2018年9月，印度最高法院同意對進口太陽能電池和模塊征收25%保障稅，并將于10月舉行聽證會。今年7月30日，印度商工部下設(shè)外貿(mào)總局(DirectorateGeneralofTradeRestrictions,簡稱DGTR)建議對中國、馬來西亞及部分發(fā)達國家的太陽能電池以及組件征收兩年保障性關(guān)稅，第一年收25%,第二年上半年降至20%,下半年降至15%,隨后奧西沙高等法院在8月20日之前發(fā)出暫停令。目前最高法院的新裁決使這項暫停令無效，光伏征稅重啟。

印度國內(nèi)反應(yīng)不一，征收關(guān)稅推高電站投資系統(tǒng)成本

由于進口光伏產(chǎn)品價格較印度本地制造商低8%-10%,2017年印度全年進口組件超過9GW,其中來自中國、馬來等地的組件進口占比超過90%。進口關(guān)稅裁定保護本地光伏設(shè)備制造商利益，本土光伏產(chǎn)品制造商對相關(guān)征稅裁定表示歡迎，而咨詢公司Movya認為征稅新政的不確定性將導(dǎo)致太陽能開發(fā)商參與競標積極性下降，同時推高平均成本：相關(guān)組件成本從目前平均2.60盧比/瓦(對應(yīng)0.36美元/瓦)至每單位約3.00盧比/瓦(對應(yīng)0.41美元/瓦)。由于征稅裁定將追溯至2018年7月30日，則7月30日至今約1GW組件進口量亦將新增約7200美元成本，進一步減緩相關(guān)電站項目開發(fā)進度。

招標熱度持續(xù)、新增裝機規(guī)模下降，印度新增裝機恐受負面影響

BridgetoInida數(shù)據(jù)顯示，二季度印度共發(fā)布23個項目累計21.86GW招標，環(huán)比增長77%,其中屋頂光伏項目發(fā)布10個項目共計382MW招標，環(huán)比增長221%,電站招標維持較高景氣度。而MarcomIndiaResearch咨詢公司數(shù)據(jù)顯示，2018年二季度印度光伏新增裝機1.6GW,同比下降21%,環(huán)比下降52%,顯示印度市場受征稅政策不確定性擾動，新增裝機下滑。MarcomIndiaResearch下調(diào)印度2018年全年裝機預(yù)測至8.3GW。

印度市場不確定性增強，部分國內(nèi)廠商已有印度本地產(chǎn)能布局

2018年二季度印度新投運光伏項目中，海外進口組件品牌占比仍維持高位，中國品牌市占率超過70%。印度已成為除中國之外第二大光伏市場，2017年全年新增裝機約10GW,而電池以及組件產(chǎn)能分別為2.5GW、6GW,仍將依賴進口光伏產(chǎn)品以完成2022年累計100GW光伏裝機規(guī)劃。目前以隆基股份、陽光電源為代表的國內(nèi)光伏產(chǎn)品廠商已經(jīng)宣布或者啟動印度本地產(chǎn)能擴張;另一方面，征稅雖然導(dǎo)致光伏產(chǎn)品出口價格抬升，但目前產(chǎn)業(yè)鏈價格的下降以及第二年征稅稅率遞減將縮小征稅對印度本地光伏市場影響。