再度出現(xiàn)下降的局面，其中，多晶硅菜花料均價降幅達(dá)到1.6%。可見，在630旺季大幅爆發(fā)之前，雖然硅料因為硅片廠的高產(chǎn)能、高開工率而仍舊稍有短缺，但未能徹底改變硅片長期低迷的價格。硅片方面，多晶硅片價格出現(xiàn)了1.4%的漲幅，單晶硅片價格趨穩(wěn)。

電池片方面，多晶電池片價格穩(wěn)定，單晶電池片價格上漲1.5%，但國內(nèi)采買單晶PERC電池片的需求依然不強，價格再度下跌0.6%。

根據(jù)PV InfoLink對于前幾周價格的走勢分析，電池片廠商已再度開始醞釀漲價，近期陸續(xù)有電池廠開始釋出下月新報價。但因為業(yè)內(nèi)普遍保守看待今年630搶裝體量，市場對五、六月的預(yù)判并未太樂觀，使得電池片短期內(nèi)難以出現(xiàn)明顯漲勢。

孫濤預(yù)計，630旺季期間，光伏組件的價格或?qū)⒎€(wěn)中有升。但硅片的價格能穩(wěn)定下來，與前兩年630之前的價格變化相比漲幅不大。

劉建海也表示，組件價格應(yīng)該處于平穩(wěn)的狀態(tài)，“平價上網(wǎng)的大趨勢是要求組件降價，但是目前市場需求火爆，肯定不會降太多，這段時間應(yīng)該保持平穩(wěn)的上下波動。”

政策待定

除了領(lǐng)跑者項目外，今年裝機量中很大一部分是分布式光伏。根據(jù)4月24日國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年一季度，從新增裝機結(jié)構(gòu)看，光伏地面電站197萬千瓦，同比下降了64%;分布式光伏768.5萬千瓦，同比增長217%。

在新聞發(fā)布會上，李創(chuàng)軍提出，今年擬安排1000萬千瓦規(guī)模用于分布式光伏建設(shè)，僅是2017年的一半。而且，根據(jù)一季度分布式裝機768.5萬千瓦的數(shù)據(jù)，剩余量只有231.5萬千瓦。

一位從事戶用光伏的人士4月25日對記者表示，這只是計劃，還沒有具體的政策落地，“如果只剩下這么少的補貼指標(biāo)，吸引力大大降低，沒法干了。”

對此，孫濤表示，大家有不同的解讀，但10GW基本上還是要用在“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”模式并網(wǎng)的工商業(yè)分布式項目上，如果按照字面的理解，剩下的年度配額只剩2 GW多，會出現(xiàn)搶裝。

“根據(jù)最新版《分布式光伏發(fā)電項目管理辦法(征求意見稿)》，不超過50KW的戶用光伏項目依然可以不受指標(biāo)限制，根據(jù)需要安裝。但估計明年才會實施，所以今年不論是630或1230，因為政策的不明朗，分布式肯定會在年底前出現(xiàn)搶裝。”

劉建海也表示，“分布式市場很火，但是補貼一降，多少還是有影響，如果沒有金融機構(gòu)跟著的話，現(xiàn)在幾乎很多經(jīng)銷商、代理商都沒緩過勁來的。”

一家來自廣州地區(qū)的逆變器生產(chǎn)商4月25日對記者表示，“我們的一些一線客戶因為4、5月份拿的指標(biāo)沒定下來，不敢輕舉妄動，也不知道后續(xù)工商業(yè)的補貼能不能弄到。現(xiàn)在在投資和報項目那一塊都有點緊張，希望政策盡快明確。”

根據(jù)最新版《分布式光伏管理辦法(征求意見稿)》，分布式光伏發(fā)電項目不納入國家光伏發(fā)電規(guī)模管理，由各省(區(qū)、市)實施規(guī)模管理。此外，2013年11月印發(fā)實施的《分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》(國能新能[2013]433號)同時廢止，該管理辦法發(fā)布前已完成備案，并在備案有效期內(nèi)建成并網(wǎng)的，按原政策執(zhí)行。

對此，王淑娟也在近日撰文分析稱，因為之前全國備案了大量的全額上網(wǎng)分布式，如果他們不在備案期內(nèi)完成，項目即將被廢除。另外，她判斷，2018年底光伏電價肯定還要下調(diào)。所以，她認(rèn)為，之前已經(jīng)備案的全額上網(wǎng)分布式光伏項目，必須趕在2018年底前，將項目并網(wǎng)，以保證項目不作廢、拿到2018年的電價，“在此條件下，分布式光伏新增裝機20GW根本不是事!”

但劉建海認(rèn)為，雖然分布式裝機會有一定的增量，但估計與去年持平或者是高于去年，不會特別瘋狂。“以廣東市場為例，各家公司集裝的應(yīng)該不會太多，主要是中小型企業(yè)的工商業(yè)分布式光伏，農(nóng)村屋頂實際面積并不是很大。但是，在江浙等地區(qū)，因為金融機構(gòu)對戶用的支持力度大，戶用市場火爆，包括山東、河北等地很多金融機構(gòu)都已進(jìn)入市場。”

“未來的市場主要在分布式光伏，可能未來的領(lǐng)跑者項目將越來越少，價格會繼續(xù)下降。當(dāng)沒有領(lǐng)跑者項目時，廠家無處銷售，自然降價實現(xiàn)平價上網(wǎng)。” 劉建海說。

在新聞發(fā)布會上，李創(chuàng)軍介紹，今年下半年還將適時啟動新一期光伏應(yīng)用領(lǐng)跑基地建設(shè)。這里的“新一期”，既包括2017年剩余的150萬千瓦未發(fā)放領(lǐng)跑者指標(biāo)，也包括2018年潛在的800萬千瓦領(lǐng)跑者指標(biāo)。