近日，廣西發(fā)布了關于規(guī)范實施光伏扶貧工程的通知。通知指出要科學有序開展光伏扶貧工作，原則上開展光伏扶貧地區(qū)的光伏發(fā)電設備年等效利用小時數不應低于1000小時;光伏扶貧對象應為建檔立卡貧困村的建檔立卡貧困戶，每個建檔立卡貧困戶對應建設規(guī)模為5-7千瓦。

廣西壯族自治區(qū)能源局廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室關于規(guī)范實施光伏扶貧工程的通知

（桂能新能〔2018〕21號）

各市發(fā)展改革委、扶貧辦：

為增加貧困村村集體經濟收入，加快推進貧困村脫貧攻堅，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于實施光伏扶貧工程增加貧困村村集體經濟收入的指導意見》(桂政辦發(fā)〔2017〕126號)，支持在光照資源、并網條件較好的建檔立卡貧困村實施光伏扶貧工程。2017年12月，國務院扶貧辦印發(fā)了《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》(國開辦發(fā)〔2018〕61號)。今年3月，國家能源局、國務院扶貧辦印發(fā)了《光伏扶貧電站管理辦法》(國能發(fā)新能〔2018〕29號)，對光伏扶貧電站建設運行管理進行規(guī)范。今年5月，國家發(fā)展改革委等部門聯合印發(fā)了《國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》(發(fā)改能源〔2018〕823號)，對2018年光伏發(fā)電工作進行部署。根據國家近期出臺的光伏發(fā)電有關政策，結合對我區(qū)部分光伏扶貧項目檢查發(fā)現的問題，為了保障光伏扶貧工程實施效果，現就規(guī)范實施光伏扶貧工程有關工作通知如下：

一、各地應嚴格按照《光伏扶貧電站管理辦法》《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》科學有序開展光伏扶貧工作。光伏扶貧是資產收益扶貧的有效方式，是產業(yè)扶貧的有效途徑，但不是唯一途徑。是否適合實施光伏扶貧，要根據當地光照資源、電網接入消納等情況科學論證，謹慎決策，原則上開展光伏扶貧地區(qū)的光伏發(fā)電設備年等效利用小時數不應低于1000小時。堅決杜絕不顧條件，“一哄而上”，“一光了之”的做法，切實提高資金使用效益。要加強村級光伏扶貧電站資金的使用和收益分配使用的監(jiān)督管理，杜絕不按規(guī)定使用光伏扶貧電站收益和騙取、套取補貼資金的行為。

二、光伏扶貧工程實施范圍應為建檔立卡貧困村，光伏扶貧對象應為建檔立卡貧困村的建檔立卡貧困戶，每個建檔立卡貧困戶對應建設規(guī)模為5-7千瓦，不得擴大實施范圍和對象，不得超規(guī)模建設。

三、光伏扶貧電站原則上應在建檔立卡貧困村以村級電站方式建設，不再建設集中式光伏扶貧電站。根據當地實際情況，確有必要的，經過充分論證可以村級聯建方式建設。村級聯建電站的外送線路電壓等級不超過10千伏，規(guī)模不得超過6000千瓦，不得將集中式電站化整為零，拆分成村級電站或聯村電站。

四、縣級政府要按照“規(guī)劃、設計、施工、驗收、運維”五統一的原則組織實施。尤其要重視項目建成后的日常運行維護，要建立健全相關制度，落實人員和責任，保證電站的發(fā)電效率。

五、擬實施光伏扶貧的縣應按照自治區(qū)能源局、扶貧辦《關于編制村級光伏扶貧電站實施方案有關事項的通知》(桂能新能〔2017〕41號)要求，認真編制縣村級光伏扶貧電站實施方案，在落實資金、場址、并網等條件后，經市發(fā)展改革委、扶貧辦審核后上報自治區(qū)能源局、扶貧辦。項目需列入國家光伏扶貧電站目錄后才享受國家光伏扶貧有關優(yōu)惠政策。經自治區(qū)能源局、扶貧辦審核同意實施方案的項目，未能列入國家光伏扶貧電站目錄的，由自治區(qū)能源局通過國家下達的普通光伏電站建設規(guī)模解決規(guī)模指標，執(zhí)行普通光伏發(fā)電項目電價標準及補貼政策。未經審核同意的項目，自治區(qū)能源局、扶貧辦不安排建設規(guī)模指標，由各地自行解決補貼問題。

六、按照《國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》(發(fā)改能源〔2018〕823號)精神，2018年國家暫不安排普通電站建設規(guī)模，今年5月31日(含)前并網的分布式光伏發(fā)電項目納入國家認可的規(guī)模管理范圍。同時提出，在各地落實實施條件，嚴格審核的前提下，及時下達“十三五”第二批光伏扶貧項目計劃。根據以上要求，在國家下達“十三五”第二批光伏扶貧項目計劃前，各地應暫緩未獲得建設規(guī)模指標的各類光伏項目建設，待國家有關政策進一步明確后按政策要求執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)能源局

廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室

2018年6月11日