近日，國(guó)家三部委下發(fā)《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，山西省太陽(yáng)能協(xié)會(huì)第一時(shí)間組織就我省光伏情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。總結(jié)而言，《通知》的發(fā)布對(duì)我省光伏企業(yè)以及社會(huì)發(fā)展主要影響如下：

截止6月6日下午14：00，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，有2902個(gè)項(xiàng)目共計(jì)130.8MW使用各地扶貧貸款資金建設(shè)的村級(jí)扶貧分布式項(xiàng)目，2018年5月31日前備案未并網(wǎng)，根據(jù)《通知》意見(jiàn)無(wú)法安排今年的分布式指標(biāo)，納入補(bǔ)貼范圍。意味著這部分項(xiàng)目將等待下一年指標(biāo)，按下一年電價(jià)或補(bǔ)貼執(zhí)行。對(duì)此，這部分貧困戶的損失將無(wú)法估量，影響當(dāng)?shù)胤鲐毜拈_(kāi)展工作。

山西省內(nèi)已簽合同但未并網(wǎng)的戶用分布式項(xiàng)目10679個(gè)，裝機(jī)容量109.121MW。根據(jù)《通知》的要求，當(dāng)前分布式指標(biāo)嚴(yán)重不足，基本確定無(wú)國(guó)家補(bǔ)貼，對(duì)未并網(wǎng)的戶用項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，老百姓投資回報(bào)時(shí)間延長(zhǎng)將近一倍，換句話說(shuō)，老百姓投出去的錢(qián)可能會(huì)血本無(wú)歸，同時(shí)也會(huì)對(duì)行業(yè)失去信心，對(duì)行業(yè)組織失去信心，并對(duì)政府的信譽(yù)產(chǎn)生懷疑。

對(duì)于已經(jīng)簽訂合同具備開(kāi)工條件，或已開(kāi)工未并網(wǎng)的項(xiàng)目，由于補(bǔ)貼無(wú)保障，項(xiàng)目投資面臨虧損(工商業(yè)分布式項(xiàng)目7個(gè)，裝機(jī)容量21.38MW，地面電站1個(gè)，裝機(jī)6.62MW)，前期已經(jīng)開(kāi)展的工作將會(huì)功虧一簣，面臨巨大的損失;針對(duì)已簽合同未開(kāi)工的項(xiàng)目，由于項(xiàng)目收益率太差，已經(jīng)不具備開(kāi)工條件，企業(yè)將面臨巨大違約賠償。

“本次《通知》對(duì)光伏人是一次致命的打擊，尤其是已備案和已開(kāi)工建設(shè)的工程，我們是在國(guó)家2017年光伏政策的指引下進(jìn)行的，作為光伏人及光伏工程項(xiàng)目所有人都對(duì)國(guó)家2017光伏政策積極響應(yīng)和擁護(hù)，可是我們沒(méi)有想到國(guó)家政策‘朝令夕改’，希望政府要對(duì)光伏工程已備案和已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目斟酌考慮。”有受訪者如此說(shuō)道。以一家三口為例：拿全年工資申請(qǐng)做戶用分布式光伏，看好國(guó)家政策20年補(bǔ)貼，作為支持國(guó)家新能源事業(yè)的發(fā)展，僅5月31日，看到國(guó)家文件，本年度不再享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼或次年未進(jìn)入國(guó)家補(bǔ)貼名錄而造成的收益泡沫，作為光伏行業(yè)的公司，我們?cè)摻o老百姓做怎樣的交代?《通知》下發(fā)之后，對(duì)當(dāng)?shù)厥小⒖h、鄉(xiāng)百姓造成深刻的影響，百姓的錢(qián)都是血汗錢(qián)，卻都打了水漂，面臨血本無(wú)歸。對(duì)于這樣的情況，老百姓的確受不了，這是他們一生的積蓄，希望政府能夠給光伏人及光伏工程所有人一條活路。”

“一部分人脫貧了，又有一部分人成了貧困戶，降價(jià)不怕，但是希望政府能夠給企業(yè)及百姓一個(gè)緩沖期，讓老百姓有一個(gè)心里準(zhǔn)備，也讓我們這些做光伏的小公司能盡量不要賠錢(qián)，只要公司不倒，售后就永遠(yuǎn)能跟上去，建議繼續(xù)開(kāi)放戶用光伏的審批……”有企業(yè)表示。戶用光伏發(fā)電符合國(guó)家就近發(fā)電就近消納的原則，戶用電站充分利用屋頂發(fā)電即可以提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，從而拉動(dòng)消費(fèi)，又可以就近消納，為碧水藍(lán)天貢獻(xiàn)力量!

此次調(diào)研反饋只是冰山一角。另外，我協(xié)會(huì)也將繼續(xù)關(guān)注《通知》所示內(nèi)容，盡最大努力協(xié)同企業(yè)推動(dòng)我省光伏產(chǎn)業(yè)良好有序發(fā)展。