歐盟取消光伏雙反措施對(duì)國(guó)內(nèi)制造業(yè)影響簡(jiǎn)評(píng)
日前,根據(jù)中國(guó)機(jī)電商會(huì)的消息,歐委會(huì)已經(jīng)正式拒絕了歐盟光伏雙反調(diào)查申請(qǐng)人EU ProSun關(guān)于發(fā)起日落復(fù)審的申請(qǐng),目前的MIP措施和雙反稅將在2018年9月3日到期以后取消,恢復(fù)自由貿(mào)易。正式的公告已經(jīng)在歐盟內(nèi)部排期,預(yù)計(jì)會(huì)在9月3日之前公布。
歐盟自2013年6月5日起開(kāi)始對(duì)中國(guó)進(jìn)口太陽(yáng)能相關(guān)產(chǎn)品課征臨時(shí)性反傾銷(xiāo)稅,2015年展期24個(gè)月。2017年3月3日,歐盟委員會(huì)發(fā)布公告稱(chēng),對(duì)原產(chǎn)于或托運(yùn)自中國(guó)的晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零部件作出雙反日落復(fù)審終裁,裁定若取消雙反措施,涉案產(chǎn)品的傾銷(xiāo)及補(bǔ)貼對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)的損害會(huì)繼續(xù)或再度發(fā)生,因此決定繼續(xù)維持對(duì)涉案產(chǎn)品的雙反措施,對(duì)華涉案產(chǎn)品雙反措施將延長(zhǎng)實(shí)施18個(gè)月。至今歐盟對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能板的雙反稅已5年,現(xiàn)行制度于2018年9月到期。
分析師張治雨認(rèn)為:
目前,全球主要光伏市場(chǎng),印度、美國(guó)、歐洲、日本的價(jià)格差異很大,背后的原因就是貿(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致的。
美國(guó)對(duì)來(lái)自中國(guó)的廉價(jià)光伏產(chǎn)品進(jìn)行雙反,導(dǎo)致中國(guó)的低價(jià)產(chǎn)能又無(wú)法沖擊這些市場(chǎng),使其國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能存在持續(xù)高價(jià),最終結(jié)果是美國(guó)國(guó)內(nèi)的電站業(yè)主承擔(dān)了全部雙反的稅率。
在當(dāng)前極高雙反稅率的情況下,2017年歐洲光伏的新增裝機(jī)量約為8GW,主要國(guó)家如德國(guó)、法國(guó)在2017年均實(shí)現(xiàn)了光伏裝機(jī)正增長(zhǎng),顯示出平價(jià)上網(wǎng)需求即將爆發(fā)。2017年歐洲各國(guó)新增裝機(jī)占比如下圖所示。
如果雙反稅率一旦取消,面對(duì)歐洲平均0.22和0.125歐元/kWh的居民和工業(yè)電價(jià)(約合1.65和0.94元/kWh),當(dāng)前市場(chǎng)上的組件價(jià)格將激發(fā)出較大的光伏平價(jià)裝機(jī)需求。
因此,歐洲取消MIP對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)能是一個(gè)巨大利好。歐洲雙方取消后,一方面利好國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能,另一方面則利空東南亞地區(qū)的產(chǎn)能。這背后也會(huì)影響兩股勢(shì)力。
新的崛起的光伏巨頭產(chǎn)能基本上都在國(guó)內(nèi)布局(隆基,通威,東方日升,愛(ài)旭)。而老的傳統(tǒng)光伏巨頭則在海外生根多年(晶澳 ,阿特斯,晶科,韓華,天合)。今年以來(lái)東南亞的一些產(chǎn)能持續(xù)享受超額收益,歐洲雙反的取消,將會(huì)打擊這些產(chǎn)能。
因此,歐洲雙反取消歐洲電站業(yè)主是最大受益方,歐洲總體裝機(jī)量有望實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),但中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)能目前過(guò)剩嚴(yán)重,且歐洲2017年新增裝機(jī)僅8GW,即使市場(chǎng)迅速增長(zhǎng),大約會(huì)增加5GW左右的需求,能緩解部分供過(guò)于求的矛盾,但不至于引發(fā)供不應(yīng)求。
歐洲雙反如果取消,會(huì)加速光伏新老巨頭的更替速度。東南亞地區(qū)的產(chǎn)能雖然在世界范圍內(nèi)看屬于低成本產(chǎn)能,但與國(guó)內(nèi)的去年形成的全新產(chǎn)能對(duì)比,還是有所差距。
責(zé)任編輯:蔣桂云
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