國內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都遵循了政策性推動(dòng)向市場化推動(dòng)的發(fā)展規(guī)律。自2013年起，隨著我國國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模化應(yīng)用政策的陸續(xù)啟動(dòng)和完善，國內(nèi)光伏應(yīng)用市場走向了規(guī)模化發(fā)展之路。僅2015-2017年全國光伏裝機(jī)容量分別為15GW、35GW、53GW以上，2017年全球光伏市場達(dá)到了90GW以上。

國內(nèi)外市場尤其是國內(nèi)市場的大規(guī)模應(yīng)用，帶來了“摩爾定律”的良性循環(huán)，光伏產(chǎn)品量增價(jià)減，光伏組件單瓦價(jià)格從100元/W走到了10元/W，現(xiàn)在正在走向1元/W的時(shí)代，正如業(yè)內(nèi)部份專家和企業(yè)領(lǐng)袖預(yù)計(jì)，光伏組件價(jià)格2021年會(huì)達(dá)到1-1.5元/W。

正是在這個(gè)奇點(diǎn)和拐點(diǎn)上，受諸多內(nèi)外部因素的影響，國家發(fā)改委、財(cái)政部和能源局于2018年6月1號出臺(tái)了《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

雖然又急又絕還狠，也有諸多不足之處，但這是我國光伏產(chǎn)業(yè)從政策和補(bǔ)貼推動(dòng)型向市場化推動(dòng)型轉(zhuǎn)變的標(biāo)志性政策文件。

這個(gè)文件出臺(tái)的意義，絕不亞于2013年《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》，意味著這個(gè)行業(yè)快將迎來新一輪主升浪式的大規(guī)模發(fā)展，全球清潔能源革命也將在中國因素的推動(dòng)下掀起一輪發(fā)展巨浪。

倒逼中國光伏產(chǎn)業(yè)將再次偉大且依然稱雄全球

中國的企業(yè)是全世界最逆來順受的，光伏新政必定倒逼企業(yè)謀求新出路，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)和企業(yè)必須加大無補(bǔ)貼市場的開拓力度。

無補(bǔ)貼市場主要包括國內(nèi)民居和工商企業(yè)市場，甚至也包括地面無補(bǔ)貼市場、歐美無補(bǔ)貼市場，以及東南亞與非洲無補(bǔ)貼市場尤其是無電網(wǎng)地區(qū)的光伏應(yīng)用市場，這些市場的致勝關(guān)鍵是單位系統(tǒng)成本。

2009-2012年開始的歐美雙反倒逼國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)走到了今天的輝煌成就，光伏新政則將倒逼光伏產(chǎn)業(yè)從硅料、電池片到組件的整個(gè)鏈條的成本下降，1-1.5元/W的光伏組件時(shí)代將提前到來。

這一價(jià)格意味著光伏發(fā)電系統(tǒng)成本為2.5-3元/W，意味著不需要補(bǔ)貼的居民光伏電站將有15%以上的靜態(tài)年化投資回報(bào)率，意味著光伏電站的家電化時(shí)代來臨，意味著光伏發(fā)電的成本相較于火電有了競爭優(yōu)勢。

此外，這個(gè)價(jià)格也會(huì)讓歐美停掉補(bǔ)貼的國家市場以及需要廉價(jià)能源的無補(bǔ)貼的非洲市場潛力大規(guī)模爆發(fā)，還意味著并網(wǎng)光伏發(fā)電站+儲(chǔ)能+大電網(wǎng)以及離網(wǎng)光伏發(fā)電+儲(chǔ)能+微電網(wǎng)的能源大時(shí)代正在來臨。

個(gè)人預(yù)計(jì)，在未來三年內(nèi)，全球光伏組件單年需求量會(huì)逐步超過120GW。

光伏產(chǎn)業(yè)作為中國唯一的以民營企業(yè)領(lǐng)先世界的高科技領(lǐng)域，承繼了無數(shù)中國企業(yè)發(fā)奮圖強(qiáng)的夢想，在光伏新政的刺激到逐步推動(dòng)下，將無視和無畏世界各國是否出臺(tái)補(bǔ)貼政策，以自身的成本控制能力和性價(jià)比優(yōu)勢，以MADE IN CHINA的慣性，占據(jù)全球能源革命致勝的戰(zhàn)略高地。

倒逼光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能進(jìn)化，并使得高端產(chǎn)能迎來持續(xù)的高景氣發(fā)展周期

“5˙31”光伏新政的實(shí)質(zhì)是讓光伏發(fā)電回歸電力本質(zhì)，回到成本致勝的原點(diǎn)。從硅料到組件成本的下降，都取決于產(chǎn)能的高端化、智能化、物聯(lián)網(wǎng)化和自動(dòng)化。

本次新政出臺(tái)，將從材料端和應(yīng)用端兩端淘汰落后產(chǎn)能，迫使大量傳統(tǒng)硅料和組件產(chǎn)能淘汰，尤其是2015-2016年之前裝備的產(chǎn)能，也將嚇退很多計(jì)劃新進(jìn)入材料和組件裝備產(chǎn)業(yè)的投資者，這意味著會(huì)出現(xiàn)階段性高端產(chǎn)能供不應(yīng)求的局面。

光伏發(fā)電將逐步從有補(bǔ)貼時(shí)代過渡到無補(bǔ)貼時(shí)代，過渡到分布式發(fā)電市場交易和增量配電網(wǎng)改革時(shí)代

新能源度電補(bǔ)貼本來就是以稅費(fèi)方式由普羅大眾每度電里繳納，只要有一心為民的決心，解決的方式方法很多，但“5˙31”光伏新政的核心意圖著眼于財(cái)政支出，嚴(yán)控有補(bǔ)貼光伏電站指標(biāo)。

雖然這既快又狠，但以自發(fā)自用為主的6MW以下分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目(包括戶用光伏發(fā)電)有可能仍然不受指標(biāo)限制。

個(gè)人認(rèn)為，這是給予這次轉(zhuǎn)型的理性的安排，尤如小孩斷奶，必有過渡。

即使這樣，在接下來的發(fā)展中，在新政控制和影響下，分布式光伏發(fā)電市場化交易和增量配電網(wǎng)改革相關(guān)政策，也即關(guān)于分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法以及市場化交易管理辦法，必須很快出臺(tái)和落地。

從政策設(shè)置上講，堵疏要結(jié)合，管理要結(jié)合。

隨著光伏發(fā)電系統(tǒng)成本降至2.5-3元/W，這將是從宏觀政策上解決光伏平價(jià)上網(wǎng)的最重要措施。預(yù)計(jì)半年以后，會(huì)出現(xiàn)大量的用戶側(cè)平價(jià)光伏電站項(xiàng)目。

這類項(xiàng)目的興起，將使得光伏發(fā)電進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)代，將帶來售電市場和儲(chǔ)能電站市場的新變化，將正式拉開可再生能源規(guī)模化替代傳統(tǒng)能源的序幕!