公道鎮(zhèn)湖濱村王恩桃家是村里第一個(gè)安裝屋頂電站的，如今他嘗到了光伏扶貧帶來的甜頭。自從裝上了屋頂電站，不僅自家用電不用愁，多發(fā)的電并網(wǎng)還能買個(gè)好價(jià)錢。他給記者算了一筆賬，安裝光伏電板花了2.1萬元，其中區(qū)里補(bǔ)貼1.2萬元、鎮(zhèn)和村補(bǔ)貼了6000元，自掏腰包才3000元。如今除去自家用電，將多余的電賣給國(guó)家電網(wǎng)，一年下來還能賺3200多元。王恩桃樂呵呵地說，過去咱家是困難戶既沒技術(shù)又沒學(xué)歷，如今政府扶持，讓咱們生活越來越自信，日子越過越好。

在邗江區(qū)，像王恩桃家嘗到“光伏扶貧”好政策的村民還有很多。區(qū)財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2016年啟動(dòng)實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)工作以來，邗江區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，積極探索“光伏扶貧”增收路徑，取得了良好成效。

怎么讓經(jīng)濟(jì)薄弱村走出困境?僅僅輸血是完全不夠的，必須要增強(qiáng)他們的造血功能。為此，邗江區(qū)出臺(tái)了《支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行辦法》，在調(diào)增村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，依托我區(qū)絕大多數(shù)村都擁有2000平方米以上標(biāo)準(zhǔn)化廠房的優(yōu)勢(shì)條件，鼓勵(lì)村級(jí)發(fā)展光伏屋頂發(fā)電項(xiàng)目，對(duì)33個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展光伏發(fā)電100KW項(xiàng)目的，區(qū)財(cái)政給予每個(gè)村一次性獎(jiǎng)補(bǔ)40萬元，鎮(zhèn)級(jí)配套20萬元。

上述負(fù)責(zé)人向記者分析道，以槐泗鎮(zhèn)某村為例，村集體安裝100千瓦的光伏發(fā)電項(xiàng)目，總價(jià)約75萬元，其構(gòu)成為區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)40萬、鎮(zhèn)財(cái)政配套20萬、結(jié)對(duì)幫扶部門贊助15萬，由所在鎮(zhèn)統(tǒng)一招投標(biāo)，項(xiàng)目的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)均歸所在村，區(qū)扶貧辦和財(cái)政局進(jìn)行監(jiān)督。

如今，令人欣喜的是，邗江區(qū)已經(jīng)有15個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村光伏項(xiàng)目安裝成功，其中11個(gè)村并網(wǎng)發(fā)電，還有18個(gè)村計(jì)劃今年內(nèi)安裝建設(shè)。全部投入營(yíng)運(yùn)后，預(yù)計(jì)每個(gè)村每年增加集體收益15萬元-17萬元。

扶貧工作不是普惠性的，不能只求平均數(shù)。如何才能做到精準(zhǔn)扶貧?為此，邗江提出了針對(duì)低收入農(nóng)戶，拓寬增收渠道的方案。“考慮到低收入農(nóng)戶大多因病、因殘或缺乏勞動(dòng)能力致貧的實(shí)際，我區(qū)研究出臺(tái)了《低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)扶持資金使用管理辦法》。”上述負(fù)責(zé)人說的這個(gè)管理辦法是為低收入農(nóng)戶量身打造，就是讓這些農(nóng)戶從根子上擺脫貧困，找到致富門道和路徑。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多的要反哺農(nóng)村，特別是扶持欠發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。上述負(fù)責(zé)人介紹，區(qū)財(cái)政設(shè)立500萬元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持發(fā)展“屋頂電站”項(xiàng)目，通過“區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)、鎮(zhèn)配套、慈善捐贈(zèng)、社會(huì)贊助”等方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)低收入農(nóng)戶利用屋頂、空地安裝光伏太陽能“屋頂電站”，區(qū)財(cái)政按每千瓦4000元予以獎(jiǎng)補(bǔ)，每戶獎(jiǎng)補(bǔ)上限為3千瓦、1.2萬元，所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)均歸低收入農(nóng)戶所有，由區(qū)扶貧辦和財(cái)政局進(jìn)行監(jiān)督。

據(jù)測(cè)算，3千瓦的“屋頂電站”每年平均可增加收入3000元左右。截至目前，我區(qū)已落實(shí)“屋頂電站”家庭408戶，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)裝盡裝”，預(yù)計(jì)每年可增收120多萬元。