歐盟光伏雙反政策預(yù)計下半年大概率終結(jié)
隨著2018年9月的臨近,歐盟針對我國雙反的政策即將到期,該政策后續(xù)如何演繹成為光伏在歐洲市場發(fā)展的關(guān)鍵,該政策事實上大概率走向終結(jié)。
之前的幾年里,雙反稅率,包括反傾銷和反補(bǔ)貼稅率,反傾銷稅率在53%左右、反補(bǔ)貼稅率在11.5%左右,2013年執(zhí)行,2015年展期24個月,2017年展期調(diào)整為18個月,現(xiàn)行制度預(yù)計于2018年9月到期。
終結(jié)的理由包括,歐洲對華光伏雙反政策有很明顯的意識形態(tài)外交色彩,而意識形態(tài)外交的基礎(chǔ)正在松動。從國際政治角度看,美歐處在貿(mào)易戰(zhàn)邊緣,曾經(jīng)共有的意識形態(tài)外交走弱,利益至上思潮回升,而中歐之間的實際合作利益空間遠(yuǎn)大于分歧,相關(guān)敵對政策有很大放松的可能。
雙反受益者與雙反利益受損者話語權(quán)天平發(fā)生傾斜。當(dāng)年光伏雙反的領(lǐng)頭企業(yè)SolarWorld申請破產(chǎn)保護(hù),標(biāo)志著雙反政策實際上保護(hù)作用有限,也標(biāo)志著歐洲光伏兩派企業(yè)——上游制造派和下游安裝應(yīng)用派話語權(quán)發(fā)生傾斜,雙反的民意基礎(chǔ)不復(fù)存在。
放棄雙反政策實際上更有利于歐洲利益。在當(dāng)前極高雙反稅率的情況下,2017年歐洲光伏主要國家如德國、法國在2017年均實現(xiàn)了光伏裝機(jī)正增長,顯示出平價上網(wǎng)需求即將爆發(fā);如果雙反稅率一旦取消,面對歐洲平均0.22和0.125歐元/kWh的居民和工業(yè)電價(約合1.65和0.94元/kWh),當(dāng)前市場上的組件價格將激發(fā)出較大的光伏平價裝機(jī)需求,將為現(xiàn)存的上千家下游安裝應(yīng)用企業(yè)極大增厚利潤、增加就業(yè)崗位。
綜上,可以基本判斷歐盟雙反政策大概率逐步走向終結(jié),重新看到歐洲需求的快速增長指日可待,這也是下半年行業(yè)可期待的利好。
責(zé)任編輯:蔣桂云
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