部委政策：

稅務(wù)總局：銷售分布式光伏發(fā)電電力產(chǎn)品由電網(wǎng)開票

稅務(wù)總局發(fā)布《國家稅務(wù)總局關(guān)于國家電網(wǎng)公司購買分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目電力產(chǎn)品發(fā)票開具等有關(guān)問題的公告》明確自2014年7月1日起，國家電網(wǎng)公司購買分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目電力產(chǎn)品，由其自己而不是發(fā)電戶開具普通發(fā)票，發(fā)電戶月電力產(chǎn)品銷售額超過2萬的，由國家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)按照應(yīng)納稅額的50%代征增值稅，以減輕發(fā)電戶的辦稅負(fù)擔(dān)，促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用。

能源局：專項(xiàng)治理太陽能等發(fā)電及電網(wǎng)建設(shè)工程

6月30日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)電力建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)治理行動實(shí)施方案的通知》，方案中指出，將專項(xiàng)治理包括火電、水電、核電(除核島外)、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等發(fā)電建設(shè)工程和輸電、配電等電網(wǎng)建設(shè)工程，特別要重點(diǎn)治理復(fù)雜地質(zhì)條件下各類電力隧道工程項(xiàng)目。

地方政策：

海南發(fā)布光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警緊急通知 上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)0．7元

6月8日，海南發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的緊急通知，通知明確指出，暫不安排2018年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模。此外，自國家發(fā)文之日起，新投運(yùn)的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)統(tǒng)一降低0.05元，我省屬三類資源區(qū)，上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.7元(含稅)。還有，自國家發(fā)文之日起，新投運(yùn)的、采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，全電量度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低0.05元，即補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.32元(含稅)。采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按所在資源區(qū)光伏電站價(jià)格執(zhí)行。

湖北能源局發(fā)布光伏扶貧規(guī)劃

6月，湖北省能源局聯(lián)合湖北省人民政府扶貧開發(fā)辦公室印發(fā)了《省能源局 省扶貧辦關(guān)于印發(fā)湖北省光伏扶貧規(guī)劃的通知》(鄂能源新能〔2018〕34號)。規(guī)劃2017-2019年，用3年時(shí)間在深度貧困縣和全省符合條件的約3000個(gè)貧困村或貧困戶所在村建設(shè)光伏扶貧項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)50-300千瓦的村級光伏電站，適度建設(shè)5-7千瓦的戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目和在國家規(guī)模指標(biāo)內(nèi)的多村聯(lián)建集中式光伏扶貧電站項(xiàng)目。總建設(shè)規(guī)模約60萬千瓦，其中2017年計(jì)劃建設(shè)50萬千瓦，2018-2019年安排建設(shè)計(jì)劃10萬千瓦。

河北率先印發(fā)分布式光伏指導(dǎo)意見：今年指標(biāo)為670MW

河北能源局印發(fā)了《全省分布式光伏發(fā)電建設(shè)指導(dǎo)意見(試行)》意見的函，意見指出，到2020年，力爭全省新增分布式光伏發(fā)電規(guī)模200萬千瓦，累計(jì)達(dá)到400萬千瓦。

河南光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)下調(diào)0．05元

6月7日，河南省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省能源局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡稱《通知》)，河南省新投運(yùn)的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)降低為每千瓦時(shí)0.7元，比2018年初再次下調(diào)0.05元。

按照全國光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)劃分，河南省屬于Ⅲ類資源區(qū)，到2020年全省光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)500萬千瓦以上。此次調(diào)整后，新投運(yùn)的、采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，全電量度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低0.05元，即補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.32元。這是繼2018年初下調(diào)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)每千瓦時(shí)電價(jià)0.1元后，河南省再次下調(diào)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。

0．25元／千瓦時(shí)連補(bǔ)2年！嘉興明確鼓勵家庭屋頂光伏應(yīng)用

6月4日，嘉興發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施嘉興市本級分布式光伏電量補(bǔ)貼政策的通知》，明確提出鼓勵家庭屋頂光伏應(yīng)用，對2018-2019年期間并網(wǎng)投運(yùn)的市本級家庭屋頂光伏電站，房屋業(yè)主自投自建的按發(fā)電量給予0.25元/千瓦時(shí)的財(cái)政補(bǔ)貼，其它投資者投資建設(shè)的按發(fā)電量給予0.2元/千瓦時(shí)的財(cái)政補(bǔ)貼，自項(xiàng)目并網(wǎng)起連續(xù)補(bǔ)貼2年。(每戶每年最高補(bǔ)助1000元)。

山東暫停分布式光伏受理工作 補(bǔ)貼執(zhí)行“5·31”政策

據(jù)國網(wǎng)山東省電力公司下發(fā)的《關(guān)于分布式光伏并網(wǎng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，山東省對新申請的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目暫緩受理，補(bǔ)貼政策開始執(zhí)行“5-31”新政。對于2018年5月31日(含)以后新投運(yùn)的且納入國家認(rèn)可的規(guī)模管理的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目全部按投運(yùn)時(shí)間執(zhí)行對應(yīng)的標(biāo)桿電價(jià)。其中，采用“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，全電量度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.32元(含稅);采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按III類資源區(qū)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行，調(diào)整后為每千瓦時(shí)0.7元(含稅)，其中上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行0.3949元/千瓦時(shí)，補(bǔ)貼執(zhí)行0.3051元/千瓦時(shí)。

國網(wǎng)浙江宣布暫停墊付國家、省級6．1后并網(wǎng)分布式補(bǔ)貼

6月12日，國網(wǎng)浙江印發(fā)了《關(guān)于分布式光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》。該通知稱，考慮到今年已并網(wǎng)項(xiàng)目規(guī)模較大，自2018年6月1日后并網(wǎng)的分布式項(xiàng)目，暫停墊付國家和省級補(bǔ)貼。

山西印發(fā)可再生能源電力參與市場交易實(shí)施方案

據(jù)山西省制定的《可再生能源電力參與市場交易實(shí)施方案》，明確可再生能源發(fā)電項(xiàng)目執(zhí)行政府定價(jià)的利用小時(shí)電量納入中長期交易范疇，視為廠網(wǎng)合同電量，與電網(wǎng)公司簽訂優(yōu)先發(fā)電合同及廠網(wǎng)購售電合同，電網(wǎng)企業(yè)全額收購并執(zhí)行政府批復(fù)的上網(wǎng)電價(jià)及補(bǔ)貼，優(yōu)先調(diào)度;超過政府定價(jià)利用小時(shí)且不超過國家規(guī)定的保障性利用小時(shí)以內(nèi)的電量，鼓勵參與市場交易，執(zhí)行市場交易價(jià)格;未參與市場部分電量按照結(jié)算周期內(nèi)可再生能源電力平均市場交易電價(jià)結(jié)算，仍滿足優(yōu)先調(diào)度。超出國家保障性利用小時(shí)以外的電量必須通過市場交易獲得。

此外，鼓勵可再生能源電力與煤改電等新增用電項(xiàng)目開展中長期電力交易。在我省煤改電試點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)風(fēng)電(政府定價(jià)利用小時(shí)以外電量)與電采暖用戶通過掛牌交易等方式開展電力交易(可由電網(wǎng)企業(yè)或售電公司打包代理參加)，降低居民電采暖用電成本，支持我省電采暖試點(diǎn)工作的推廣，同時(shí)促進(jìn)低谷風(fēng)電的消納。結(jié)合國家及我省相關(guān)政策，綜合考慮我省可再生能源電力消納情況和居民對電采暖電價(jià)的承受能力，省政府電力運(yùn)行管理部門在每年制定電力交易工作方案時(shí)，具體安排可再生能源電力參與煤改電用電市場交易。結(jié)合可再生能源發(fā)展情況，逐步推進(jìn)可再生能源電力與工業(yè)領(lǐng)域煤改電、電能替代新增用戶開展市場交易。

甘肅：力爭實(shí)現(xiàn)到2020年光伏用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)

甘肅省人民政府發(fā)布的《甘肅省清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動計(jì)劃》中要求多元發(fā)展光電。轉(zhuǎn)變大規(guī)模集中開發(fā)光電的單一發(fā)展模式，逐步形成集中式、分布式和系統(tǒng)集成應(yīng)用等多元化格局。今后新增集中式光伏電站必須同步落實(shí)消納市場。擇機(jī)啟動酒湖特高壓直流輸電工程配套光電送出項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)爭取國家支持白銀、武威等地結(jié)合工礦廢棄地、采煤沉陷區(qū)、沙漠生態(tài)治理建設(shè)光伏領(lǐng)跑者基地，帶動資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。在河西等光熱條件較好的地區(qū)積極發(fā)展太陽能熱發(fā)電，確保首批光熱示范項(xiàng)目于2018年6月底前全面開工，2020年底前建成并網(wǎng)。積極謀劃第二批光熱發(fā)電示范項(xiàng)目，努力將我省打造成國家光熱發(fā)電示范基地。利用政府建筑、公共建筑、商業(yè)建筑、廠礦建筑、設(shè)施建筑等建筑物屋頂發(fā)展分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。實(shí)施光伏扶貧工程，落實(shí)好國家下達(dá)我省光伏扶貧指標(biāo)，相關(guān)縣市區(qū)為項(xiàng)目實(shí)施主體，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，如期完成項(xiàng)目建設(shè)。爭取到2020年，全省光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到990萬千瓦，光熱發(fā)電裝機(jī)達(dá)到110萬千瓦。

江西：未開工的分布式光伏項(xiàng)目暫不宜開工

6月14日，江西省發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于做好近期光伏發(fā)電應(yīng)用工作的指導(dǎo)意見》，對531新政出臺后該省內(nèi)的光伏發(fā)電工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排。該意見指出，對于利用固定建筑物屋頂、墻面及附屬場所建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，根據(jù)新政，5月31日(含)前并網(wǎng)的可納入國家認(rèn)可的規(guī)模管理范圍。目前，國家正在研究《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法》，在國家政策細(xì)則最終明確前，各地、各企業(yè)應(yīng)高度重視政策風(fēng)險(xiǎn)，審慎推進(jìn)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，未開工項(xiàng)目暫不宜開工，已做完前期工作的項(xiàng)目要按新政要求對項(xiàng)目進(jìn)行重新評估。

此外，對于國家新政前已建成或在建的固定建筑及其附屬場所分布式發(fā)電項(xiàng)目，且項(xiàng)目履行了合法程序備案或?qū)徟掷m(xù)的，請國網(wǎng)江西省電力有限公司要按現(xiàn)行政策抓緊做好接網(wǎng)服務(wù)。

山東發(fā)布關(guān)于保障和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地管理的通知

山東省發(fā)布關(guān)于保障和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地管理的通知指出，光伏方陣設(shè)施使用未利用地、工礦廢棄地和難以復(fù)耕的災(zāi)毀土地，可以按照原地類認(rèn)定，不改變土地用途，允許以租賃等方式取得土地使用權(quán)，雙方簽訂使用土地補(bǔ)償協(xié)議，由項(xiàng)目單位將項(xiàng)目建設(shè)方案報(bào)當(dāng)?shù)乜h級國土資源部門備案，縣級國土資源部門應(yīng)在年度土地變更調(diào)查時(shí)作出標(biāo)注。光伏方陣和場內(nèi)道路使用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。變電站及運(yùn)行管理中心、集電線路桿塔基礎(chǔ)設(shè)施用地按建設(shè)用地管理，應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

此外，光伏復(fù)合發(fā)電項(xiàng)目包括農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目等。對于光伏方陣設(shè)施布設(shè)在農(nóng)用地上的，在對土地不形成實(shí)際壓占、不改變地表形態(tài)、不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，可按原地類認(rèn)定，不改變土地用途。原則上，光伏方陣布設(shè)在農(nóng)用地上的，組件最低沿應(yīng)高于地面2.5米，樁基列間距應(yīng)大于4米、行間距應(yīng)大于10米，除樁基用地外，嚴(yán)禁硬化地面、破壞耕作層，嚴(yán)禁拋荒、撂荒。場內(nèi)道路用地可按農(nóng)村道路管理，寬度不得超過4米;光伏方陣布設(shè)在水面上的，組件最低沿應(yīng)高于最高水位0.6米。采用直埋電纜方式敷設(shè)集電線路用地，可按原地類、原用途管理。項(xiàng)目動工建設(shè)前，由項(xiàng)目單位編制土地復(fù)合利用方案，報(bào)當(dāng)?shù)乜h級國土資源部門備案。光伏復(fù)合項(xiàng)目的變電站及運(yùn)行管理中心、集電線路桿塔基礎(chǔ)設(shè)施用地，按建設(shè)用地管理，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

光伏110億！江蘇發(fā)布補(bǔ)短板重大項(xiàng)目2018年投資計(jì)劃

江蘇發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于下達(dá)補(bǔ)短板重大項(xiàng)目2018年投資計(jì)劃的通知》指出，江蘇省2018年下達(dá)補(bǔ)短板重大項(xiàng)目投資計(jì)劃3600億元。其中，光伏從2016-2020年安排總建設(shè)規(guī)模500萬千瓦，計(jì)劃總投資300億，2018年計(jì)劃投資110億元。

浙江省嘉興市印發(fā)能源“雙控”三年攻堅(jiān)行動（2018～2020年）

浙江省嘉興市印發(fā)了能源“雙控”三年攻堅(jiān)行動(2018～2020年)，根據(jù)方案，到2020年，全市單位生產(chǎn)總值能耗比2015年下降18.5%，2018～2020年年均下降4.4%以上;能源消費(fèi)總量年均增長率控制在0.7%以下，地方燃煤消費(fèi)總量較2017年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長，2018～2020年三年力爭累計(jì)騰出用能空間500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤;全市非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)10%以上。基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能單位用能預(yù)算、新增用能有償使用和交易全覆蓋，建立協(xié)調(diào)高效的能源“雙控”應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)管理機(jī)制。嘉興市智慧能源大數(shù)據(jù)平臺基本建成，能源消費(fèi)強(qiáng)度進(jìn)一步降低、能源消費(fèi)總量得到合理控制，以盡可能少的能源消耗，支撐和推動我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

遼寧電網(wǎng)明確531后各類型光伏電站電價(jià)

根據(jù)遼寧電網(wǎng)發(fā)布的關(guān)于分布式光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)通知，對于2018年6月1日(含)以后并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，待國家出臺明確政策前公司暫停止墊付可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼。

此外，及時(shí)做好分布式光伏電價(jià)調(diào)整工作。對于2018年6月1日(含)以后并網(wǎng)且納入國家認(rèn)可的規(guī)模管理的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按并網(wǎng)時(shí)間執(zhí)行對應(yīng)的標(biāo)桿電價(jià)。采用“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，全電量度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.32元(含稅);采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按Ⅱ類資源區(qū)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行，調(diào)整為每千瓦時(shí)0.6元(含稅)，其中上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為0.3749元/千瓦時(shí)，補(bǔ)貼電價(jià)執(zhí)行0.2251元/千萬時(shí)。符合國家政策的村級光伏扶貧項(xiàng)目(0.5兆瓦及以下)，按照國家能源局下發(fā)的扶貧項(xiàng)目目錄為準(zhǔn)，補(bǔ)貼政策保持不變，為列入目錄前暫按普通分布式光伏項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算。

山西長治發(fā)布光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)實(shí)施意見

6月28日，長治市人民政府印發(fā)《加快推進(jìn)長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)實(shí)施意見》的通知指出，長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地以“推進(jìn)光伏發(fā)電規(guī)模化發(fā)展、加速技術(shù)成果向市場應(yīng)用轉(zhuǎn)化、擴(kuò)大新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模、建設(shè)大中原地區(qū)新能源基地”為目標(biāo)，以光伏電站建設(shè)帶動裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建多元化中高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為打造山西重要增長極、建設(shè)省域副中心城市提供有力支撐。

據(jù)意見，基地建設(shè)容量為500兆瓦，分黎城縣、平順縣兩個(gè)單體項(xiàng)目，各單體項(xiàng)目容量均為250兆瓦。2018年5月30日前完成競爭優(yōu)選，2019年3月31日前全面開工建設(shè)，2019年6月30日前全部容量建成并網(wǎng)。