進入夏季，用電高峰期再度到來。

21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者了解到，近期，湖南、河南、安徽、浙江等地都預(yù)判今年夏季用電緊張，其中，安徽預(yù)期今夏還存在200萬千瓦左右用電缺口。

對此，國家發(fā)改委已經(jīng)有所部署。6月25日，發(fā)改委公布《關(guān)于做好2018年迎峰度夏期間煤電油氣運保障工作的通知》指出，今年迎峰度夏期間地區(qū)性、時段性供需偏緊情況仍然存在。華北、華東、華中部分地區(qū)高峰時段供需偏緊，部分地區(qū)可能存在電力供應(yīng)缺口。

為此，下一步各產(chǎn)煤地區(qū)要組織指導(dǎo)煤炭生產(chǎn)企業(yè)在確保安全的前提下科學(xué)均衡組織生產(chǎn)，不斷提高產(chǎn)能利用率，避免集中停產(chǎn)影響煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。各地區(qū)要在科學(xué)研判本地迎峰度夏期間供需形勢的基礎(chǔ)上，有效銜接好優(yōu)先發(fā)購電、電力市場化交易、跨省區(qū)送受電等各項工作，務(wù)必把全力組織生產(chǎn)放在第一位，千方百計提高高峰時段發(fā)電供電能力。

部分地區(qū)電力存缺口

在6月25日召開的2018年全省電力迎峰度夏工作電視電話會議上，安徽省經(jīng)信委總工程師徐文章稱，安徽今年夏天全省調(diào)度口徑最大用電負(fù)荷約4200萬千瓦，電力供需平衡存在200萬千瓦左右缺口。若出現(xiàn)極端高溫天氣、新機組不能按期投產(chǎn)、大機組故障跳閘等情況，將加劇緊張形勢。

此前，其他地區(qū)也傳出了供電局部存在缺口的消息。

6月13日，國網(wǎng)河南省電力公司召開2018年迎峰度夏媒體通氣會，認(rèn)為河南省全整體基本無備用，局部大負(fù)荷高峰時段存在供電缺口。度夏期間，鄭州北部、駐馬店東部、信陽東部地區(qū)均存在供電缺口，許昌、開封地區(qū)備用不足。

國網(wǎng)山東省電力公司表示，受國家防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險政策影響，省內(nèi)部分機組、省外部分配套電源建設(shè)投產(chǎn)和風(fēng)機改造延后，度夏期間新增供電能力少于原規(guī)劃安排，夏季用電高峰期存在500萬千瓦左右的供電缺口。

另外，國網(wǎng)杭州供電公司預(yù)計2018年夏季杭州最高用電負(fù)荷預(yù)計將達到1570萬千瓦，全省省網(wǎng)供用電比去年吃緊。

安徽省經(jīng)信委電力能源處處長卞忠慶指出，一般情況下電力并不緊張，但是夏季因為是用電高峰，所以存在一段時間的缺口。目前第三產(chǎn)業(yè)、居民用電增長比較快，工業(yè)用電增加也與夏季用電有關(guān)。

“用電負(fù)荷有缺口，只是夏季短期一段時間出現(xiàn)。”他說。

21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者了解到，今年以來，全社會用電量整體增長高于去年。

1-5月，全國全社會用電量2.66萬億千瓦時，同比增長9.75%，增速較去年同期提高3.4個百分點。5月份，高溫天氣提前到來，當(dāng)月全社會用電量5533.9億千瓦時，同比增長11.4%，增速同比提高6.4個百分點。

分產(chǎn)業(yè)看，1-5月，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長10.6%、7.7%、15.1%和13.9%。二產(chǎn)用電對全社會用電增長的貢獻率為55.6%，拉動全社會用電量增長5.4個百分點，制造業(yè)31個類別中28個行業(yè)用電有不同程度增長。

三產(chǎn)和居民生活用電實現(xiàn)兩位數(shù)以上較快增長，一些新業(yè)態(tài)用電量不高但增長很快。比如，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電同比增長66.05%;互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)用電同比增長63.26%，其中，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)用電同比增長207.06%。

湖南電力公司政策研究室原高級工程師歐陽永熙指出，現(xiàn)在用電量增長，與很多居民生活方式變化有關(guān)。

比如，過去農(nóng)村用電不多，現(xiàn)在則大量使用家電和空調(diào)，另外農(nóng)村包括排灌等都要用電。工業(yè)用電快，也與工廠使用空調(diào)設(shè)施有關(guān)。“所以社會發(fā)展和生活水平提高導(dǎo)致用電會增加。“他說。

加快清潔能源發(fā)展

為此，國家發(fā)改委發(fā)布通知指出，經(jīng)濟穩(wěn)中向好帶動能源需求較快增長，煤炭、電力、天然氣等能源品種消費量顯著增加。

因此，迎峰度夏期間地區(qū)性、時段性供需偏緊情況仍然存在。迎峰度夏期間電煤需求大幅增加，局部地區(qū)、個別時段可能存在供需偏緊。

上述通知指出，各地區(qū)要加強對本地經(jīng)濟運行特別是規(guī)模以上工業(yè)增加值、高耗能行業(yè)工業(yè)增加值等指標(biāo)變化的跟蹤監(jiān)測，準(zhǔn)確把握市場需求變化，加快提升線路輸送清潔能源的能力，加強電力外送組織，提高清潔能源在跨省區(qū)送受電中的比重。

交通銀行金融研究中心首席宏觀分析師唐建偉指出，電力需求目前仍是結(jié)構(gòu)性的，屬于夏季高溫導(dǎo)致用電增加，從全國來看，出現(xiàn)用電緊張和短缺的可能性不大。“目前整個經(jīng)濟從需求來說仍不是很強，比如投資和消費有下行的壓力，出口也有不確定性。”

發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋指出，今年“迎峰度夏”期間，最大用電負(fù)荷將會比去年明顯增加，但只是區(qū)域性、時段性問題，從滿足全社會總量需求的角度看，當(dāng)前我國電力供應(yīng)能力是充足的。

下一步，一方面是加大清潔能源發(fā)電力度，促進清潔能源多發(fā)電、滿發(fā)電;另一方面，指導(dǎo)發(fā)電企業(yè)加強發(fā)電燃料保障，做好設(shè)備運行維護，促進電力穩(wěn)發(fā)穩(wěn)供。

孟瑋在6月15日的新聞會上指出，電力供需形勢嚴(yán)峻的重點地區(qū)，要強化底線思維，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，加強預(yù)案演練，保證在出現(xiàn)供需缺口時，優(yōu)先保障民生等重點用電。

湖南電力公司政策研究室原高級工程師歐陽永熙指出，很多地方夏季電力緊張，但是也有西部清潔能源電力不能很好消化，關(guān)鍵是要做好市場化改革。“目前從技術(shù)上，很多清潔能源成本低于火電，能否更多運用，需要國家政策給以支持。”