在剛剛過(guò)去的四月份，由于各種重磅政策的頻發(fā)，行業(yè)發(fā)生了不小的震動(dòng)。由于光伏行業(yè)尚未擺脫對(duì)于補(bǔ)貼的依賴(lài)，受到政策影響的因素極大，是以沒(méi)有最快的了解相關(guān)政策，那就無(wú)法把握行業(yè)的最新動(dòng)向以及趨勢(shì)。為此，小編為大家整理四月份發(fā)布的行業(yè)重磅政策匯總。

1、《光伏扶貧電站管理辦法》

光伏扶貧是個(gè)新事物，實(shí)施過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。個(gè)別地方盲目擴(kuò)大光伏電站扶貧對(duì)象、一些地方打著扶貧名義要規(guī)模上項(xiàng)目、個(gè)別地方存在“一光了之”、“一哄而上”現(xiàn)象等;一些地方政府出資不到位或以項(xiàng)目建設(shè)單位墊資方式違規(guī)出資，一些電站建設(shè)運(yùn)維質(zhì)量不高，這些問(wèn)題如果不及時(shí)加以解決都會(huì)影響光伏扶貧的實(shí)施效果，必須制定相關(guān)制度規(guī)范電站管理，把好事辦好。

明確光伏扶貧電站建設(shè)運(yùn)行管理要求，保障光伏扶貧實(shí)施效果，共二十條，分別對(duì)光伏扶貧的定位、定義、適用范圍、對(duì)象、方式、投資、標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)、配套服務(wù)、驗(yàn)收、運(yùn)行消納、價(jià)格、補(bǔ)貼、收益分配、目錄管理、計(jì)劃管理、各方責(zé)任、企業(yè)扶貧等方面都做出了明確規(guī)定。

4月9日，國(guó)家能源局發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《光伏扶貧電站管理辦法》的通知。幾乎包含了光伏扶貧項(xiàng)目有可能遇到所有問(wèn)題。本文將著重對(duì)《辦法》中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行解析。

重點(diǎn)內(nèi)容：

一是關(guān)于光伏扶貧定位。《辦法》明確光伏扶貧是資產(chǎn)收益扶貧的有效方式，是產(chǎn)業(yè)扶貧的有效途徑。也就是說(shuō)光伏扶貧只是產(chǎn)業(yè)扶貧的眾多方式之一，不是唯一方式，不能“一光了之”。

二是關(guān)于扶貧對(duì)象。《辦法》明確光伏扶貧對(duì)象為列入國(guó)家光伏扶貧實(shí)施范圍的建檔立卡貧困村的建檔立卡貧困戶(hù)，優(yōu)先扶持深度貧困地區(qū)和弱勞動(dòng)能力貧困人口，不能把扶貧對(duì)象擴(kuò)大化。

三是關(guān)于建設(shè)方式。《辦法》明確光伏扶貧電站原則上應(yīng)在建檔立卡貧困村按照村級(jí)電站方式建設(shè)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，確有必要并經(jīng)充分論證可以采取聯(lián)建方式建設(shè)村級(jí)電站。今后光伏扶貧電站不再搞集中式電站，不能打著光伏扶貧名義要規(guī)模、建集中式電站。

四是關(guān)于建設(shè)資金。《辦法》明確光伏扶貧電站由各地根據(jù)財(cái)力可能籌措資金建設(shè)，不得負(fù)債建設(shè)，企業(yè)不得投資入股。保證扶貧電站公益性質(zhì)，地方有錢(qián)就干，有多少錢(qián)干多少事。

五是關(guān)于電價(jià)政策。為支持光伏扶貧，《辦法》明確光伏扶貧電站不參與競(jìng)價(jià)，執(zhí)行國(guó)家制定的光伏扶貧價(jià)格政策。

六是關(guān)于補(bǔ)貼發(fā)放。《辦法》明確光伏扶貧電站優(yōu)先納入可再生能源補(bǔ)助目錄，補(bǔ)助資金優(yōu)先安排，原則上年度補(bǔ)助資金于次年1季度前發(fā)放到位。這是國(guó)家支持扶貧對(duì)光伏扶貧電站實(shí)行的優(yōu)惠政策。

七是目錄管理。《辦法》明確光伏扶貧電站實(shí)行目錄管理，國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦按建檔立卡貧困村代碼，對(duì)光伏扶貧電站統(tǒng)一編碼、建立目錄，納入目錄的，享受光伏扶貧電站政策。今后只有納入光伏扶貧電站目錄的才能享受光伏扶貧優(yōu)惠政策。

八是關(guān)于建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。《辦法》明確光伏扶貧電站以縣為單位，由縣級(jí)政府按照“規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維”五統(tǒng)一的原則實(shí)施，運(yùn)用市場(chǎng)化方式委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)光伏扶貧電站的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，確保建設(shè)運(yùn)行質(zhì)量與運(yùn)行安全，并鼓勵(lì)采用達(dá)到“領(lǐng)跑者”技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)技術(shù)。這樣規(guī)定有利于提高光伏扶貧電站建設(shè)運(yùn)維的專(zhuān)業(yè)化程度，保證光伏扶貧電站建設(shè)運(yùn)維質(zhì)量。

九是厘清職責(zé)。《辦法》明確“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的管理體制，省級(jí)政府扶貧、能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省光伏扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理監(jiān)督，要對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

解讀：

光伏扶貧作為行業(yè)內(nèi)的特殊發(fā)展模式，不但擔(dān)負(fù)著扶貧攻堅(jiān)的重任，而且對(duì)于行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展至關(guān)重要。在政策的傾斜之下，光伏扶貧成為了炙手可熱的項(xiàng)目，吸引了許多資本的進(jìn)入，也由此引發(fā)了行業(yè)亂象，違背了光伏扶貧的初衷。“一光了之”、 “一哄而上”等亂象的發(fā)生已經(jīng)對(duì)行業(yè)形成了惡劣的影響，此次政策的印發(fā)，明確“不能負(fù)債建設(shè)”、“企業(yè)不得投資入股”等規(guī)定，對(duì)于光伏扶貧的良性發(fā)展起到了良好的規(guī)范作用。相信在各大政策的規(guī)范之下，光伏扶貧能夠一直不忘初心，良性發(fā)展。

重點(diǎn)內(nèi)容：

1、各級(jí)能源主管部門(mén)應(yīng)將所有光伏項(xiàng)目納入規(guī)劃指導(dǎo)范圍。《意見(jiàn)》將規(guī)模管理分為年度規(guī)模管理、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)模和不限規(guī)模三類(lèi)。包括普通光伏項(xiàng)目、分布式光伏項(xiàng)目、扶貧項(xiàng)目、領(lǐng)跑者項(xiàng)目、不需要國(guó)家補(bǔ)貼的項(xiàng)目等等。

2、改進(jìn)年度規(guī)模管理方式。自2018年起，國(guó)家能源局不再下達(dá)各地區(qū)年度建設(shè)規(guī)模，由各地落實(shí)年度規(guī)模實(shí)施條件后，在國(guó)家分解提出的各地發(fā)展規(guī)模范圍內(nèi)自行組織實(shí)施。各省(區(qū)、市)能源主管部門(mén)結(jié)合市場(chǎng)形勢(shì)、消納情況合理確定擬實(shí)施的年度規(guī)模。

《意見(jiàn)》還指出，自2018年起，除國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)跑者基地建設(shè)規(guī)模可以延期實(shí)施、待條件落實(shí)可繼續(xù)建設(shè)外，其他因各種原因?qū)е乱?guī)模指標(biāo)未確認(rèn)、未分配或未履行基本建設(shè)程序、當(dāng)年未開(kāi)工建設(shè)的，其相應(yīng)年度規(guī)模指標(biāo)一律自動(dòng)作廢失效。

3、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。發(fā)揮市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)作用，對(duì)于管理不力、市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果由綠色變橙色和連續(xù)橙色地區(qū)，按紅色進(jìn)行規(guī)模管理，暫不安排年度建設(shè)規(guī)模。

4、嚴(yán)禁先建先得。自2018年起，各地要嚴(yán)格禁止未批(備)先建和先建先得，需納入規(guī)模管理的光伏項(xiàng)目不得提前建設(shè)，不得在出現(xiàn)新的先建先得項(xiàng)目，同時(shí)國(guó)家不再將其納入可再生能源基金補(bǔ)貼范圍。

解讀：

在此之前，各地區(qū)往往只對(duì)納入年度規(guī)模管理的光伏項(xiàng)目進(jìn)行著重管理，嚴(yán)禁超規(guī)模建設(shè)，對(duì)于不納入年度規(guī)模管理的項(xiàng)目以及不限規(guī)模的項(xiàng)目的管理相對(duì)寬松。此次《意見(jiàn)》表明，要將所有光伏項(xiàng)目納入規(guī)劃指導(dǎo)范圍，意味著之前不限規(guī)模的分布式光伏、光伏扶貧等項(xiàng)目也將需要在“規(guī)劃”中進(jìn)行管理。這對(duì)電網(wǎng)的建設(shè)起到了極大的參考作用，謹(jǐn)防產(chǎn)業(yè)過(guò)熱、產(chǎn)能過(guò)剩、消納不足、棄光限電等問(wèn)題的出現(xiàn)。

國(guó)家能源局不再下達(dá)各地區(qū)年度建設(shè)規(guī)模之后，相關(guān)的指標(biāo)規(guī)劃將由各省(區(qū)、市)能源主管部門(mén)及能源監(jiān)管部門(mén)、電網(wǎng)公司協(xié)同確定。這絕對(duì)是一個(gè)可以影響整個(gè)行業(yè)發(fā)展的新變化。

市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)是近兩年發(fā)布的新政策，是新的政策指明了另外兩種也會(huì)被暫停安排規(guī)模指標(biāo)的情況，那就是由綠色變?yōu)槌壬约斑B續(xù)橙色的地區(qū)。也就是說(shuō)，如果一個(gè)地區(qū)的評(píng)價(jià)結(jié)果連續(xù)不見(jiàn)好轉(zhuǎn)，或者說(shuō)有所惡化，那這各地區(qū)的光伏建設(shè)規(guī)模將被暫停。

先建先得政策的存在一度給整個(gè)行業(yè)帶來(lái)了混亂局面，各項(xiàng)目在不斷的趕工趕量之下質(zhì)量難免低下，而且眾多未能成功拿到指標(biāo)的項(xiàng)目只能占用下一年的規(guī)模指標(biāo)。在先建先得政策之下，提前使用建設(shè)規(guī)模成為了常態(tài)。此次《意見(jiàn)》嚴(yán)禁先建先得可謂是對(duì)這一行業(yè)亂象起到了規(guī)范作用，這有利于行業(yè)發(fā)展。

綜上，《意見(jiàn)》中最大的變動(dòng)在于國(guó)家能源局不再下達(dá)各地區(qū)年度建設(shè)規(guī)模，將這一權(quán)力下放到了地方能源主管部門(mén)以及電網(wǎng)公司。此外，所有的光伏項(xiàng)目都需要在“規(guī)劃”中發(fā)展，這對(duì)原先不限規(guī)模的分布式光伏來(lái)說(shuō)并不是一個(gè)好消息，意味著分布式光伏的裝機(jī)也要在“規(guī)劃”之內(nèi)，不再是之前的能裝多少裝多少。事實(shí)上，在大量光伏電量的接入之下，電網(wǎng)會(huì)有很大的壓力，這也就造成了很多地方其實(shí)對(duì)光伏電站并不是那么的歡迎，這也是西北地區(qū)棄光限電嚴(yán)重的原因之一。將光伏電站建設(shè)規(guī)模的制定下放到地方，一方面可以很大程度上保證電站規(guī)模的適度增長(zhǎng)，一方面可能會(huì)造成規(guī)模指標(biāo)的下降。而且分布式光伏如果也要在各種規(guī)劃之中，那可能會(huì)對(duì)裝機(jī)容量產(chǎn)生限制作用。對(duì)整個(gè)光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)，裝機(jī)容量的下降或許將成為難以避免的事情，2017年53GW的裝機(jī)將成為頂峰。

重點(diǎn)內(nèi)容：

1、重新定義分布式 “全額上網(wǎng)”模式將成歷史

《辦法》指出，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目指自發(fā)自用或少量余電就近利用，且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征，在用戶(hù)側(cè)分散式開(kāi)發(fā)的小型光伏發(fā)電系統(tǒng)，主要包括小型分布式光伏發(fā)電設(shè)施和小型分布式電站兩類(lèi)：

(一)自用為主、余電可上網(wǎng)(上網(wǎng)電量不超過(guò)50%)且單點(diǎn)并網(wǎng)，總裝機(jī)容量不超過(guò)6兆瓦的小型光伏發(fā)電設(shè)施。包括在居民固定建筑物、構(gòu)建物及附屬場(chǎng)所自建的不超過(guò)50千瓦的戶(hù)用光伏發(fā)電系統(tǒng)，以及在固定建筑物、構(gòu)建物及附屬場(chǎng)所安裝的不超過(guò)6兆瓦的光伏發(fā)電系統(tǒng)。

(二)全部自發(fā)自用、總?cè)萘看笥?兆瓦但不超過(guò)2萬(wàn)千瓦的小型光伏電站。

戶(hù)用光伏發(fā)電系統(tǒng)可選擇“全部自用”“余電上網(wǎng)”“全額上網(wǎng)”三種運(yùn)營(yíng)模式;其他小型分布式發(fā)電設(shè)施可選擇“全部自用”“自用為主，余電上網(wǎng)(上網(wǎng)電量不超過(guò)50%)”兩種運(yùn)營(yíng)模式。小型分布式電站應(yīng)采用“全部自用”的運(yùn)營(yíng)模式。

2、分布式光伏將實(shí)施規(guī)模管理

《辦法》指出，各級(jí)能源主管部門(mén)應(yīng)將分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目納入光伏發(fā)電項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目不納入國(guó)家光伏發(fā)電規(guī)模管理，由各省(區(qū)、市)實(shí)施規(guī)模管理。

省級(jí)能源主管部門(mén)會(huì)同發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、規(guī)劃、價(jià)格等部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)，根據(jù)本地區(qū)分布式發(fā)展?fàn)顩r、環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果、資源、電網(wǎng)接入、市場(chǎng)消納等條件，制定本地區(qū)分布式光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，包括五年發(fā)展規(guī)劃、開(kāi)發(fā)規(guī)模、年度建設(shè)規(guī)模、開(kāi)發(fā)布局等。

建立分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度。處于紅色預(yù)警時(shí)期，不應(yīng)新建分布式光伏發(fā)電發(fā)電項(xiàng)目;處于橙色監(jiān)測(cè)預(yù)警時(shí)期，不應(yīng)超過(guò)上年度建設(shè)規(guī)模的一半，連續(xù)橙色和綠色變橙色時(shí)按紅色執(zhí)行。

解讀：

《辦法》發(fā)布之后，除戶(hù)用之外的分布式光伏項(xiàng)目必須要加大自發(fā)自用的比例，否則將無(wú)法享受分布式光伏的優(yōu)惠政策。以6兆瓦為分界線分為了小型光伏發(fā)電設(shè)施和小型分布式電站兩類(lèi)。其中小型光伏電站很好理解，即為容量超過(guò)6兆瓦，但小于2萬(wàn)千瓦，以及全部自發(fā)自用(最重要的一點(diǎn))的光伏項(xiàng)目。不符合上網(wǎng)電量要求的那些項(xiàng)目將被踢出“分布式光伏”陣營(yíng)，執(zhí)行普通光伏電站政策。

最新分布式光伏容量、分類(lèi)及運(yùn)營(yíng)模式表

而納入規(guī)模管理之后，分布式光伏只能在“規(guī)劃”之內(nèi)發(fā)展，從此以后，分布式光伏將告別“野蠻生長(zhǎng)”。 無(wú)論各地區(qū)制定的規(guī)模指標(biāo)有多寬松，分布式可能都難再回到之前“不限規(guī)模”的風(fēng)光。這樣做的好處在于不會(huì)讓分布式電站泛濫，將分布式光伏的增長(zhǎng)限于規(guī)劃之中，好讓電網(wǎng)、地方等各方面有所準(zhǔn)備。而市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度的存在一方面避免了分布式光伏項(xiàng)目出現(xiàn)“棄光限電”現(xiàn)象，一方面對(duì)分布式光伏的新增建設(shè)規(guī)模起到了極大的限制作用，一些不達(dá)標(biāo)的地區(qū)將不能新建任何分布式光伏電站。

預(yù)計(jì)新的《辦法》出臺(tái)之后，分布式光伏的發(fā)展將整體受到限制，2018年新增裝機(jī)或難及預(yù)期。唯一值得慶幸的是，戶(hù)用光伏受到的影響應(yīng)該不大，反而有可能受益。因?yàn)樵谄渌植际巾?xiàng)目的高要求之下，企業(yè)或會(huì)將更多的注意力放到戶(hù)用光伏上面，進(jìn)而刺激戶(hù)用光伏的蓬勃發(fā)展。

2018年4月11日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》(工信部聯(lián)電子〔2018〕68號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》)。

重點(diǎn)內(nèi)容及解讀：

光伏行業(yè)是基于半導(dǎo)體技術(shù)和新能源需求而興起并快速發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是未來(lái)全球先進(jìn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，其重要性隨著國(guó)際綠色能源需求拓展而日益凸顯。經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)為數(shù)不多、可以同步參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、并有望達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一張嶄新名片和推動(dòng)我國(guó)能源變革的重要引擎。目前我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平、應(yīng)用市場(chǎng)拓展、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等方面均位居全球前列，已具備向智能光伏邁進(jìn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

總體要求和主要思路

《行動(dòng)計(jì)劃》的總體要求是全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深入實(shí)施《中國(guó)制造2025》，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建智能光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

圍繞上述要求，基于堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)用融合，堅(jiān)持協(xié)同施策、分步推進(jìn)等原則，通過(guò)統(tǒng)籌資源、協(xié)同施策，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快提升光伏產(chǎn)業(yè)智能制造水平，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等與光伏產(chǎn)業(yè)深度融合，鼓勵(lì)特色行業(yè)智能光伏應(yīng)用，促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。

發(fā)展目標(biāo)

《行動(dòng)計(jì)劃》提出了到2020年的總體發(fā)展目標(biāo)。例如，提出智能光伏工廠建設(shè)成效顯著，行業(yè)自動(dòng)化、信息化、智能化取得明顯進(jìn)展;智能制造技術(shù)與裝備實(shí)現(xiàn)突破，支撐光伏智能制造的軟件和裝備等競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。再如，提出智能光伏產(chǎn)品供應(yīng)能力增強(qiáng)并形成品牌效應(yīng)，“走出去”步伐加快;智能光伏系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)維水平提升并在多領(lǐng)域大規(guī)模應(yīng)用，形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的解決方案供應(yīng)商。又如，提出智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，人才隊(duì)伍基本建立，標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)等不斷完善。同時(shí)，圍繞上述目標(biāo)，細(xì)化為多項(xiàng)具體行動(dòng)。

重點(diǎn)任務(wù)

《行動(dòng)計(jì)劃》分別從加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提升智能制造水平，推動(dòng)兩化深度融合、發(fā)展智能光伏集成運(yùn)維，促進(jìn)特色行業(yè)應(yīng)用示范、積極推動(dòng)綠色發(fā)展，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等四大領(lǐng)域，提出了相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)。

一是提升行業(yè)智能制造水平，推動(dòng)光伏基礎(chǔ)材料、先進(jìn)太陽(yáng)能電池及部件生產(chǎn)的智能升級(jí)，提高光伏產(chǎn)品全周期信息化管理水平。

二是提升智能光伏產(chǎn)品和技術(shù)供給能力。智能光伏產(chǎn)品應(yīng)用、光伏系統(tǒng)智能集成與運(yùn)維能有效提升光伏系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力、提升發(fā)電量、降低建設(shè)與運(yùn)維成本，是降低光伏發(fā)電成本的重要途徑。

三是促進(jìn)特色行業(yè)應(yīng)用示范，聯(lián)合相關(guān)部委共同開(kāi)展智能光伏工業(yè)園區(qū)、智能光伏建筑及城鎮(zhèn)、智能光伏交通、智能光伏農(nóng)業(yè)、智能光伏電站、智能光伏扶貧等應(yīng)用示范。

四是完善智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，建立健全智能光伏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快建設(shè)研發(fā)、檢測(cè)認(rèn)證、科技服務(wù)、孵化器等智能光伏公共服務(wù)平臺(tái)。

解讀：

《行動(dòng)計(jì)劃》是光伏行業(yè)極具跨時(shí)代意義的一項(xiàng)政策。在我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)全面領(lǐng)先全球的基礎(chǔ)之上，目前光伏行業(yè)有望成為繼“高鐵”、“特高壓”之后又一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。《行動(dòng)計(jì)劃》的發(fā)布將讓我國(guó)加速?gòu)?ldquo;光伏大國(guó)”向“光伏強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)，吹響了光伏行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的號(hào)角。

在此情況下，光伏行業(yè)的智能制造將得到快速發(fā)展，硬件設(shè)備與軟件的結(jié)合將提升行業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)力，此外，智能光伏產(chǎn)品以及智能光伏運(yùn)維將極大的提升光伏電站的發(fā)電效率，加快行業(yè)平價(jià)上網(wǎng)的進(jìn)程。今后，智能光伏工廠、智能光伏電站、智能運(yùn)維將成為行業(yè)的主旋律。與此同時(shí)，《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求，對(duì)于光伏企業(yè)既是難得的機(jī)遇也是一項(xiàng)全新的挑戰(zhàn)。技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)能升級(jí)將成為今后行業(yè)發(fā)展的主要方向，光伏企業(yè)需不斷提高自身技術(shù)水平，向著智能化、信息化和自動(dòng)化邁進(jìn)。